區(qū)域性金融中心對(duì)比探究

時(shí)間:2022-06-04 02:59:14

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區(qū)域性金融中心對(duì)比探究

區(qū)域性金融中心比較分析

1.沈陽(yáng)———區(qū)域資源集聚程度較高。在銀行業(yè)方面,截至2010年末,沈陽(yáng)共有銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1100個(gè),金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額8254.2億元,同比增長(zhǎng)21.2%。其中,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額3394.9億元,同比增長(zhǎng)12.7%;本外幣貸款余額6068.4億元,同比增長(zhǎng)17.4%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入11005.7億元,現(xiàn)金支出10657.9億元,貨幣凈回籠347.9億元,同比增長(zhǎng)18.9%。此外,作為區(qū)域票據(jù)中心,沈陽(yáng)全年實(shí)現(xiàn)票據(jù)交易量超過(guò)東北地區(qū)交易總量的2/3。在證券業(yè)方面,截至2010年末,沈陽(yáng)共有證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)74家,全年證券交易總額11915.6億元,同比下降7.1%。其中,股票交易額11373.9億元,同比下降3.0%;基金交易金額133.5億元,同比增長(zhǎng)40.6%。在保險(xiǎn)業(yè)方面,截至2010年末,沈陽(yáng)共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)250個(gè),全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入147.1億元,同比增長(zhǎng)32.4%。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入37.7億元,同比增長(zhǎng)35.5%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入108.5億元,同比增長(zhǎng)32.2%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款總額32.9億元,同比下降17.7%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額16.2億元,同比下降1.7%;人身險(xiǎn)賠付金額15.6億元,同比下降31.2%。①2.武漢———金融市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)發(fā)達(dá)。在銀行業(yè)方面,截至2010年末,武漢共有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行32家,其中,外資銀行4家;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額10930.77億元,各項(xiàng)貸款余額9093.71億元。此外,武漢還擁有全國(guó)起步最早、融資量最大的同業(yè)資金拆借市場(chǎng)。在證券業(yè)方面,截至2010年末,湖北全省證券交易總額同比增長(zhǎng)3.6%;期貨交易總額同比增長(zhǎng)184.8%,并擁有5個(gè)品種的10個(gè)期貨交割庫(kù);全年境內(nèi)股票市場(chǎng)融資217.8億元,其中,IPO募集資金68.6億元,通過(guò)增發(fā)募集資金149.2億元,創(chuàng)業(yè)板融資10億元;全年發(fā)行企業(yè)短期融資券375億元,中期票據(jù)124億元。在保險(xiǎn)業(yè)方面,截至2010年末,武漢保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入164.49億元,同比增長(zhǎng)34.0%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入40.54億元,同比增長(zhǎng)39.0%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入123.95億元,同比增長(zhǎng)32.0%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款總額29.49億元,同比下降2.6%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額14.89億元,同比下降5.7%;人身險(xiǎn)賠付金額14.60億元,同比下降1.0%。3.西安———省內(nèi)資源集聚程度較高。在銀行業(yè)方面,截至2010年末,西安金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額9044.15億元,同比增長(zhǎng)16.5%;本外幣貸款余額6591.73億元,同比增長(zhǎng)19.0%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入10880.23億元,同比增長(zhǎng)19.3%;現(xiàn)金支出10610.74億元,同比增長(zhǎng)20.0%;貨幣凈回籠296.48億元,同比下降3.3%。在證券業(yè)方面,截至2010年末,陜西省證券交易總額12105.51億元,其中,股票交易額11909.24億元,基金交易額47.47億元,債券交易額8.75億元;西安市擁有境內(nèi)上市公司28家,總股本184.38億股,總市值2718.74億元。在保險(xiǎn)業(yè)方面,截至2010年末,陜西省共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)432家,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)178家,人身險(xiǎn)254家,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)95家。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入158.01億元,同比增長(zhǎng)29.4%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入33.86億元,同比增長(zhǎng)30.7%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入124.14億元,同比增長(zhǎng)29.0%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款總額27.03億元,同比增長(zhǎng)7.5%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額14.10億元,同比增長(zhǎng)11.8%;人身險(xiǎn)賠付金額12.93億元,同比增長(zhǎng)3.1%。4.重慶———金融資源增長(zhǎng)速度較快。在銀行業(yè)方面,截至2010年末,重慶共有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行34家,其中,外資銀行8家;全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額13613.97億元,同比增長(zhǎng)22.8%,其中,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額5839.66億元,同比增長(zhǎng)19.0%;本外幣貸款余額10999.87億元,同比增長(zhǎng)24.2%。此外,重慶還設(shè)有租賃公司3家,擔(dān)保公司132家,小額貸款公司95家,村鎮(zhèn)銀行12家。在證券業(yè)方面,截至2010年末,重慶共有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的證券公司23家,證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)111家;全市擁有境內(nèi)上市公司34家,總股本230.14億股,股票總市值2645.00億元,全年通過(guò)發(fā)行配售股票、發(fā)行公司債券等方式共籌集資金168.70億元。在保險(xiǎn)業(yè)方面,截至2010年末,重慶共有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司33家,其中,保險(xiǎn)公司總部3個(gè),保險(xiǎn)從業(yè)人員8.8萬(wàn)人。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入321億元,同比增長(zhǎng)31.2%,其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入65.96億元,同比增長(zhǎng)40.2%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入255.12億元,增長(zhǎng)27.8%。全年支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款總額62.10億元,同比增長(zhǎng)9.7%。

