金融全球化視域下經(jīng)濟(jì)主權(quán)分析論文

時(shí)間:2022-01-25 03:34:00

導(dǎo)語:金融全球化視域下經(jīng)濟(jì)主權(quán)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

金融全球化視域下經(jīng)濟(jì)主權(quán)分析論文

一、金融全球化及其表現(xiàn)

金融全球化可從不同的角度來闡釋。它既可以指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置,也可指現(xiàn)代金融制度在全球的擴(kuò)展,使世界各國金融政策趨同化,還可以指金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融全球監(jiān)管共識(shí)的達(dá)成。金融全球化主要的含義應(yīng)當(dāng)是指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置,從而使各國經(jīng)濟(jì)與金融的相互依存關(guān)系日益緊密的一種客觀歷史趨勢(shì)。

金融全球化主要表現(xiàn)為:一是金融自由化。20世紀(jì)8年代以后發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)行金融改革、放松金融管制,掀起了金融自由化的浪潮。金融自由化為金融全球化提供了制度條件。二是金融市場全球化。全球金融電子網(wǎng)絡(luò)的形成,證券交易所或證券交易系統(tǒng)的聯(lián)合或合并,全球性、地區(qū)性的金融中心和大批離岸金融市場所構(gòu)成的覆蓋全球的金融市場運(yùn)作體系,標(biāo)志著全球統(tǒng)一的“24小時(shí)”全球金融市場的形成,實(shí)現(xiàn)了金融交易的全球化。三是金融創(chuàng)新和金融資產(chǎn)的膨脹化。從20世紀(jì)60年代起,各國金融機(jī)構(gòu)先后掀起了金融創(chuàng)新浪潮,隨后生出了令人眼花繚亂的金融衍生工具,金融資產(chǎn)迅速增長,不斷擴(kuò)張,全球經(jīng)濟(jì)虛擬化。四是國際金融證券化。它包括資產(chǎn)證券化和融資證券化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1996年到1998年上半年,亞洲市場上通過公開方式發(fā)行資產(chǎn)證券達(dá)30多億美元。從融資方式來看,20世紀(jì)80年代以后國際債券的地位逐年上升,1985年國際債券在國際籌資總額中所占比重首次超過國際信貸,占國際籌資總額的58.9%。五是國際金融資本規(guī)模膨脹,全球經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)。

1990年以來,國際金融資本規(guī)模急劇擴(kuò)張,無論從總量上還是速度上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了世界貿(mào)易和世界總產(chǎn)出等實(shí)物經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長,由于金融市場的內(nèi)生波動(dòng)性和全球金融資本無限供給,自由流動(dòng),導(dǎo)致金融市場劇烈波動(dòng),金融資產(chǎn)價(jià)格的暴漲暴跌更為頻繁。六是金融監(jiān)管國際化。隨著金融自由化的發(fā)展,國際金融資本巨額流動(dòng)于各個(gè)金融市場,特別是短期投機(jī)資本的追逐投機(jī),潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)發(fā)達(dá)。墨西哥、東南亞、俄羅斯、巴西的金融危機(jī)使得世界各國都認(rèn)識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的巨大破壞作用,金融安全成為世界各國經(jīng)濟(jì)安全首要關(guān)注的問題,金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)越來越受到重視。20世紀(jì)80年代以來,“巴塞爾協(xié)議”、“清邁協(xié)議”等的簽署,各個(gè)層次上的國際銀行監(jiān)督合作的空前發(fā)展,等等,所有這些都使世界各國的金融監(jiān)管更趨國際化。

二、金融全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)

在金融全球化迅猛發(fā)展的背景下,中國的金融對(duì)外開放不是迫于“胡蘿b加大棒”壓力下的開放,而是出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自發(fā)選擇。實(shí)行金融開放并逐漸融入國際金融體系的進(jìn)程給中國帶來了很大的經(jīng)濟(jì)利益,中國與國際金融的互動(dòng)是一種良性互動(dòng)。

