國際金融治理機(jī)制探討
時(shí)間:2022-01-19 03:42:14
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摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密。因此在2008年,美國爆發(fā)的金融危機(jī),給全球諸多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的不利影響,使其陷入了低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。這一危機(jī)的爆發(fā),使得國際社會(huì)一直沿用的金融治理模式,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,無法有效的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與管理的作用,最終在2009年舉行的二十國集團(tuán)首腦峰會(huì)中,提出了一種新型的國際金融治理機(jī)制,以此來促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。與此同時(shí),在這一新制度的提出下,我國的金融治理機(jī)制也相應(yīng)的作出了調(diào)整?;诖?,本文對(duì)國際金融治理機(jī)制發(fā)生改革的具體情況,以及在此背景下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)手段進(jìn)行了詳細(xì)的分析說明。
關(guān)鍵詞:金融治理機(jī)制;變革;選擇
G20國家的國際金融治理機(jī)制在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制中,有著顯著的應(yīng)用效果,在目前,以及后續(xù)的國際金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性的調(diào)控中,優(yōu)勢(shì)明顯。中國在與國際上的其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的時(shí)候,致力于建立互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,使得各個(gè)國家都可以在經(jīng)濟(jì)往來中獲益,使得該種發(fā)展理念逐步形成國家間金融治理、外交事業(yè)發(fā)展的新思路,最終推動(dòng)國際社會(huì)新的金融治理機(jī)制的構(gòu)建,刺激全球經(jīng)濟(jì)、國際社會(huì)的全面發(fā)展,為其注入新鮮的血液。
一、國際金融治理機(jī)制發(fā)生變革的研究分析
(一)國際金融治理機(jī)制現(xiàn)狀分析。金融危機(jī)之后,許多國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)利率,導(dǎo)致以大國為主導(dǎo)的治理機(jī)制中的大國,開始逐漸的無視金融體系在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平衡作用,僅僅將關(guān)注的目光放在了本國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)上面,一時(shí)間使得國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了巨大的振蕩。與此同時(shí),中國積極的發(fā)揮出了大國的國家責(zé)任感,積極的投身到國際金融的治理工作中去,促進(jìn)了國際貨幣基金等組織的穩(wěn)定發(fā)展。雖然該組織的資金份額在危機(jī)發(fā)生后,在逐步的增加,但是在國際金融體系的發(fā)展中,以美國、英國為主的國家,依然處于金融治理工作的中心位置,使得全球經(jīng)濟(jì)仍然處于不穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)態(tài)中。首先,美國和英國。這兩個(gè)國家在參與國際的金融治理中,多是利用霸權(quán)來開展活動(dòng)的,并在發(fā)展中,建立了以美國、英國為核心的中心與外圍的治理機(jī)制。美國的機(jī)制主要是通過信用貨幣來實(shí)現(xiàn)管理的,其中的中心,代表著美國,以及其他的七個(gè)國家,而外圍則指的是美國曾經(jīng)殖民過的國家,以此來通過多個(gè)國家間的聯(lián)系,逐步加深對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)的管理。該機(jī)制在具體的應(yīng)用中,主要是通過國際貨幣基金組織進(jìn)行干預(yù),以及對(duì)利率、貸款活動(dòng),進(jìn)行調(diào)節(jié)的,但是根據(jù)應(yīng)用效果來看,治理的效果不理想,導(dǎo)致了一些國家出現(xiàn)了收支失衡的問題。且美國在其中是通過大量的軍費(fèi)支出,來對(duì)金融治理工作進(jìn)行支持的,加深了霸權(quán)。英國在發(fā)展中,使用的是殖民貿(mào)易收支的體系,并以金本位為主導(dǎo),當(dāng)一個(gè)國家出現(xiàn)收支不平衡的問題時(shí),金本位核心國之間可以通過英鎊、黃金,來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的流通,減少危機(jī)造成的巨大問題。但是在實(shí)際的治理機(jī)制使用中,如果隸屬于該機(jī)制的外圍國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收支問題,處于中心位置的國家,多不會(huì)對(duì)其進(jìn)行國際貨幣的資助。其次,則為二十國主導(dǎo)的國際金融治理機(jī)制。其是由二十個(gè)國家,在1999年成立的金融管理平臺(tái),通過召開多次的部長級(jí)會(huì)議,逐漸的在國際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著作用,但是作用較小。