1.沈陽(yáng)———具備成為東北區(qū)域金融中心的潛力。作為東北地區(qū)的中心城市,沈陽(yáng)不僅具有較顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì),而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較雄厚,具備成為東北區(qū)域性金融中心的發(fā)展?jié)摿Α?005年8月,遼寧省政府提出要將沈陽(yáng)建設(shè)成為東北地區(qū)金融中心的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),根據(jù)國(guó)家對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的總體要求,到2015年,沈陽(yáng)將基本建立起多層次的金融市場(chǎng)體系、規(guī)范化的地方政府融資渠道、較為完備的金融司法保障體系和覆蓋全域的社會(huì)信用體系;基本完成核心區(qū)———沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際化、生態(tài)化建設(shè),為東北老工業(yè)基地的全面振興和東北亞提供金融服務(wù)。到2020年,沈陽(yáng)將全面建立起符合新型工業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展要求的全新金融生態(tài)體制和機(jī)制,金融生態(tài)綜合評(píng)價(jià)水平躍居全國(guó)金融生態(tài)最優(yōu)地區(qū)行列,成為金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、行政行為規(guī)范、法制環(huán)境優(yōu)良、誠(chéng)信體系健全、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)和體制機(jī)制合理的國(guó)家級(jí)金融生態(tài)示范區(qū),成為在國(guó)內(nèi)及東北亞地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域性金融中心。2.武漢———具備中部區(qū)域金融中心的潛能。武漢是我國(guó)中部區(qū)域十分重要的交通樞紐和金融資源集聚地,金融業(yè)發(fā)展歷史悠久。2008年9月,國(guó)務(wù)院在《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中提出,要把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),而構(gòu)建區(qū)域性金融中心則是方案的重要內(nèi)容之一。湖北省政府在《武漢區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃》中也提出,要將武漢建設(shè)成為立足湖北、帶動(dòng)中部、面向全國(guó)、聯(lián)系世界的金融中心。目前,武漢已將構(gòu)建區(qū)域性金融中心的功能目標(biāo)定位為:依靠武漢作為中部地區(qū)交通通訊樞紐和經(jīng)濟(jì)中心等基本條件,利用現(xiàn)有的金融發(fā)展實(shí)力,在擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)上,完善資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng),使武漢成為華中區(qū)域的金融中心。3.西安———設(shè)想打造西部區(qū)域金融中心。2006年,西安正式提出“打造中國(guó)西部重要的金融中心”的發(fā)展目標(biāo)。2008年,陜西省政府進(jìn)一步明確提出“以構(gòu)建西部重要金融中心為目標(biāo),建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū)”的發(fā)展部署。2010年1月,西安將浐灞金融商務(wù)區(qū)命名為西安金融商務(wù)區(qū),并于同年9月成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)陜西省政府的戰(zhàn)略部署,西安區(qū)域金融中心的目標(biāo)定位將分為兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段是建立以陜西為基地,輻射甘肅、青海、新疆和寧夏等西北地區(qū)的區(qū)域金融中心,為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)揮金融中心的帶動(dòng)作用;第二個(gè)階段是建立以西北為核心區(qū),輻射黃河上中游、歐亞大陸經(jīng)濟(jì)的延伸地帶、東部與西部的連接地帶,進(jìn)而輻射整個(gè)西部的范圍更大、層次更高的區(qū)域金融中心。在此基礎(chǔ)上,西安將構(gòu)建區(qū)域性金融中心的任務(wù)具體落實(shí)為“一個(gè)中心、四個(gè)高地、五個(gè)基本建成”,即建成西部重要的金融中心;建設(shè)金融信息高地、金融創(chuàng)新高地、金融產(chǎn)業(yè)高地和金融配套服務(wù)高地;建成金融組織體系、多層次金融市場(chǎng)體系、現(xiàn)代金融體制和運(yùn)行機(jī)制、金融監(jiān)管安全體系和社會(huì)信用體系。4.重慶———規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)江上游金融中心。2006年,重慶正式提出“建設(shè)長(zhǎng)江上游金融中心”的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《重慶市金融中心建設(shè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,重慶將著力推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)金融創(chuàng)新,發(fā)展中小型非銀行金融機(jī)構(gòu),建設(shè)金融要素市場(chǎng)體系,打造內(nèi)陸金融結(jié)算中心,改善金融生態(tài)環(huán)境,提升金融服務(wù)水平和輻射力,提高金融創(chuàng)新能力和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快建成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投融資活動(dòng)為基礎(chǔ)的結(jié)算型區(qū)域性金融中心框架體系。到2015年,重慶金融業(yè)增加值將占到全市生產(chǎn)總值的10%左右;銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)200家;股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)等新型非銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)400家、力爭(zhēng)達(dá)到700家;上市公司達(dá)到100家左右;金融要素市場(chǎng)年成交量超過(guò)4000億元,金融結(jié)算量達(dá)到2500億美元。

