高效履職粗淺思考
時(shí)間:2022-10-03 02:34:00
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這次地方黨委班子換屆,通過(guò)減少副書(shū)記職數(shù)、實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制、擴(kuò)大黨政交叉任職,新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)建立并將逐步完善。新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,使黨政分工交叉、職責(zé)重疊、效率不高等問(wèn)題得到改進(jìn),常委集體領(lǐng)導(dǎo)作用得到加強(qiáng),同時(shí)也對(duì)常委工作和組織工作提出了新的更高的要求。作為常委的組織部長(zhǎng),在這一新背景下,如何準(zhǔn)確定位、高效履職,需要認(rèn)真探索實(shí)踐。下面談?wù)勛约旱囊恍?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jnjl/200810/136314.html" target="_blank">粗淺看法:
一、新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)常委工作提出了新的要求
1、工作職責(zé)的理順明確,自主性更強(qiáng)了,對(duì)常委如何獨(dú)擋一面地開(kāi)展工作提出了新的更高的要求。換屆前,縣委班子中副書(shū)記作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層次,常委有事一般先向副書(shū)記匯報(bào),由分管副書(shū)記把關(guān)參謀后,再向書(shū)記匯報(bào),這在一定程度上影響了工作的效率,也影響了常委獨(dú)立謀劃工作能力的提升。換屆后,常委都在同一層面上,接受常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的事,都有責(zé)任獨(dú)立負(fù)責(zé)地抓好。常委分工負(fù)責(zé)制的推行,把常委真正推到了縣委核心領(lǐng)導(dǎo)的前臺(tái),可以說(shuō),使常委在工作分工上由協(xié)管變?yōu)橹鞴?,工作決策上由副將變?yōu)橹鲗?,工作運(yùn)行上由配角變?yōu)橹鹘牵瑒?dòng)力更足了,但壓力也隨之更大。
2、分管工作的相對(duì)獨(dú)立,協(xié)調(diào)面更寬了,對(duì)常委如何和諧有序地溝通協(xié)調(diào)提出了新的更高的要求。新的分工負(fù)責(zé)機(jī)制,改變了過(guò)去牽涉部門多、涉及范圍廣的工作一般由副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)落實(shí)的狀況,常委的分工相對(duì)獨(dú)立,而且分管的范圍比原來(lái)的副書(shū)記窄,容易導(dǎo)致對(duì)其他常委分管工作缺乏了解,無(wú)形中增加了相互之間工作協(xié)調(diào)的難度。加之一些涉及到人大、政府、政協(xié)及一些職能部門的工作,大多需要常委之間直接協(xié)調(diào)溝通。如果常委仍保持原有的運(yùn)行模式和依賴心理,就可能造成協(xié)調(diào)不到位,部門之間推諉牽扯、工作難落實(shí)現(xiàn)象。這就要求常委既能各負(fù)其責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,又要著眼全局、密切協(xié)作。
3、分工范圍的延伸拓展,工作量更大了,對(duì)常委如何務(wù)實(shí)高效地抓好落實(shí)提出了新的更高的要求。這次換屆在班子分工時(shí),一些相同或相近的工作內(nèi)容和職能部門,一般都交由同一常委分管,雖然有效解決了過(guò)去職責(zé)交叉、分工重疊問(wèn)題,但常委分管工作的面相對(duì)擴(kuò)大,分管的線更為縱深,工作量也增加了。作為縣委班子的決策參與者,又是決策實(shí)施的直接執(zhí)行者,如何更加合理地整合工作資源、安排工作力量、分布工作精力,高質(zhì)高效地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),成為擺在常委面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)組織工作提出了新要求
1、職責(zé)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,要求組織工作的服務(wù)視角必須相應(yīng)拓寬。從組織工作的服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō),以前組織工作尤其是干部任免等事項(xiàng),一般先由書(shū)記會(huì)醞釀,再由常委會(huì)決策,甚至?xí)洉?huì)在事實(shí)上就行使了決策權(quán)。但新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制下,書(shū)記會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)的議事范圍有了新變化,黨的自身建設(shè)的重大事項(xiàng)、重要干部的任免等重大事項(xiàng)還必須提交全委會(huì)決策??梢灶A(yù)測(cè),隨著民主進(jìn)程的推進(jìn),全委會(huì)的決策事項(xiàng)還將擴(kuò)大。而且換屆后全委會(huì)的縣委委員不但數(shù)量增加、分布范圍也擴(kuò)大。