此時(shí)有著巨大影響力的管理制度,則是由七國來開展的。但是金融危機(jī)后,七國治理的機(jī)制暴露出了固有的弊端,此時(shí)二十國也開始在發(fā)展中,將部長級(jí)會(huì)議,逐漸的調(diào)整為首腦峰會(huì),使得該管理平臺(tái)的世界影響力在逐漸獲得提高。危機(jī)后,二十國在多次開展的峰會(huì)中,對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)問題,提出了較多的科學(xué)、合理的建議,并且提升了發(fā)展中國家的話語權(quán),使得國際社會(huì)的權(quán)利結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),均出現(xiàn)了較大的變革,逐步將全球處于不同世界的國家有效的聯(lián)系在一起,共同為金融治理的有效性,提出意見和建議,打破了以往常規(guī)以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理,進(jìn)一步改善了國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面。(二)進(jìn)行改革的主要原因。以往以英美等國家為中心位置,其他的附屬國家,或者曾經(jīng)的殖民地國家,作為外圍國家,進(jìn)行國際金融治理的傳統(tǒng)機(jī)制,雖然在一定程度上,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展,但是這些國家在發(fā)展中,通過國家間的合作,獲得了較多的經(jīng)濟(jì)收益,也進(jìn)步一促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力的增強(qiáng),使得全球其他的國家要長期處于發(fā)達(dá)國家的霸權(quán)管理之下。在危機(jī)發(fā)生之后,這種管理機(jī)制,使得發(fā)達(dá)國家無暇管理外圍國家的經(jīng)濟(jì)變化情況,多在治理本國的危機(jī)問題,導(dǎo)致外圍國家在危機(jī)中遭受的損失極為嚴(yán)重,因此需要對(duì)傳統(tǒng)的治理機(jī)制,結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況,做以相應(yīng)的改進(jìn)。其改進(jìn)的具體原因有幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,霸權(quán)下的權(quán)利結(jié)構(gòu)作用力逐漸消減。在以往的國際經(jīng)濟(jì)金融治理中,多是通過英美中心國家與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的外圍國家來開展的,但是隨著國家間其他經(jīng)濟(jì)體、國際組織的逐步建立,使得霸權(quán)國家的權(quán)利開始被消解,例如金磚國家、歐盟等。其中,歐盟的建立,使得法國、德國等老牌的發(fā)達(dá)國家,開始脫離了美國的霸權(quán)管理,使得國際貨幣陣容中,除了美元、英鎊,逐步開始囊括了其他的類型-歐元。這些國家在新的金融治理機(jī)制下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率明顯提升,同時(shí)也促進(jìn)了國際間其他國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次,金融市場(chǎng)的秩序逐漸變亂。國家間加深了商品貿(mào)易的交流之后,使得多個(gè)國家,開始進(jìn)行了大量的外匯交易,在這種交易下,使得多種貨幣、資產(chǎn)形式,出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)往來中,使得外匯交易的交易額逐步擴(kuò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于正常金融市場(chǎng)下的貿(mào)易發(fā)展需要,以及經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展要求,這就使得金融市場(chǎng)的固有秩序被打破,使得以往外匯交易低于發(fā)展中國家的發(fā)達(dá)國家,也有著較多的外匯交易。外匯交易的風(fēng)險(xiǎn)性極高,使得很多的國家在交易中,出現(xiàn)了貨幣貶值,更為嚴(yán)重的直接引發(fā)了金融危機(jī),造成國家經(jīng)濟(jì)的衰退,失業(yè)率的急劇上升。最后,國際經(jīng)濟(jì)管理的組織無法充分的發(fā)揮出調(diào)節(jié)的作用。在目前的國際經(jīng)濟(jì)組織中,其參與的成員國數(shù)量較多,他們?cè)诎l(fā)展中,以該組織為指導(dǎo),推動(dòng)著本國與國際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是大部分國家,通過該組織進(jìn)行本國經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的時(shí)候,常常會(huì)出現(xiàn)較多的阻礙,很多有著大量利益獲得的組織或者個(gè)人,會(huì)對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)干預(yù)活動(dòng),進(jìn)行阻撓,因此這些組織能夠發(fā)揮出的效用較低。2008年的金融危機(jī)問題,波及的范圍較廣,造成的經(jīng)濟(jì)損失極大,被許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者評(píng)價(jià)為:自美國經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生之后,現(xiàn)階段最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于危機(jī)產(chǎn)生時(shí),國際金融治理機(jī)制未充分的發(fā)揮出治理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,使得這一沿用了多年的治理機(jī)制,受到了較多人的質(zhì)疑,面臨著發(fā)展的困境問題。