1.沈陽(yáng)———競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較為強(qiáng)大。有利條件:隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施,沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春和哈爾濱等城市都先后做出了大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,并謀求成為區(qū)域性金融中心。作為東北地區(qū)的中心城市,相對(duì)于上述其他城市,沈陽(yáng)具有構(gòu)建區(qū)域性金融中心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。2011年9月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》更明確提出要將沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)和東北區(qū)域金融中心的發(fā)展目標(biāo)??梢?jiàn),將沈陽(yáng)發(fā)展成為區(qū)域性金融中心已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。面臨挑戰(zhàn):大連將是沈陽(yáng)最主要的發(fā)展區(qū)域性金融中心的競(jìng)爭(zhēng)者。作為我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放城市和港口,大連經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)也較好,不僅擁有東北地區(qū)唯一的證券期貨類(lèi)交易所———大連商品交易所,同時(shí)還是我國(guó)重要的金融外包服務(wù)基地。2.武漢———輻射力度有待提升。有利條件:武漢是我國(guó)中部地區(qū)最大的城市,也是我國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚。2008年9月和2010年3月,《武漢城市圈和“兩型社會(huì)”綜合配套改革總體方案》和《武漢市城市總體規(guī)劃》先后獲得國(guó)家批準(zhǔn)。武漢“中部地區(qū)中心城市”的發(fā)展定位得到進(jìn)一步明確,這將有利于產(chǎn)業(yè)資本集聚的加快和區(qū)域間的平衡發(fā)展,從而推進(jìn)武漢成為區(qū)域性金融中心城市的步伐。面臨挑戰(zhàn):雖然武漢金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá),但外資金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,利用外資水平依然較低。同時(shí),武漢周邊雖然有鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)和黃石等城市,但與上海和深圳的城市群相比,其城市化和現(xiàn)代化程度都還存在較大的差距。這些將對(duì)武漢發(fā)展區(qū)域金融、提升金融輻射力形成制約。3.西安———外部資源有待加大引入。有利條件:西安是我國(guó)中西部地區(qū)重要的交通樞紐和資源聚集地,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好,相對(duì)周邊城市具有明顯的區(qū)域金融發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí),西安也是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的“橋頭堡”。國(guó)家支持西部地區(qū)發(fā)展的一系列政策將有力地推動(dòng)外部生產(chǎn)要素向西安的集聚,促進(jìn)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。面臨挑戰(zhàn):目前,在西安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較國(guó)內(nèi)其他區(qū)域性金融中心城市少,西安的金融總部也較少,缺乏向周邊金融輻射的載體和能力。同時(shí),西安企業(yè)直接融資服務(wù)體系尚不健全,信用信息資源尚未實(shí)現(xiàn)整合和共享,中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)還不夠規(guī)范,尤其是信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。此外,西安周邊農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村金融體系不夠健全。這些因素都將對(duì)西安發(fā)展區(qū)域性金融中心形成制約。4.重慶———集聚和輻射功能有待提高。有利條件:作為我國(guó)西部唯一的直轄市,重慶擁有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),也具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),這些都使其具備了成為區(qū)域性金融中心的基本條件。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策的貫徹實(shí)施和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,重慶將承接大量的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并獲得更多來(lái)自北京、上海和深圳等全國(guó)性金融中心的輻射,這些因素都將大大加快其區(qū)域性金融中心的建設(shè)步伐。面臨挑戰(zhàn):金融中心的重要功能就是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射。而目前,重慶金融機(jī)構(gòu)總部較少,區(qū)域輻射能力相對(duì)有限;同時(shí),長(zhǎng)江上游地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,這將長(zhǎng)期影響重慶金融資源的集聚和輻射效應(yīng)的發(fā)揮。