這種議事范圍和服務(wù)對(duì)象的變化,要求組織部門及時(shí)調(diào)整職能對(duì)應(yīng)關(guān)系,放大服務(wù)視角。比如就提交全委會(huì)決策的重要干部任免而言,既要對(duì)應(yīng)委員數(shù)量的增多,進(jìn)一步擴(kuò)大意見(jiàn)征求、協(xié)調(diào)溝通信息等工作的服務(wù)范圍;又要對(duì)應(yīng)委員崗位分布,更加深入全面準(zhǔn)確地了解掌握干部動(dòng)態(tài),確保干部議案有理有據(jù)。從組織工作的工作領(lǐng)域來(lái)說(shuō),構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等新形勢(shì),對(duì)組織工作提出了很多新要求;“兩新”組織黨建縱深推進(jìn)、人才工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、黨員隊(duì)伍數(shù)量逐步增長(zhǎng),等等,這些新情況、新問(wèn)題,對(duì)作為“三個(gè)之家”的組織部門和組織工作也提出了更新更高的要求,這些都要求組織工作進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)視角,提高服務(wù)水平。
2、領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)的進(jìn)一步減少,要求組織工作的管理服務(wù)必須相應(yīng)前移。以前組織工作一般由副書(shū)記分管,書(shū)記會(huì)醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊?。而隨著常委分工制的實(shí)施和書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)議事范圍的調(diào)整,組織部門的有關(guān)工作的管理層級(jí)也相應(yīng)減少,管理平臺(tái)前移運(yùn)行。大部分的組織工作由常委、組織部長(zhǎng)直接面向常委會(huì)和書(shū)記負(fù)責(zé),在組織工作的思考謀劃、管理實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)中,承擔(dān)著為書(shū)記當(dāng)好助手、嚴(yán)格把關(guān)的第一責(zé)任,并履行著與副書(shū)記和其他常委直接協(xié)調(diào)溝通的職能。
3、集體決策的進(jìn)一步強(qiáng)化,要求組織工作的協(xié)調(diào)運(yùn)作必須把準(zhǔn)原則。新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了常委會(huì)、全委會(huì)的集體決策職能,一些重大事項(xiàng)的決策,都須經(jīng)常委會(huì)或全委會(huì)研究決策。而逐步推廣的無(wú)記名票決、差額票決等表決方式,無(wú)論是常委或是委員,都是平等的一票,干部工作議案的運(yùn)作更趨規(guī)范。另一方面,隨著“一法三綱十一法規(guī)”的出臺(tái),對(duì)組織工作的程序要求更加嚴(yán)格規(guī)范。在縣委議事決策過(guò)程中,組織部長(zhǎng)和組織部門承負(fù)著科學(xué)確定干部議案決策運(yùn)行原則、準(zhǔn)確把握干部工作導(dǎo)向的責(zé)任,使委員們既能遵循議事規(guī)則進(jìn)行民主決策,又能使縣委意圖在決策中得到集中體現(xiàn),這就要求組織工作在運(yùn)作中必須時(shí)刻注意嚴(yán)格程序、把準(zhǔn)原則。
三、新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制下,組織部長(zhǎng)如何高效履職
第一,要更加注重工作謀劃。在實(shí)際工作中,要牢固樹(shù)立全局觀念,切實(shí)把組織工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)謀劃來(lái)部署。除了要合理擺布工作力量、注重整合工作資源外,還要注重理清工作思路,做到“三個(gè)超前”。工作分析要超前。要增強(qiáng)政治敏感性和思維前瞻性,要加強(qiáng)與書(shū)記的工作交流和溝通,提高著眼全局、戰(zhàn)略思維的能力,超前分析工作啟動(dòng)和推進(jìn)的可行性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,為縣委、為書(shū)記提供決策參考。工作謀劃要超前。要緊緊圍繞全縣大局統(tǒng)攬謀劃組織工作,既立足了解把握近期全縣的工作態(tài)勢(shì),更注重思考組織工作的當(dāng)前進(jìn)展,謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作;既將組織工作融入全局進(jìn)行思考,又需在服務(wù)全局中審視組織效能的強(qiáng)弱,使組織工作的籌劃和實(shí)施更加有的放矢。工作把關(guān)要超前。新的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)下,常委、組織部長(zhǎng)既是組織策劃者,又是一線指揮員,直接向縣委、書(shū)記負(fù)責(zé),直接對(duì)部門負(fù)責(zé),在工作的謀劃、方案的制定上,既是頭道關(guān),又是最后一道關(guān)。這就要求組織部長(zhǎng)要始終保持清醒的政治頭腦,熟悉相關(guān)政策法規(guī),在選干部、配班子、強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊(duì)伍上把好政治關(guān)。在縣委干部工作政策的出臺(tái)、干部選拔任用原則的把握上,要自覺(jué)跳出部門圈子,站在縣委的決策層面,按照縣委的總體意圖,獨(dú)當(dāng)一面地駕馭組織工作,保證組織工作的政治性和方向性。
