導(dǎo)語(yǔ)：以人為本價(jià)現(xiàn)代稅收文化搭建論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞:以人為本；稅收文化；中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)

論文摘要:社會(huì)主義優(yōu)秀稅收文化的構(gòu)建是當(dāng)前我國(guó)稅收領(lǐng)域的一個(gè)熱門(mén)話題。現(xiàn)代稅收文化的創(chuàng)設(shè)須將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀加以整合，倡導(dǎo)“依法治稅”和“以德治稅”的有機(jī)融通，以保護(hù)納枕人權(quán)益，并處理好納稅人、征稅人和用稅人之間的關(guān)系，從而在社會(huì)主義公共財(cái)政體制下拓展能真正推動(dòng)生產(chǎn)力演繹的先進(jìn)稅收文化。

社會(huì)主義優(yōu)秀稅收文化的構(gòu)建是我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)適應(yīng)當(dāng)前稅收新形勢(shì)發(fā)展需要，努力優(yōu)化稅收工作環(huán)境的嘗試，也是稅務(wù)部門(mén)目前思想上高度重視、工作中努力實(shí)踐的一個(gè)熱門(mén)話題。而稅收是作為國(guó)家財(cái)政收人的主要形式參與GDP分配且與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化存在著有機(jī)關(guān)聯(lián)的多元化的歷史文化范疇。稅收需要有完善的稅收法律制度，而且需要良好的稅收環(huán)境，并需建構(gòu)具有鮮明時(shí)代特征和厚重人文底蘊(yùn)的稅收文化。由此，稅收文化作為社會(huì)主義文化體系的重要組成環(huán)節(jié)，體認(rèn)著人本管理的最高境界，它崇尚精神文化的力量且祈望營(yíng)造一種行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。可以說(shuō)，現(xiàn)代稅收文化的創(chuàng)設(shè)須將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀加以整合，倡導(dǎo)“依法治稅”和“以德治稅”的有機(jī)融通，以保護(hù)納稅人權(quán)益，并處理好納稅人、征稅人和用稅人之間的關(guān)系，從而在社會(huì)主義公共財(cái)政體制下拓展能真正推動(dòng)生產(chǎn)力演繹的先進(jìn)稅收文化。

一、社會(huì)主義稅收文化的人文蘊(yùn)含

中國(guó)傳統(tǒng)稅收文化是公眾心目中有關(guān)“稅”概念的最原始的審美色調(diào)，史料記載，從夏代“且以并農(nóng)力，執(zhí)成男女之功”的這種氏族公社內(nèi)部將無(wú)償提供勞役奉獻(xiàn)的公益事業(yè)作為稅的雛形伊始，以及公元前594年《初稅畝》的出現(xiàn)，到1950年新中國(guó)《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》的頒布為止。古代的政治家、思想家、文學(xué)家皆把稅收當(dāng)作暴權(quán)苛政的內(nèi)容，更多表現(xiàn)的是統(tǒng)治者對(duì)人民的殘酷掠奪以及揭露抨擊苛斂重賦的憤怒怨恨之詞，諸如《伐檀》、《碩鼠》等詩(shī)?？鬃赢?dāng)魯國(guó)稅務(wù)官時(shí)就曾堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化的“解”作為一種量器來(lái)征收糧稅，孔子曰:“苛政猛于虎也”，國(guó)人從“厚賦稅以實(shí)鹿合之錢(qián)而盈巨橋之粟”中感悟到奴隸主對(duì)人民的兇狠和野蠻。柳宗元在《捕蛇者說(shuō)》中更是把收稅人刻畫(huà)成騷擾村民、雞飛狗跳、狼奔泵突的“叫囂乎東西，繽突乎南北”的悍吏惡霸。國(guó)民黨時(shí)期的稅收成了“民國(guó)萬(wàn)稅”、“屠宰民眾”的代名詞。凡此種種，皆無(wú)可避免地在華夏國(guó)人的心目中籠罩了可怕的稅收文化的歷史陰影，也形成了老百姓對(duì)稅收反感甚至恐懼的審美心理范式。由此可見(jiàn)，稅收與文化有著廣泛的聯(lián)系和共同的歷史淵源。也就是說(shuō)，稅收作為一種事物的產(chǎn)生存在與之相匹配的文化淵源，稅收體現(xiàn)著社會(huì)歷史文化的人文內(nèi)涵。

