金融危機對經(jīng)濟影響論文

時間:2022-07-31 03:45:00

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金融危機對經(jīng)濟影響論文

國務(wù)院總理在2009年3月5日的十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出,2008年是極不平凡的一年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,戰(zhàn)勝了冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)害、遏制了國際金融危機蔓延等各種艱難險阻。當(dāng)前,十一屆全國人大二次會議就是在國際金融危機不斷深入和蔓延的背景下召開的一次歷史性會議,因此,盡管在2008年國民經(jīng)濟仍然繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元,比上年增長9%,但是仍然要看到,金融危機將在未來的一段時間里會繼續(xù)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生更加嚴(yán)峻的影響。因此,研究金融危機發(fā)生的背景,考察金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響,并提出針對性措施具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、美國次貸危機發(fā)生的背景及現(xiàn)狀

2000年,美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅之后,布什政府及時推出了減稅政策。2001~2004年,美聯(lián)儲連續(xù)13次減息,聯(lián)邦基金利率一度降低到1%的水平。美聯(lián)儲的降息政策極大地刺激了房地產(chǎn)業(yè)和信貸消費的發(fā)展,由此帶來的財富效應(yīng)極大地推動了美國經(jīng)濟的增長。然而,通貨膨脹壓力也重新顯現(xiàn)。從2004年6月起,兩年內(nèi)美聯(lián)儲連續(xù)17次上調(diào)聯(lián)邦基金利率,逐漸刺破了美國房地產(chǎn)市場的泡沫。2007年3月,全美第二大次級抵押貸款機構(gòu)——新世紀(jì)金融公司因次級抵押借款人違約而陷入壞賬危機;4月,新世紀(jì)金融公司申請破產(chǎn)保護;6月,美國第五大投資銀行貝爾斯登公司旗下兩只基金,傳出因涉足次級抵押貸款債券市場出現(xiàn)虧損的消息;7月,標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪兩家信用評級機構(gòu)分別下調(diào)了612種和399種抵押貸款債券的信用等級;8月,美國第十大貸款公司AmericanHomeMortgageInvestment申請破產(chǎn)保護;10月。房地美、房利美相繼陷入困境,美國雷曼兄弟的破產(chǎn),徹底粉碎了人們的希望。2009年初,由美國次貸危機引發(fā)的全球性經(jīng)濟危機正在不斷蔓延,當(dāng)然也包括影響到我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展,并在社會各個方面已經(jīng)有所體現(xiàn)。

二、美國金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響分析

一)對我國證券市場的影響

2008年以來,美國次債危機給全球股市帶來劇烈振蕩,間接增加了我國A股市場的波動性。但是,由于我國證券市場沒有全面開放,人民幣沒有實現(xiàn)自由兌換,這使我國證券市場避免了直接受外部的沖擊。特別是這次的十一屆全國人大二次會議的兩會期間,美國道瓊斯指數(shù)連連下挫,而我國股票市場卻小幅上漲,沖上了2200點關(guān)口。但是,如果這次危機使周邊市場繼續(xù)惡化,中國的投資者心態(tài)勢必會受到一定的沖擊。并反作用于宏觀經(jīng)濟運行,加重企業(yè)和個人對經(jīng)濟減速或衰退的預(yù)期,進而影響實體經(jīng)濟。

二)對我國房地產(chǎn)業(yè)的影響

如今美國房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是萎靡不振,美聯(lián)儲自2008年9月以來開始放松銀根,連續(xù)三次降息及大規(guī)模注資救市,在美國放松銀根的同時,人民幣匯率升值壓力近期有一定程度的加大,更多的國際資本流向中國,中國的外匯儲備將會繼續(xù)增加,金融和經(jīng)濟領(lǐng)域的流動性會加大過剩。值得關(guān)注的是,兩會召開之際,房地產(chǎn)業(yè)雖未能進入中國振興的十大產(chǎn)業(yè)之一,但股市和樓市的價格由于政府的干預(yù)(比如,契稅降到1%),在未來的一段時間內(nèi)會有所上漲。