傳統(tǒng)的金融治理機(jī)制,其是由上世紀(jì)七十年代的七國集團(tuán)提出的,由七個(gè)國家作為治理的主導(dǎo)平臺(tái),來對(duì)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況,進(jìn)行管理。隨著全球社會(huì)的不斷發(fā)展變化,目前在國際間對(duì)國際金融進(jìn)行治理的國家為二十個(gè),被稱之為G20,其在金融危機(jī)之后,通過2009年首腦峰會(huì)的舉行,確立了最新的國際金融治理的體系。根據(jù)其在國際社會(huì)的實(shí)際應(yīng)用效果來看,已經(jīng)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融治理中,發(fā)揮著舉足輕重的作用。
二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融治理的途徑分析
(一)提出互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念我國自改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)一直處于穩(wěn)固增長的情況下,但是隨著國際社會(huì)政治發(fā)展的緊張局勢(shì),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性越來越嚴(yán)重,使得中國開始在經(jīng)濟(jì)的增長中,開始將金融治理的視角轉(zhuǎn)移到其他的國家,以此提出了促進(jìn)了全球各個(gè)國家、經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、平衡發(fā)展的新理念。目前,中國在世界范圍內(nèi)的影響力在逐步的增加,且與較多的國家,有著較多內(nèi)容的往來,因此一旦某個(gè)國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問題,中國是不能獨(dú)善其身的。因此中國在現(xiàn)階段世界發(fā)展演變的大環(huán)境下,提出了互利共贏的理念,并在國際間的經(jīng)濟(jì)合作中,開始將這理念,發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)制。在治理機(jī)制下,不僅使得大部分國家可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)也使得亞非拉諸多的發(fā)展中國家收益,通過建設(shè)資金的援助、技術(shù)投資、債務(wù)減免等方式,切實(shí)的促進(jìn)了這些國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,使得這些國家在受到發(fā)達(dá)國家金融治理機(jī)制所致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及時(shí),可以及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)救援,實(shí)現(xiàn)本國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,減少由于經(jīng)濟(jì)問題,引起的國家戰(zhàn)亂,以及社會(huì)動(dòng)蕩問題,維護(hù)世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。(二)互利共贏發(fā)展的新方向在該理念的指導(dǎo)下,中國開始參與和成立了“上海合作組織”、“金磚國家”等國際性的經(jīng)濟(jì)組織,提出了堅(jiān)持互利共贏,促進(jìn)共同發(fā)展的期望。在未來的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國將會(huì)一直致力于互利共贏經(jīng)濟(jì)、外交管理機(jī)制的構(gòu)建,并逐步提升我國發(fā)展的軟硬實(shí)力,構(gòu)建新型的世界大國關(guān)系,更好的迎接挑戰(zhàn)與機(jī)遇。同時(shí)在發(fā)展中,中國要一直堅(jiān)持以G20為主導(dǎo)的治理平臺(tái),積極的參與到G20國際金融治理機(jī)制中去,促進(jìn)該機(jī)制在適應(yīng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀下,實(shí)時(shí)的進(jìn)行改革,應(yīng)用發(fā)展的眼光和視角,使得該治理機(jī)制可以有效的調(diào)節(jié)、改善各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并且還需要在發(fā)展中,聯(lián)合世界銀行等國際組織,實(shí)現(xiàn)全世界各項(xiàng)事務(wù)處理與發(fā)展的互利共贏。
三、結(jié)束語
國際金融治理機(jī)制,需要不斷結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),在發(fā)展中,該種治理機(jī)制也需要不斷與世界各國的經(jīng)濟(jì)體發(fā)生聯(lián)系,最終在發(fā)展中,使得該機(jī)制的作用得以最大化的發(fā)揮。
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作者:高浩然 單位:內(nèi)蒙古大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院