但是,金融全球化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:第一,發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的當(dāng)今國際金融體系缺乏事實(shí)上的公正、合理性,對(duì)中國等廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)具有危害性。發(fā)達(dá)國家操縱著國際金融市場規(guī)則的制訂權(quán)和主要國際金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)權(quán),國際金融機(jī)構(gòu)的各種規(guī)則制度,基本上是發(fā)達(dá)國家長期實(shí)行的金融管理規(guī)則的翻版。雖然規(guī)則建立后一視同仁,機(jī)會(huì)均等,但這種表面上的平等掩蓋了實(shí)際上的不平等。在現(xiàn)實(shí)中,中國等廣大發(fā)展中國家因?yàn)閷?duì)這一套規(guī)則一無所知?jiǎng)荼貙覍疫`規(guī)操作而受到懲罰,同時(shí)為了獲得金融全球化帶來的好處而被迫主動(dòng)對(duì)金融管理權(quán)限作出某些讓步,西方發(fā)達(dá)國家仍處于“金融霸權(quán)”地位。第二,金融全球化在一定程度上導(dǎo)致有形的主權(quán)讓渡和無形的主權(quán)銷蝕將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)產(chǎn)生深刻的影響。亞洲金融風(fēng)暴期間,國際貨幣基金組織在向一些國家提供援助時(shí),不僅規(guī)定要監(jiān)督援助資金的使用,而且還要求受援國改變經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步開放市場。這就對(duì)一個(gè)國家主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重干涉和破壞。一旦中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題而求助于國際組織,國際組織干涉中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)亦不可避免。無形的主要銷蝕主要表現(xiàn)為金融全球化在不同程度上削弱了國家主權(quán)的行使。短期資本的不規(guī)則涌入和涌出,國際金融投機(jī)者在市場上的作亂,將會(huì)引發(fā)我國貨幣匯率波動(dòng)和資本市場的震蕩,在一定程度上將限制中國的利率主權(quán),使現(xiàn)行的人民幣匯率制度面臨沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。第三,金融危機(jī)的多米諾骨牌效應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)主要是通過一體化的金融市場上投資者的從眾行為、資產(chǎn)組合選擇行為、資產(chǎn)相關(guān)操作以及預(yù)期心理等復(fù)合渠道在國家間傳遞的。金融市場的跨市場“羊群效應(yīng)”和“交叉感染”EI益顯著。金融資本市場的全球統(tǒng)一性,使民族國家依靠傳統(tǒng)的領(lǐng)土主權(quán)來保護(hù)一國的經(jīng)濟(jì)利益和安全成為不可能。中國之所以在東南亞金融危機(jī)中受損失較小,根本原因在于中國國內(nèi)市場的廣闊和中國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,同時(shí)也與中國整個(gè)市場開放程度較低分不開。第四,金融全球化放大了中國金融體系的脆弱性和缺陷,引發(fā)信用危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大,給我國金融監(jiān)管當(dāng)局的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國,目前的金融風(fēng)險(xiǎn)從自身來講主要來自兩個(gè)方面:一方面是國有銀行不良資產(chǎn)比例高,承受市場風(fēng)險(xiǎn)的能力、競爭力較差;另一方面是我國的金融市場發(fā)育程度低,金融改革幾近于零,法制建設(shè)落后,沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,自我保護(hù)能力較差。隨著開放的進(jìn)一步深入,在外資大規(guī)模流入、在高競爭、名品牌戰(zhàn)略面前,中國金融體系的脆弱性和缺陷因行政手段的掩蓋的終結(jié)而被放大,極可能引發(fā)國內(nèi)金融界的信用危機(jī),也對(duì)我國金融監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、金融全球化視域下國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的維護(hù)