三)對我國貿(mào)易渠道的影響

總理在兩會上指出,我國在肯定2008年成績的同時,也要清醒地看到,正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。國際金融危機還在蔓延、仍未見底,國際市場需求繼續(xù)萎縮,全球通貨緊縮趨勢明顯,貿(mào)易保護主義抬頭,外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴(yán)峻,不確定因素顯著增多。金融危機的進一步惡化將會降低歐美發(fā)達國家的進口需求,這無疑將使中國的出口大幅度減少,極大打擊我國出口外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。在我國國內(nèi)消費需求依然不夠旺盛的情況下,凈出口的大幅下降很可能會惡化產(chǎn)能和供給過剩問題。為了應(yīng)對出口貿(mào)易渠道的受阻,必然要求我國政府加強宏觀調(diào)控力度,轉(zhuǎn)變調(diào)控思路,擴大內(nèi)需來解決問題。

四)對我國利率和匯率的影響

在降低利率、經(jīng)濟衰退等預(yù)期下,經(jīng)濟危機很可能促使美元繼續(xù)貶值,美元的進一步貶值將加大人民幣升值壓力。人民幣升值客觀上有利于解決我國對外貿(mào)易不平衡的問題,緩解中美貿(mào)易沖突,但是過快的升值則會對我國實體經(jīng)濟造成沖擊。美元貶值還會引發(fā)一系列多米諾骨牌效應(yīng),延伸到中國資產(chǎn)價格的漲跌、通貨膨脹加劇等情況。美元貶值將對中國持續(xù)帶來輸入性的通貨膨脹。

三、應(yīng)對金融危機,我國宏觀調(diào)控政策的取向

國務(wù)院總理在2009年3月5日的十一屆全國人大二次會議上指出,要正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏,采取一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,在復(fù)雜多變的形勢下,積極應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊,努力增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。

一)推進金融體制改革,適當(dāng)控制人民幣升值速度

推進金融體制改革,深化國有金融機構(gòu)改革,穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)。積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,推進資本市場改革,維護股票市場穩(wěn)定,發(fā)展和規(guī)范債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場,深化保險業(yè)改革,積極發(fā)揮保險保障和融資功能。推進利率市場化改革,完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。因為人民幣升值速度的快慢和幅度需要考慮到對我國進出口貿(mào)易的影響,如果人民幣僅僅對美元升值,而對其他主要貨幣如歐元、日元和英鎊等升值幅度很小甚至貶值。那么,就沒有擺脫原有的盯住美元的固定匯率機制。在美元走弱的背景下,我國將因為進口價格上漲,可能導(dǎo)致輸入性通脹加劇,令貨幣政策和行政手段抑制通脹的努力失效。但如果允許人民幣對美元大幅升值,中國將面臨一些出口加工企業(yè)倒閉、失業(yè)增加的風(fēng)險,進而沖擊實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,進入2009年,人民幣升值的速度需要進行適當(dāng)控制。

二)實施積極的財政政策,適度寬松的貨幣政策

我國只有將用于總量調(diào)節(jié)的貨幣政策與用于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財政政策結(jié)合起來,才能有效應(yīng)對外部經(jīng)濟環(huán)境的變化。在未來宏觀經(jīng)濟運行過程中,大幅度增加政府支出、實行結(jié)構(gòu)性減稅和推進稅費改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和改善金融調(diào)控、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、進一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機制,保證資金渠道暢通、加強和改進金融監(jiān)管。要加強產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、土地、投資、就業(yè)政策與財政、貨幣政策的一致性和協(xié)調(diào)性,形成調(diào)控合力。總之,要加大公共支出轉(zhuǎn)型力度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),把更大財力投入到改善民生、改善環(huán)境、改善社會保障上,進一步啟動內(nèi)需,逐漸從出口拉動轉(zhuǎn)變到內(nèi)需拉動。

三)采取相機抉擇方式,適時進行宏觀調(diào)控政策操作

2008年中期,在國際能源和糧食價格處于高位、世界經(jīng)濟增長放緩的情況下,針對沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭,及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價過快上漲”,并采取了一些有針對性的財稅金融措施。2008年9月以后,國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,對我國的不利影響明顯加重,又果斷地把宏觀調(diào)控的著力點轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟增速過快下滑上來,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,三次提高出口退稅率,五次下調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率,四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,暫免儲蓄存款利息個人所得稅,下調(diào)證券交易印花稅,降低住房交易稅費,加大對中小企業(yè)信貸支持。因此,可以看出政府仍然需要做好啟動內(nèi)需的各項工作,宏觀調(diào)控必須準(zhǔn)備在緊縮操縱和轉(zhuǎn)入放松之間操作。但在實際操作中,應(yīng)避免轉(zhuǎn)折性的操作,盡量漸變式調(diào)整,以免對經(jīng)濟造成較大沖擊。