金融開放影響
時間:2022-03-24 04:36:00
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在西方經(jīng)濟學(xué)中,“開放經(jīng)濟”通常被定義為“對進口、出口或生產(chǎn)要素越過邊境的活動都沒有限制的經(jīng)濟”。這種說法反映的是西方經(jīng)濟學(xué)中自由主義的觀念。同樣,金融開放的觀念也源于西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的金融自由化理論?!敖鹑谧杂苫崩碚撘卜Q金融深化理論,是美國經(jīng)濟學(xué)家羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖在20世紀(jì)70年代,針對當(dāng)時發(fā)展中國家普遍存在的金融市場資本市場嚴(yán)重扭曲和患有政府對金融的“干預(yù)綜合癥”,影響經(jīng)濟發(fā)展的狀況首次提出的。他們嚴(yán)密地論證了金融深化與儲蓄、就業(yè)與經(jīng)濟增長的正向關(guān)系,深刻地指出“金融壓抑”的危害,認(rèn)為發(fā)展中國家經(jīng)濟欠發(fā)達是因為存在著金融壓抑現(xiàn)象,因此主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實現(xiàn)金融深化,促進經(jīng)濟增長?!?jīng)濟的增長也為金融體系的進一步發(fā)展提供條件,形成金融體系和經(jīng)濟發(fā)展之間的良性循環(huán)。金融壓抑又稱“金融抑制”或“金融壓制”,是指中央銀行或貨幣管理當(dāng)局對各種金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、市場經(jīng)營流程和市場退出按照法律和貨幣政策實施嚴(yán)格管理,通過行政手段嚴(yán)格控制各金融機構(gòu)設(shè)置和其資金運營的方式、方向、結(jié)構(gòu)及空間布局。根據(jù)麥金農(nóng)和肖的觀點,如果政府過多干預(yù)金融市場,實行管制的金融政策,不但不能有效地控制通貨膨脹,而目會使金融市場特別是國內(nèi)資本發(fā)生扭曲。金融自由化就是針對金融抑制這種現(xiàn)象,減少政府干預(yù),確立市場機制的基礎(chǔ)作用。從內(nèi)容上看,金融自由化包括國內(nèi)金融自由化—廢除利率管制和信貸配給,以及國際金融自由化—廢除資本流動管制和外利兌換限制。金融自由化的本質(zhì)是政府在金融領(lǐng)域行為方式的轉(zhuǎn)變。麥金農(nóng)和肖認(rèn)為“金融自山化”就是通過改革金融制度,改變政府對金融的過度干預(yù),放松對金融機構(gòu)和金融市場的限制,增強國內(nèi)的籌資功能以改變對外資的過分依賴,放松對利率和利率的管制使之市場化,從而使利率反映資金供求,促進國內(nèi)儲蓄率的提高,減少對外資的依賴,最終達到充分動員金融資源,推進經(jīng)濟增長的目的。
二、金融開放的有利效應(yīng)
金融開放對經(jīng)濟增長的促進作用是通過多種渠道實現(xiàn)的,對于經(jīng)濟發(fā)展的影響也是多方而的,概括而言,金融開放的收益主要表現(xiàn)為以下三種效應(yīng)。
1.資源配置效應(yīng)
在許多發(fā)展中國家,國民儲蓄能力受限于較低的國民收入水平,支持經(jīng)濟長期增長的資本投入相對小。在理論上,只要資本邊際報酬大于邊際成本,在金融開放的條件下,就會出現(xiàn)外國資本流入,一方而為資本充裕的發(fā)達國家投資者提供了獲得更高收益的投資機會,另一方而為資本匱乏的發(fā)展中國家提供更多的資本,補充國內(nèi)投資的不足,從而有助于實施金融開放的發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長。
同時,實行金融開放政策后,會有大量外資銀行的進入,對于提高東道國配置本國資源和提高效率都具有潛在效益。外資銀行進入雖然是為了獲取更高的利潤,但銀行最根本的職能是通過金融服務(wù)的中介作用對社會資源進行分配。一般而言,外資銀行的資產(chǎn)管理能力和水平比較高,他們在東道國從事金融活動時,往往把資金投向有效率的產(chǎn)業(yè)。而這種有效率的產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域,對于資金實力、技術(shù)水平及風(fēng)險控制能力有限的內(nèi)資銀行而言,通常是可望而不可及的。發(fā)展中國家可以充分利用外資銀行的優(yōu)勢,配之以必要的產(chǎn)業(yè)政策,最大化的發(fā)揮外資銀行的資源配置潛能,提高資源的使用效率,促進本國經(jīng)濟的較大發(fā)展。
2.競爭效應(yīng)