結(jié)論及建議

通過(guò)上述比較分析可以看出,目前沈陽(yáng)和武漢具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。它們分別作為我國(guó)東北和中部的中心城市,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯,經(jīng)濟(jì)和金融基礎(chǔ)較好,具有成為區(qū)域性金融中心的天然優(yōu)勢(shì)。同時(shí),它們也都存在著一些相似的不足,如缺乏區(qū)域性資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)總部較少、外資金融機(jī)構(gòu)不足等。重慶和西安均地處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的西部地區(qū),雖然具有一定的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐的條件,但從全國(guó)范圍來(lái)看,它們的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)并不顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融市場(chǎng)發(fā)展也都較沈陽(yáng)和武漢相對(duì)落后,在區(qū)域性金融中心的建設(shè)道路上還將有更長(zhǎng)的路要走。通過(guò)對(duì)上述四個(gè)城市的研究,本文提出以下兩點(diǎn)建議:第一,國(guó)家應(yīng)對(duì)區(qū)域性金融中心建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào),以避免出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。就一個(gè)大國(guó)金融中心的布局而言,理想的狀態(tài)是擁有若干區(qū)域金融中心,但是這些區(qū)域之間的地理位置要相距較遠(yuǎn),以確保金融聚集和輻射效應(yīng)不交叉。目前,我國(guó)區(qū)域性金融中心發(fā)展中,部分城市距離較近,有的甚至同處一省,這就可能導(dǎo)致存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的城市為了爭(zhēng)奪有限的資源而進(jìn)行過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。這不僅會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi),而且由于地域相近,彼此輻射區(qū)域重疊,金融中心功能難以有效發(fā)揮,也導(dǎo)致金融資源浪費(fèi)。第二,建設(shè)區(qū)域性金融中心不能僅倚重爭(zhēng)取政策,更需要依賴(lài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的持續(xù)增強(qiáng)。金融中心的形成和發(fā)展主要有自然漸進(jìn)和政府推進(jìn)兩種模式。前者需要的時(shí)間較長(zhǎng),后者需要的時(shí)間相對(duì)較短,但無(wú)論哪種模式產(chǎn)生的金融中心都需要一個(gè)過(guò)程,需要依賴(lài)所在城市和區(qū)域的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,政策的推進(jìn)只是其中一個(gè)影響因子。目前,我國(guó)各地區(qū)域金融中心的建設(shè)和發(fā)展大多采用的是政府推進(jìn)模式,這個(gè)模式本身沒(méi)有什么問(wèn)題,也符合我國(guó)各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但是,各地在發(fā)展區(qū)域金融中心的過(guò)程中出現(xiàn)了過(guò)度依賴(lài)于政府扶持政策的傾向,而政府對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)度干預(yù)可能導(dǎo)致效率的降低和資源配置的不合理。過(guò)度重視金融行業(yè)的發(fā)展甚至有可能導(dǎo)致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的忽略,從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。綜上所述,目前我國(guó)金融中心建設(shè)正處于上升階段,全國(guó)性金融中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),未來(lái)我國(guó)將形成國(guó)際性金融中心、全國(guó)性金融中心以及地區(qū)性金融中心并存的局面。因此,有關(guān)城市在區(qū)域性金融中心的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中都應(yīng)采取“既要競(jìng)爭(zhēng),更要合作”的策略,結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,合理確定適宜的功能發(fā)展定位,以避免出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

本文作者:尚嘩陳成工作單位:中盛國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司