導(dǎo)語：高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)河治理

南陽中心城區(qū)有多條河流穿城而過，是一下城市珍貴的資源。同時(shí)，內(nèi)河污染治理又是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，必須長遠(yuǎn)規(guī)劃，多策并舉，加大環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，點(diǎn)（源）面（源）治理結(jié)合、廠（污水處理廠）網(wǎng)（截污管網(wǎng)）配套、標(biāo)本兼治的原則，并建立市場化運(yùn)作、管理規(guī)范的內(nèi)河污染防治的長效機(jī)制。一是內(nèi)河沿岸應(yīng)配套完善“非”字形截污管道，提高城區(qū)沿河排放污水的有效收集率。二是建議從白河上游和蘭營水庫、靳莊水庫引水，作為溫涼河、梅溪河和三里河的自然生態(tài)環(huán)境用水和景觀用水，使內(nèi)河蓄水由靜變動，達(dá)到流水不腐的目標(biāo)。三是對面源污染治理，實(shí)行分段管理責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和南陽市《城市內(nèi)河管理辦法》規(guī)定，把河道分段包干，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格督查，加大獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲查處隨意傾倒垃圾和私設(shè)排污口的行為。四是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在河堤兩側(cè)劃出紅線，依法全力推進(jìn)污染源整治工作。對治污設(shè)施不完善、廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)、賓館飯店，依法提請政府對其實(shí)施停產(chǎn)、搬遷或限期治理，對屢屢違法偷排的企業(yè)法人代表給予黨政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任；要科學(xué)引導(dǎo)，整體規(guī)劃，集中治污，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便處理資源化、無害化；沿內(nèi)河居住的居民要顧全大局，把生活垃圾送到環(huán)衛(wèi)部門指定的地方。

二、要強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展

強(qiáng)化綠色發(fā)展。要全面推進(jìn)低碳生產(chǎn)模式和低碳生活方式，加快低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳學(xué)校、低碳家園建設(shè)，全面促進(jìn)南陽市低碳化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)碳排放交易試點(diǎn)工作，完善碳排放管理體制，建立碳排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系。建設(shè)綠色南陽。建立起以綠色發(fā)展為理念，以綠色生活為導(dǎo)向，以綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)，全民參與的綠色南陽建設(shè)機(jī)制。明確各級政府建設(shè)綠色南陽的職能定位和目標(biāo)責(zé)任。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推行綠色技術(shù)、綠色工藝和綠色生產(chǎn)。倡導(dǎo)個(gè)人在衣、食、住、行等各方面按照綠色生活的基本要求，做到節(jié)能、節(jié)約生活。擴(kuò)大政府綠色采購，建設(shè)有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。

三、要探索創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

切實(shí)加大生態(tài)補(bǔ)償投入力度。市財(cái)政要在均衡性轉(zhuǎn)移支付中，考慮不同區(qū)域生態(tài)功能因素和支出成本差異，通過提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等方式，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)特別是丹江口庫區(qū)、淮河源頭生態(tài)的轉(zhuǎn)移支付力度。歸并規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保方面的專項(xiàng)資金，完善資金分配辦法，重點(diǎn)支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，鼓勵(lì)跨市流域、區(qū)域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。積極開展多元化補(bǔ)償方式探索和試點(diǎn)工作。充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，探索多元化生態(tài)補(bǔ)償方式。積極運(yùn)用碳匯交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志等補(bǔ)償方式，積極探索市場化生態(tài)補(bǔ)償模式，推進(jìn)南陽生態(tài)向良性發(fā)展。

作者：王宇單位：南陽市21世紀(jì)議程管理辦公室