金融全球化與金融安全分析論文
時(shí)間:2022-01-13 05:16:00
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伴隨金融全球化的深入發(fā)展,不斷涌現(xiàn)的國際金融危機(jī),使全球金融、經(jīng)濟(jì)恐慌,不可避免引發(fā)了新的金融安全問題。金融全球化與金融安全的問題越來越成為國際金融界爭論的熱門話題。
從廣義來看,金融安全是指一國具有抵御來自國際金融危機(jī)侵?jǐn)_,保持國內(nèi)投融資秩序正常、保持金融體系穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展的能力。在開放經(jīng)濟(jì)條件下一國如何防止金融風(fēng)險(xiǎn)乃至防止整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到來自外部的沖擊引發(fā)動蕩并導(dǎo)致國民財(cái)富的大量損失是金融安全的主要內(nèi)容。
在全球化過程中金融風(fēng)險(xiǎn)有普遍增大的趨勢,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都面臨著金融全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn),但是相比較而言發(fā)展中國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。發(fā)展中國家由于自身的實(shí)力薄弱,經(jīng)濟(jì)金融制度及結(jié)構(gòu)的缺陷較多,對開放進(jìn)程的準(zhǔn)備和力量積蓄都不充分,因此,難以適應(yīng)全球化引發(fā)的沖擊,風(fēng)險(xiǎn)的承受能力不足。這是70年代金融全球化以來金融危機(jī)主要在發(fā)展中國家爆發(fā)的重要原因。
二、中國進(jìn)一步金融開放面臨的風(fēng)險(xiǎn)
(一)人民幣資本賬戶開放存在風(fēng)險(xiǎn)
資本賬戶的開放是一國對外經(jīng)濟(jì)部門自由化的重要內(nèi)容,也是金融全球一體化的重要組成部分。從我國的現(xiàn)實(shí)情況看,開放資本賬戶將面臨以下幾個(gè)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn):首先,貨幣政策獨(dú)立性和匯率穩(wěn)定之間存在沖突的風(fēng)險(xiǎn)。其次,增加債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)。資本賬戶開放后,資本流入結(jié)構(gòu)中的間接投資、短期資本和私人資本所占的重將大大增加,將增大債務(wù)償還的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)中國金融監(jiān)管制度存在缺陷,不適應(yīng)金融全球化條件下對金融監(jiān)管的要求
90年代以來,我國涉外金融活動規(guī)模越來越大,國內(nèi)金融市場與國際金融市場的聯(lián)系日益密切,外國金融機(jī)構(gòu)來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)日益增加,這些變化對我國金融業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。然而,目前我國金融監(jiān)管體系仍存在許多問題,例如:信息披露機(jī)制不健全;現(xiàn)行監(jiān)管法律體系不健全;監(jiān)管的市場化、國際化步伐不適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展的需要;我國金融機(jī)構(gòu)資本充足率偏低等,所以風(fēng)險(xiǎn)和隱患依然存在。
(三)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)缺乏競爭力,外資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)對國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)形成沖擊
我國商業(yè)銀行的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)金融全球化的要求,在當(dāng)今全球性互動的巨大變革背景下,我國銀行業(yè)已不由自主地被拋入了不變不行的激烈競爭之中。然而,必須冷靜地看到,在如何及早完成銀行體系再造、提高競爭力、加快金融創(chuàng)新等方面,我國銀行在許多方面還不能適應(yīng)金融全球化的要求。
三、我國在金融全球化進(jìn)程中維護(hù)金融安全的政策措施
(一)逐步開放資本賬戶,推進(jìn)人民幣利率市場化改革
應(yīng)盡快促進(jìn)人民幣利率市場化改革,從而有效防止國際游資的沖擊;同時(shí),能夠密切利率與匯率之間的聯(lián)系,即利率變動會通過國內(nèi)資金供求、國際資本流動方向及遠(yuǎn)期外匯供求等方面的變化來影響匯率,使人民幣匯率機(jī)制趨于完善。
(二)加強(qiáng)金融監(jiān)管,控制金融風(fēng)險(xiǎn)
金融監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)金融體系穩(wěn)定運(yùn)行和宏觀金融調(diào)控的重要保證,是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。所謂金融監(jiān)管是通過立法和管理?xiàng)l例對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、資金的價(jià)格、市場準(zhǔn)入(出)以及分支機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面實(shí)施限制,旨在保證金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的安全和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。我國已于2001年12月加入WTO,中國金融業(yè)的對外開放勢在必行,而在開放市場的同時(shí)會不可避免地引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在健全金融法律法規(guī)的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管成為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段。