第二,要更加注重溝通協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。加強(qiáng)事前溝通。尤其是在有關(guān)干部人事方面的議題上,組織部長(zhǎng)履行著與常委、委員協(xié)調(diào)溝通的主要責(zé)任,要充分把握好縱向溝通、橫向協(xié)調(diào)的各個(gè)環(huán)節(jié),做細(xì)做實(shí)每一道程序的各個(gè)細(xì)節(jié)。要主動(dòng)聽(tīng)取其他常委、其他部門對(duì)組織工作的意見(jiàn)建議,積極配合工作。要多和基層負(fù)責(zé)人接觸,對(duì)他們提出的意見(jiàn)、建議及時(shí)溝通。要加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的溝通聯(lián)系,多請(qǐng)示、多匯報(bào)。要提高溝通協(xié)調(diào)的靈活性。組織工作政策性和原則性都很強(qiáng),不容許隨意的人為因素?fù)诫s其中,但也不能因此而死板一塊,黑臉一張。這就要求我們?cè)跍贤▍f(xié)調(diào)中要有靈活性,在不喪失原則的前提下處理好各種關(guān)系。要把握好時(shí)機(jī)、方法,對(duì)服務(wù)對(duì)象的訴求要善于傾聽(tīng),準(zhǔn)確理解;對(duì)政策不了解的要善于解釋政策;對(duì)訴求得不到解決而思想不通的要善于疏導(dǎo);對(duì)工作和生活中發(fā)生誤會(huì)和存在成見(jiàn)的要善于化解,有的放矢做好溝通協(xié)調(diào)工作。要注意溝通協(xié)調(diào)的廣泛性。妥善處理好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外方方面面的關(guān)系,做到上下級(jí)相互溝通、同級(jí)相互信任,與合作部門友好相處、互相配合、協(xié)調(diào)一致,進(jìn)一步融洽共事氛圍,強(qiáng)化工作合力。
第三,要更加注重公道正派。要公心公正待人。要有真誠(chéng)的愛(ài)才之心、明慧的識(shí)才之眼、深遠(yuǎn)的用才之智,公心處事,公平待人。特別是當(dāng)干部受到不公正對(duì)待時(shí),要敢于說(shuō)公道話,甚至要頂住壓力,對(duì)黨對(duì)干部負(fù)責(zé);當(dāng)干部受到錯(cuò)誤處理時(shí),要有勇氣及時(shí)予以糾正,還干部一個(gè)公道,使優(yōu)秀人才不被埋沒(méi),老實(shí)人不會(huì)吃虧,盡量減少和避免選人用人上的失誤。要敢于堅(jiān)持原則。組織工作的政策性、原則性很強(qiáng)。作為縣委常委,組織部長(zhǎng)需要維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威;作為組織部門的主要負(fù)責(zé)人,需要把握好干部工作的方向。在確定干部工作原則、擬制干部調(diào)整方案工作時(shí),要充分考慮縣委總體意圖的貫徹與班子隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求的統(tǒng)一,科學(xué)合理地確定最佳方案。在涉及黨的組織路線和干部政策等原則問(wèn)題上,要嚴(yán)格按章辦事。要時(shí)刻廉潔自律。自覺(jué)管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的心,真正過(guò)好名利關(guān),不為名利所動(dòng);過(guò)好權(quán)力關(guān),不為職權(quán)所累;過(guò)好金錢關(guān),不為金錢所縛;過(guò)好美色關(guān),不為情色所惑;過(guò)好人情關(guān),不為人情所困。
第四,要更加注重務(wù)實(shí)高效。作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。組織工作的特殊性要求組織工作不能有絲毫的馬虎和差錯(cuò),這就要求我們要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精地做好每項(xiàng)工作。要注重調(diào)查研究,經(jīng)常深入基層,深入群眾,深入實(shí)踐,真正了解實(shí)際,掌握實(shí)情,準(zhǔn)確引導(dǎo)組織工作的開(kāi)展。工作上要注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是組織工作的活力所在、力量所在。要在繼承和發(fā)揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新組織工作的內(nèi)容、方法、形式和載體,在創(chuàng)新中體現(xiàn)組織工作的與時(shí)俱進(jìn)。落實(shí)上要力見(jiàn)成效。要帶頭踐行雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、抓督查的作風(fēng),強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的意志,遇到矛盾不回避,遇到麻煩不躲讓,遇到困難不退縮。對(duì)看準(zhǔn)了的事,要一以貫之抓到底,不達(dá)目的不罷休,不見(jiàn)成效不收兵。同時(shí)還要講究方法,注重降低工作成本,提高工作效率,既盡力而為不錯(cuò)失機(jī)遇,又量力而行不盲目盲干,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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