《中國(guó)大百科全書(shū)》對(duì)文化概念的表述為:“文化即人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”。具體解析是:“廣義的文化包括人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品”;“狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品”?？梢哉f(shuō)，文化與人類(lèi)生存和發(fā)展的全面聯(lián)系主要表現(xiàn)在:人既創(chuàng)造著文化，同時(shí)又被文化所塑造。而“人是文化的存在”業(yè)已為國(guó)人所體認(rèn)?？梢?jiàn)，稅收文化特指在稅收管理和稅收實(shí)踐中逐步創(chuàng)造、長(zhǎng)期積淀而形成的觀念形態(tài)、文化形式和價(jià)值體系的總和，諸如與稅收相關(guān)的歷史記載、典章制度、政策法令、治稅思想、言論著述、行為規(guī)范、納稅意識(shí)、文學(xué)藝術(shù)等。而中國(guó)特色的社會(huì)主義稅收文化的創(chuàng)建可謂是新世紀(jì)做好稅收工作的迫切需要，也是一項(xiàng)艱苦的系統(tǒng)工程?？梢哉f(shuō)，稅收是以國(guó)家為主體，為滿足公共需要強(qiáng)制、無(wú)償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品和財(cái)富的分配活動(dòng)，也是國(guó)家的一項(xiàng)主要職能。它是一個(gè)伴隨著政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史范疇，其歷史軌跡反映著國(guó)家權(quán)力和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的履跡。因此，由不同的歷史土壤滋生和催的稅收實(shí)際上承載和厚淀著極其深厚的文化傳統(tǒng)，這些文化傳統(tǒng)逐漸衍生為特定的稅收精神，形成特定的社會(huì)心理和稅收環(huán)境，而這種在社會(huì)歷史發(fā)展的過(guò)程中圍繞稅收而形成的并影響國(guó)家稅收的全部正式與非正式制度的總和就是“稅收文化”。

古語(yǔ)云:“國(guó)以稅為本，民以食為天”。像儒家文化倡導(dǎo)的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”理念可以說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)文化把個(gè)人、家庭、國(guó)家、世界緊密聯(lián)接在一起的精神紐帶。從經(jīng)濟(jì)層面加以闡釋?zhuān)愂談t可以視為把個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家緊緊相連的經(jīng)濟(jì)紐帶。國(guó)人所得不只用于養(yǎng)活、發(fā)展自身，也以納稅的方式用于發(fā)展社會(huì)、建設(shè)國(guó)家，最終又反過(guò)來(lái)為自身的發(fā)展?fàn)I造了富足而又文明的公共環(huán)境。稅收便這樣將個(gè)人與社會(huì)、家庭與國(guó)家有機(jī)關(guān)聯(lián)，并構(gòu)成一種“有福同享、有難同當(dāng)”的利益共同體。而這條由稅收建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)紐帶又成為儒家哲學(xué)的精神紐帶的行為實(shí)踐，從而構(gòu)成精神紐帶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從精神層面上看，稅收將納稅人、收稅人、用稅人帶進(jìn)了一個(gè)更為廣闊的人文格局和精神空間。世人不再只是為自己創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)也為群體、社區(qū)、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。人類(lèi)天然具有的群體坂依精神、歸屬認(rèn)同意識(shí)在這里皆得到了真正的審美體認(rèn)。這是物質(zhì)、人生、價(jià)值、道義、責(zé)任和榮譽(yù)的精神的顯現(xiàn)。納稅使國(guó)人有了社會(huì)的共鳴，人生因此而恢宏、高尚、通遠(yuǎn)。古語(yǔ)曰:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，即讓所有的華夏兒女都能過(guò)上一種較有保障的生活，祖國(guó)母愛(ài)也由此得以“兼濟(jì)天下”、“普度眾生”，從而使愛(ài)國(guó)主義、集體主義等社會(huì)主義文明精神與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)有機(jī)的融合貫通。