發(fā)展中國家的銀行體系穩(wěn)定性不高,很大程度上是銀行業(yè)的長期壟斷、缺乏有效競爭所致。根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展水平與接受競爭的整體承受能力,適度的允許外國銀行業(yè)的進入,增加銀行業(yè)的競爭,可以提高國內(nèi)銀行業(yè)的競爭力。隨著金融開放的推進,外資銀行的進入在激化國內(nèi)外競爭的同時,也使國內(nèi)銀行業(yè)原有的壟斷利潤面臨著被瓜分的危險。為了穩(wěn)定市場份額,提高利潤水平,國內(nèi)銀行必須要想方設(shè)法簡化管理程序、改進服務(wù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成木、提高風(fēng)險控制能力等,這無疑都有利于提高東道國國內(nèi)銀行業(yè)的效率和競爭能力。更為重要的是,金融服務(wù)的改進可以使國內(nèi)銀行業(yè)效率的提高往往會使其他部門效率的更大提高,從而對整個社會經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的收益。例如,來自外國同業(yè)的競爭和國內(nèi)金融業(yè)接近國際金融市場都可以減少國內(nèi)公司的融資成本刺激更多地投資和增長:銀行服務(wù)范圍的擴大和服務(wù)質(zhì)量的提高,可以增加公司的交易機會、促進公司進入多個領(lǐng)域。展開競爭,進而推動整個經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。另外,金融開放還伴隨著產(chǎn)業(yè)競爭的加劇,為避免在銀行業(yè)或者證券市場中付出更多的融資成本,國內(nèi)公司也會迫于壓力改善管理,降低成本,提高盈利能力。這些對于促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長都將起到有效的推動作用。
3.技術(shù)溢出效應(yīng)
技術(shù)是經(jīng)濟增長和發(fā)展的主要源泉,也是金融發(fā)展的重要源泉。發(fā)展中國家企業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)達國家相比存在明顯的差距,更需要通過技術(shù)擴散來縮小差距,提高本國企業(yè)的國際競爭力,謀求本國經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著金融開放的推進,資本流動逐漸自由化,跨國公司在對外直接投資的過程中,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)溢出,將對東道國的技術(shù)進步產(chǎn)生了積極影響。首先,發(fā)達國家的跨國公司進入發(fā)展中國家后,憑借先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗等優(yōu)勢,將打破原有的市場均衡,加劇市場競爭,迫使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對跨國公司的模仿,促使它們尋找和使用新的技術(shù),提高經(jīng)營管理能力和市場競爭力。而且由于發(fā)展中國家人力資本的水平較低,發(fā)達國家的跨國公司還常常對東道國的當(dāng)?shù)毓蛦T進行培訓(xùn)。當(dāng)這些雇員由跨國公司流向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或自主創(chuàng)業(yè)時,其在跨國企業(yè)的所學(xué)也將隨之外流,從而產(chǎn)生溢出效應(yīng),為發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新提供了人力資源保證。
三、金融開放的不利影響?yīng)?/p>
金融約束論者認(rèn)為,只有在發(fā)展中經(jīng)濟或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟完全具備金融深化的條件,才能充分享受金融開放帶來的諸多好處。然而由于發(fā)展中國家大部分體制不健全,金融開放在帶給他們收益的同時,也小可避免的帶來了險。如20世紀(jì)80年代的阿根廷和智利銀行危機及90年代的亞洲金融風(fēng)暴,都表明如果金融開放產(chǎn)生的問題處理不當(dāng),很可能發(fā)展成為全而的金融危機。反對金融自由化政策的觀點主要有:
1.有效市場規(guī)范在資本自由流動的情況下容易扭曲。依據(jù)次佳理論,消除一種扭曲而其他扭曲依然存在的情況下不見得會使福利增加。
2.金融市場及其交易的信息不對稱。特別是有些國家還存在公司管理薄弱和法律對則產(chǎn)權(quán)保護水平低下,所以,沒有理由認(rèn)為金融自由化會改善福利。
3.金融發(fā)展重點在于國內(nèi)金融部門的發(fā)展,資本自由化允許公司去國外融資,引起市的分散化,減少了國內(nèi)市場的流動性,阻礙了國內(nèi)市場的發(fā)展。
4.金融自由化與宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定息息相關(guān)。比如,70年代拉美國家實行的金融改革H在結(jié)束金融抑制,從而引起了以銀行破產(chǎn)、大量政府干預(yù)、私人部門的國有化和國內(nèi)儲蓄存款低為特征的金融危機。
結(jié)語:金融開放作為一把雙刃劍,其影響已在文章加以探討,總而言之金融開放帶給我國的機遇要大于挑戰(zhàn),在改革開放三十年之際,有必要對我國的金融系統(tǒng)進行進一步開放。
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