國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)就是指國家按照自己的意志決定對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,處理國內(nèi)、國際一切經(jīng)濟(jì)事務(wù),不受外來干涉。面對(duì)金融全球化迅猛發(fā)展及其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國政府必須采取切實(shí)有效的對(duì)策來維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。第一,進(jìn)一步實(shí)行對(duì)外開放政策,充分利用金融全球化帶來的機(jī)遇,增強(qiáng)綜合國力,從而從根本上維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。改革開放以來,中國積極主動(dòng)融入國際社會(huì),利用金融全球化充分吸收利用外資,解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資金短缺問題,改善了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分學(xué)習(xí)了國外先進(jìn)的科技和管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才,極大地增強(qiáng)了綜合國力。更為重要的是,中國在對(duì)外開放中學(xué)會(huì)了如何與世界相處,如何在交往中增強(qiáng)自己的實(shí)力。過去成功的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,在金融全球化背景下,要切實(shí)有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),一方面,在國際金融交往中時(shí)刻以國家利益為重,時(shí)刻不忘維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán);另一方面,必須做到國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的合理讓渡,即在自愿、平等、公正的前提下讓渡出一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),為爭取更大的國家經(jīng)濟(jì)利益和其它利益而加強(qiáng)國際金融領(lǐng)域的聯(lián)系和合作,從而真正做到切實(shí)有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。第二,牢牢掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán),保障我國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。首先要處理好金融全球化環(huán)境下保護(hù)與開放的辯證關(guān)系。只講保護(hù)不講開放,不能有效地利用國際金融資本和國外的先進(jìn)的金融管理技術(shù),從金融全球化乃至經(jīng)濟(jì)全球化中受益的機(jī)遇就愈小,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高,只講開放不講保護(hù),就有可能使國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到侵害,危及國家的經(jīng)濟(jì)安全。其次,政府要牢牢掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)。一要保持宏觀經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,降低對(duì)外依賴程度,這是保證國際金融資本在我國正常流動(dòng),維護(hù)金融市場穩(wěn)定、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全與經(jīng)濟(jì)主權(quán)的根本條件。二要積極慎重地開放金融市場,對(duì)外開放總體程度應(yīng)與國內(nèi)金融業(yè)的國際競爭力相適應(yīng),應(yīng)與政府金融監(jiān)管能力相匹配,根據(jù)“開放經(jīng)濟(jì)理論”慎重地有步驟地開放金融市場。三要注意吸取別國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重視對(duì)已發(fā)生的金融危機(jī)的個(gè)案研究,加強(qiáng)安全防范意識(shí),提高安全防范能力。第三,加快金融業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的改革力度,完善金融體系,增強(qiáng)國內(nèi)金融業(yè)的國際競爭能力。金融全球化使我國金融體系的脆弱性和缺陷凸現(xiàn)并擴(kuò)犬,為此必須加強(qiáng)我國金融體制改革的力度,加快建立現(xiàn)代金融制度,提高金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,完善金融監(jiān)管的法規(guī)。只有這樣,才能有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。第四,加強(qiáng)金融監(jiān)管,制定國家經(jīng)濟(jì)安全防范措施。我國學(xué)者提出了構(gòu)建中國國家經(jīng)濟(jì)安全的三大防御體系:制度防御體系,監(jiān)督與執(zhí)行防御體系,國家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警體系。這對(duì)于維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全具有深刻的意義。本文認(rèn)為國際金融資本流動(dòng)的監(jiān)管和金融監(jiān)管的方式問題更為重要。我國每年引進(jìn)幾百億美元左右的外國直接投資,卻又存在著大規(guī)模的資本外逃,中國資本外逃1997年就有480億美元左右。在我國存在著比較嚴(yán)重的資本外逃和貨幣替代,這充分說明了加強(qiáng)資本流動(dòng)監(jiān)控的重要性和緊迫性。中國加入WTO以后,我國資本賬戶逐漸開放,資本流動(dòng)就更為容易,構(gòu)建合理的資本流動(dòng)控制體系以維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)迫在眉睫。第五,加強(qiáng)國際金融合作,致力于建立國際金融新秩序和新機(jī)構(gòu)。在金融全球化下,金融運(yùn)用狀態(tài)問題,金融政策的實(shí)施,金融波動(dòng)與危機(jī)的傳導(dǎo),已不僅僅是一個(gè)國家的內(nèi)部問題、獨(dú)立主權(quán)問題,而成為一種全球性問題。國際協(xié)調(diào)和合作,完善全球金融市場管理規(guī)范十分必要。中國必須積極參與國際的和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)及其活動(dòng),爭取中國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)和世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定權(quán),以保證中國在金融全球化乃至經(jīng)濟(jì)全球化中的主動(dòng)權(quán),最大限度地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全。目前沒有也不可能有一個(gè)世界級(jí)政府,國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)又不具備在全球范圍內(nèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能,這種局面已不能適應(yīng)金融全球化發(fā)展的要求,這就迫切要求所有國家都應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上開展廣泛的國家合作,重建或改革國際金融機(jī)構(gòu),確立新的職能和機(jī)制,確立新的章程和游戲規(guī)則,建立國際金融新秩序。

論文關(guān)鍵詞:金融全球化經(jīng)濟(jì)主權(quán)挑戰(zhàn)維護(hù)

論文摘要:金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。金融全球化與中國是一種良性互動(dòng)關(guān)系,但它對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國政府必須在對(duì)外開放中采取有效措施切實(shí)有效地維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。