中國(guó)稅收文化主要研究稅收與人的關(guān)系，這里的人就包括納稅人、征稅人和用稅人。因此，人的邏輯理念、常規(guī)意識(shí)或潛意識(shí)、文化素質(zhì)等就不僅關(guān)系到納稅人是否有自覺(jué)的納稅意愿和納稅行為，而且代表國(guó)家利益或部門(mén)利益的征稅人和用稅人也有一個(gè)正確制定和執(zhí)行稅收制度及如何使用稅款的問(wèn)題。所以提升人文質(zhì)量、豐富人格內(nèi)涵將成為稅收文化的內(nèi)在需求。但事實(shí)上，我國(guó)稅收制度運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列不容忽視的矛盾導(dǎo)致稅收文化無(wú)法形成有效的張力。像世人曾形象地喻稱(chēng):中國(guó)的稅收就像是橫在大街上的一條絆索，高個(gè)子從上面邁過(guò)去，矮個(gè)子從下面鉆過(guò)去，而真正被攔住的是那些誠(chéng)實(shí)守法的人。所以，一直以來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)觀點(diǎn)所強(qiáng)調(diào)的稅收的“強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性”的特征，極容易使國(guó)人產(chǎn)生諸多誤解。

德國(guó)漢堡大學(xué)比格·納端認(rèn)為:“一國(guó)特定的稅收文化是與國(guó)家稅收制度和稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)聯(lián)系在一起的正式制度與非正式制度的總和，它歷史性地扎根于該國(guó)的文化，因?yàn)橄嗷ビ绊懚a(chǎn)生依賴(lài)與聯(lián)系”。由此，現(xiàn)代稅收文化可界定為:在我國(guó)社會(huì)主義公共財(cái)政體制下，確立人在稅收活動(dòng)中的主體地位，通過(guò)尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人，調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，切實(shí)保障納稅人應(yīng)享有的知情、隱私、監(jiān)督、檢舉等權(quán)利，使征稅主體和納稅主體在稅收行為活動(dòng)中逐步沉淀并形成先進(jìn)的群體意識(shí)、價(jià)值觀念以及與之相適應(yīng)的物質(zhì)條件、行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范。然“渙渙大中華，文化綿萬(wàn)年”，隨著歷史的腳步，斗轉(zhuǎn)星移，文化多體現(xiàn)出時(shí)代的特征?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義稅收文化建設(shè)的最佳狀態(tài)是“人人皆主角”，惟有如此，才談得上講速度、求效益、保安全。常言道:“工作在稅務(wù)，奉獻(xiàn)給人民”，這的確是對(duì)“稅務(wù)精神”的點(diǎn)睛之筆。稅務(wù)精神由價(jià)值理念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和奮斗目標(biāo)澆鑄而成，它凝聚著稅官的“國(guó)家為重、愛(ài)崗敬業(yè);嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù);開(kāi)拓進(jìn)取、追求卓越”的高尚情操，也是新時(shí)期稅收文化的濃縮、升華與展示。稅務(wù)精神之錦旗，是稅收文化的靈魂，也是稅收文構(gòu)建的亮麗景觀。總之，從納稅人的角度看，應(yīng)倡導(dǎo)培養(yǎng)納稅人自覺(jué)納稅的文化觀和使納稅人明晰自己享有權(quán)利的文化觀;從征稅人的角度看，應(yīng)崇尚構(gòu)建征稅人自身的文化觀和培養(yǎng)征稅人的服務(wù)觀;從用稅人的角度看，應(yīng)注重界定用稅人的法律文化觀和用稅人的用稅文化觀。惟有如此，才能真正構(gòu)建稅收“征、納、用”和諧的審美文化蘊(yùn)含。