1.增加金融運(yùn)行的透明度,強(qiáng)化信息披露。透明度要解決的是游戲規(guī)則和某些必須披露信息的公開化問題:一是擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理職能的政府,特別是金融監(jiān)管當(dāng)局,必須做到及時(shí)公布重大政策變動,并且,中央政府與地方政府、政府各職能部門之間,在政策動作上應(yīng)該協(xié)調(diào)一致;二是各類金融機(jī)構(gòu)的會計(jì)財(cái)務(wù)規(guī)則基本符合國際慣例,并向監(jiān)管當(dāng)局報(bào)告真實(shí)的數(shù)據(jù)。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。通過借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立符合我國國情的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的安全指標(biāo)體系。金融全球化風(fēng)險(xiǎn)是一種宏觀金融風(fēng)險(xiǎn),必須由中央政府統(tǒng)一設(shè)計(jì)指標(biāo)體系和設(shè)立專門機(jī)構(gòu),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估,由金融監(jiān)管當(dāng)局結(jié)合國內(nèi)金融穩(wěn)健性情況統(tǒng)一擬訂反應(yīng)對策。最重要的是,要保證信息暢通和反應(yīng)機(jī)制的靈敏性,能夠?qū)ν獠恐卮鬀_擊和風(fēng)險(xiǎn)因素做出快捷的回應(yīng)。
3.建立存款保險(xiǎn)制度
從防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度看,銀行體系和金融市場天生存在著脆弱性和不穩(wěn)定性,一旦個(gè)別經(jīng)營不善的銀行出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象,健康的銀行也可能會受到?jīng)_擊。而存款保險(xiǎn)制度的建立,有助于抑制擠兌,維護(hù)銀行體系和金融市場的穩(wěn)定。
目前正是中國建立存款保險(xiǎn)制度的最佳時(shí)機(jī):中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,降低了建立存款保險(xiǎn)制度的成本和風(fēng)險(xiǎn);中國銀行業(yè)監(jiān)管水平有了很大的提高,從而為存款保險(xiǎn)制度的出臺創(chuàng)造了前提條件;國有商業(yè)銀行改制上市取得顯著成效,銀行不良資產(chǎn)的大規(guī)模政策性集中處置工作已經(jīng)告一段落;經(jīng)營不善金融機(jī)構(gòu)的市場退出機(jī)制正在建立中。
(三)積極推進(jìn)我國商業(yè)銀行的重組與再造,培育在金融全球化環(huán)境中的競爭優(yōu)勢
1.積極培育符合國際水準(zhǔn)的大銀行。在當(dāng)前金融全球化的大環(huán)境下,對銀行體系的重組要有前瞻性發(fā)展眼光。為此,必須按照符合市場經(jīng)濟(jì)要求,有利于銀行業(yè)健康發(fā)展,與國際慣例接軌的思路,重新構(gòu)造我國商業(yè)銀行,培養(yǎng)具有國際競爭力的銀行體系。
2.積極推進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營國際化進(jìn)程。經(jīng)營國際化是金融全球化的時(shí)代潮流和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,也是中國加入世貿(mào)組織后國內(nèi)銀行所無法回避的現(xiàn)實(shí)課題,對中國商業(yè)銀行未來的生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。國內(nèi)銀行必須在遵循國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對自身的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)與人才等進(jìn)行全方位、大幅度、深層次的再造和升級,實(shí)現(xiàn)高層次的經(jīng)營國際化。
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[摘要]經(jīng)過30年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)己經(jīng)深入地融合于全球經(jīng)濟(jì)中,不僅在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且在金融層面上與金融市場的融合也日趨密切。所以,基于中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),面對金融全球化的發(fā)展大勢,中國不可能脫離于全球化的金融體系之外,相反,理性的選擇只能是趨利避害,在與世界的接觸過程中不斷改革和發(fā)展自己。本文從金融全球化含義出發(fā),比較詳細(xì)地分析了全球化過程中的金融安全存在的問題及對策。
[關(guān)健詞]金融全球化金融安全匯率制度金融風(fēng)險(xiǎn)
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