二、社會(huì)主義稅收文化的人本體征

中國(guó)古代漢語(yǔ)的“稅”字由“禾”與“兌”兩字組成?！昂獭敝腹任?，泛指農(nóng)產(chǎn)品;“兌”字有送達(dá)之意，即國(guó)民向國(guó)家繳納一部分農(nóng)產(chǎn)品。盡管后來(lái)隨著歷史文化的變遷，稅的含義有了演繹，但是中國(guó)稅收在一個(gè)廣闊的農(nóng)業(yè)背景下厚積起來(lái)的傳統(tǒng)文化哲學(xué)的“人本”底蘊(yùn)已永久地深藏其間?？梢?jiàn)，稅收集中地反映著社會(huì)豐富而深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化內(nèi)涵，像國(guó)人常提到“納稅意識(shí)”中的“意識(shí)”就是客觀世界在人腦中的寫(xiě)照。英國(guó)人類(lèi)學(xué)家泰勒在《原始文化》中曾把“文化”定義為“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員所獲得的能力和習(xí)慣的復(fù)合整體”。而這種意義上的文化由語(yǔ)言、思想、價(jià)值、內(nèi)在制度和外在制度構(gòu)成，就可以被視為一套基本上不可言傳的規(guī)則系統(tǒng)。隨時(shí)代人文的變遷，世人對(duì)稅收的感悟和認(rèn)同，無(wú)不帶有自身以及社會(huì)群體的審美烙印。而這些意識(shí)及其外化的結(jié)果，最終都構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)文化的一個(gè)重要的組成部分，即“稅收文化”?？梢哉f(shuō)，稅收文化是文化在稅收領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，它往往易受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響。縱觀中國(guó)賦稅思想史，任何歷史時(shí)期的稅收既受當(dāng)時(shí)主流文化的影響，又受傳統(tǒng)文化的沖擊。目前，我國(guó)的稅收也不可避免地受中國(guó)傳統(tǒng)文化的觀照，稅收的征納行為中就隱含著傳統(tǒng)文化的審美基因。

中國(guó)特色的社會(huì)主義稅收文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，注重徹底解決稅收事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力問(wèn)題。主要通過(guò)建立行業(yè)精神培育機(jī)制、健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)管理機(jī)制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制和完善監(jiān)督約束工作機(jī)制，以促進(jìn)稅務(wù)人員素質(zhì)的全面提升，并不斷推動(dòng)先進(jìn)稅收文化的審美構(gòu)建。稅收可以說(shuō)是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配，無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收人的一種手段，它體現(xiàn)著以國(guó)家為主體的特定的分配關(guān)系。稅收作為國(guó)家的一種法律制度，隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷完善，并與國(guó)家性質(zhì)、社會(huì)形態(tài)、歷史變革密切相關(guān)。而優(yōu)秀稅收文化的創(chuàng)建需要堅(jiān)持“以人為本”的傳統(tǒng)哲學(xué)理念。俗話說(shuō):管理是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)。科學(xué)強(qiáng)調(diào)理性，制度面前沒(méi)有溫情，但藝術(shù)卻滲透了深厚的人文底蘊(yùn)，尊重人、關(guān)愛(ài)人也是現(xiàn)代一切成功管理的要義。稅收實(shí)踐已經(jīng)證明:稅收若片面強(qiáng)調(diào)管理而忽視人的主體地位，那一個(gè)個(gè)的制度、規(guī)程以及目標(biāo)考核、責(zé)任追究，將使每個(gè)人仿佛都成了被管理和追究的對(duì)象，其結(jié)果是在被動(dòng)盡職盡責(zé)中，丟掉了團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極主動(dòng)性?？梢?jiàn)，創(chuàng)建優(yōu)秀稅收文化必須堅(jiān)持“以人為本”，須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)知，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅干的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)營(yíng)造制度賴(lài)以生存的文化基礎(chǔ)，使每個(gè)稅干都成為稅收現(xiàn)代化建設(shè)的自覺(jué)參與者、積極實(shí)踐者。同時(shí)，創(chuàng)建優(yōu)秀稅收文化也必須重視發(fā)揮納稅人的作用。要在稅法的天平上，實(shí)現(xiàn)征納雙方相互尊重、平等互動(dòng)、擴(kuò)大民主、傾聽(tīng)民聲、尊重民意、集中民智，讓廣大納稅人積極參與到創(chuàng)建中來(lái)，從而營(yíng)造“依法治稅”的社會(huì)溫馨大環(huán)境。

中國(guó)公民的納稅意識(shí)在整體認(rèn)知水平上依舊頗低，而且呈現(xiàn)出參差不齊的多元化狀況。具體表現(xiàn)為:首先，我國(guó)公民對(duì)稅收的了解還很膚淺，國(guó)人雖然對(duì)稅收作為經(jīng)濟(jì)生活中的一項(xiàng)主要內(nèi)容已不再陌生，但對(duì)稅收的本質(zhì)、作用，特別是稅收與公民自身的關(guān)系等認(rèn)識(shí)還比較模糊。其次，我國(guó)公民對(duì)稅法比較熟悉的較少，而且局限于國(guó)有企業(yè)和稍具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員和主要經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)濟(jì)工作者和部分法律工作者，大多數(shù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還不熟悉稅法，不能照章經(jīng)營(yíng)、依法納稅。其三，相當(dāng)一部分納稅人有意逃避納稅義務(wù)，致使偷、逃稅現(xiàn)象大量存在，國(guó)家稅收大量流失，少數(shù)人甚至暴力抗稅、不催不繳、不查不繳、能拖則拖、能瞞則瞞。其四，行使納稅人權(quán)利的集體無(wú)意識(shí)性導(dǎo)致納稅人不知道有什么權(quán)利以及如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，在面對(duì)執(zhí)法不公、枉法貪贓時(shí)，也多是從金錢(qián)和人際的角度加以批判和感到憤慈。而少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的腐敗行為也給稅法的威嚴(yán)蒙上了一層陰影。某些稅務(wù)干在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中仍然存在著以稅謀私、收人情稅和關(guān)系稅的違法亂紀(jì)行為，尤其是執(zhí)法秩序不到位，隨意執(zhí)法和拿國(guó)家稅法當(dāng)“兒戲”的丑陋現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些行為對(duì)依法治稅構(gòu)成巨大威脅，也會(huì)使稅收成為新的文化秩序中的“盲點(diǎn)”，進(jìn)而喪失廣泛的群眾心理認(rèn)同。

社會(huì)主義稅收文化作為文化與稅收結(jié)合的產(chǎn)物，它反映的是一種以社會(huì)文化為導(dǎo)向和基礎(chǔ)，而又影響社會(huì)文化發(fā)展的特定文化體系，它的出現(xiàn)標(biāo)志著稅收從物質(zhì)到精神的質(zhì)的飛躍。稅收文化也經(jīng)歷了從興起到拓新的漸進(jìn)過(guò)程，并使我國(guó)社會(huì)主義稅收文化融歷史與現(xiàn)代、政治與經(jīng)濟(jì)、東方與西方、自然與社會(huì)為一體，從而建構(gòu)了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化體征?？梢?jiàn)，我國(guó)稅收文化是以當(dāng)今的文化發(fā)展總和為基礎(chǔ)，是一種觀念形態(tài)、國(guó)家意識(shí)，是社會(huì)文化的重要組成要素，它蘊(yùn)含在社會(huì)文化之中，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)取決于社會(huì)文化的發(fā)展程度。稅收文化是征納雙方共同遵守的行為規(guī)范總和，它包括征納雙方的最高目標(biāo)或宗旨、共同的價(jià)值觀念、作風(fēng)習(xí)慣、行為規(guī)范、法律法規(guī)、文化生活以及它們所帶來(lái)的雙方的形象等內(nèi)容。其特性更注重體現(xiàn)國(guó)家意志，更重視稅收的強(qiáng)制性，并帶有相對(duì)的非等性。由此，中國(guó)特色的社會(huì)主義稅收文化包括稅收物質(zhì)文化、稅收法制文化、稅收行為文化、稅收精神文化、稅收傳媒文化等。具體言之，稅收文化是有形的、外在的一種硬件基礎(chǔ)，它集中體現(xiàn)了稅收部門(mén)在社會(huì)上的外在形象，同時(shí)它的不斷完善將為稅收文化的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。而健全稅收機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種規(guī)章和監(jiān)督制約機(jī)制，以其強(qiáng)制和非強(qiáng)制的力量約束每個(gè)成員，可促進(jìn)稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化，并易于培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精熟”的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍，以營(yíng)造一個(gè)依法納稅的社會(huì)輿論氛圍和文明環(huán)境，從道德、情操、聲譽(yù)等非法制方面加大依法納稅的驅(qū)動(dòng)力，從而逐步建構(gòu)國(guó)人懂法、知法、守法和用法的溫馨稅收?qǐng)@囿。公務(wù)員之家

社會(huì)主義稅收文化的集中表現(xiàn)是“社會(huì)主義稅收取之于民且用之于民”的性質(zhì)，它使得稅收文化富有獨(dú)具特色的導(dǎo)向、約束、凝聚、融合、激勵(lì)、輻射等功用。稅收文化一旦形成就成為一種相對(duì)穩(wěn)定的文化定勢(shì)，并把稅收征管工作引導(dǎo)到國(guó)家所界定的目標(biāo)上來(lái)，使國(guó)家的意志得以體現(xiàn)，從而對(duì)納稅人的行為予以規(guī)范和履行應(yīng)盡的納稅義務(wù)?！耙婪ㄖ味?，從嚴(yán)治隊(duì)，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”等口號(hào)都對(duì)征納雙方的行為發(fā)揮著有力的引導(dǎo)效能。同時(shí)，稅收文化以大量的微妙的方式來(lái)溝通征納雙方的思想、意識(shí)，使征納雙方在統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下，產(chǎn)生對(duì)國(guó)家稅收的性質(zhì)、作用的認(rèn)同感、使命感、自豪感、歸屬感，形成一個(gè)巨大的社會(huì)性的整體效應(yīng)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義先進(jìn)稅收文化將引導(dǎo)廣大公民自覺(jué)養(yǎng)成“依法納稅光榮，偷逃抗稅可恥”的良好社會(huì)心態(tài)，并通過(guò)構(gòu)建稅收文化，運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)深人研究國(guó)人在稅收活動(dòng)中的心理現(xiàn)象和行為規(guī)律，提高對(duì)稅收征納主體行為的預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制能力。同時(shí)，先進(jìn)的稅收文化有助于培養(yǎng)廣大稅務(wù)干部“愛(ài)稅愛(ài)崗、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊(duì)精神，也將有利于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立“公平、科學(xué)、有效”的管理競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以營(yíng)造出一種催人創(chuàng)新奮進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。一般來(lái)說(shuō)，納稅是衡量社會(huì)貢獻(xiàn)的重要標(biāo)尺，納稅人更要理解稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法工作，理解稅收的概念和含義。稅收是國(guó)家賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有國(guó)家稅收也就沒(méi)有國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展，納稅人應(yīng)該把依法及時(shí)足額繳稅作為自己的責(zé)任。納稅作為一個(gè)過(guò)程同時(shí)也培育著“我為人人、人人為我”的高尚品德。納稅使金錢(qián)和物質(zhì)轉(zhuǎn)化為一種人文陶冶和文化享受，從而讓廣大納稅人認(rèn)識(shí)到稅收文化拓展“人本精神”傳播的審美功用。

綜上所述，鑒于對(duì)我國(guó)稅收文化現(xiàn)狀的合理剖析，構(gòu)建“以人為本”的現(xiàn)代稅收文化業(yè)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求。在“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下形成的稅收文化的理念必當(dāng)是塑造先進(jìn)稅收文化的基本思路，也有利于營(yíng)建“科學(xué)征稅、誠(chéng)信納稅、正確用稅”的社會(huì)主義稅收文化的審美佳境。