黨內(nèi)民主生動實踐方案
時間:2022-10-03 02:34:00
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一、主要做法
“三測評”活動分四個階段,即學(xué)習(xí)動員、自查自評、述職評議、整改提高來開展?;顒訌?*年2月27日正式啟動,到3月28日集中活動告一段落,轉(zhuǎn)入整改提高階段。活動中,我們重點抓好了三個環(huán)節(jié)。
1、黨員合格不合格,群眾評。首先,黨員分類自查。各黨支部按照層級或年齡的不同,將黨員分類。機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨員分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、普通干部黨員、55歲以上老干部黨員三類;農(nóng)村黨員分為村組干部黨員、55歲以下在家普通黨員、55歲以上在家普通黨員、外出流動黨員四類。在此基礎(chǔ)上,制定各類黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)黨員對照自查。機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校和村干部黨員還要形成書面自查報告。其次,認(rèn)真組織評議。各黨支部召開群眾測評黨員大會,支部全體黨員和不少于黨員總數(shù)一半的群眾(服務(wù)對象)代表參加,鄉(xiāng)黨委抓點干部監(jiān)督指導(dǎo)。會上,黨支部書記講清評議的要求和程序,宣讀黨員分類名單和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn);黨員逐一作自查發(fā)言,講明近年來的主要表現(xiàn)和不足;發(fā)放民主測評表,對每一名黨員進(jìn)行無記名測評(在優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格欄中選擇打鉤),提出意見和建議。最后,確定黨員格次。匯總民主測評情況,根據(jù)每一名黨員的得票數(shù)及征求到的意見和建議,各黨支部初步確定黨員的格次,報鄉(xiāng)黨委審定后,再向黨員反饋,并在公開欄中公示一周以上。優(yōu)秀率在80%以上的,原則上定為優(yōu)秀格次,不合格率達(dá)到30%以上的,原則上定為不合格格次。全鄉(xiāng)共評定出優(yōu)秀黨員48名,合格黨員230名,基本合格黨員21名。
2、支部工作行不行,黨員評。一是支部進(jìn)行自查。各黨(總)支部(村落社區(qū)黨支部不列入評議)在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上,對照制定出的先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),對近年來的主要工作成績和不足進(jìn)行自查,形成書面報告。二是黨員評議支部。各黨支部召開黨員評議支部大會,全體黨員參加,鄉(xiāng)黨委抓點干部主持。會上,黨組織書記代表(總)支委會作自查報告;黨員口頭討論和評議報告,提出意見和建議;發(fā)放民主測評表,全體黨員對支部工作從五個方面(領(lǐng)導(dǎo)班子情況、黨員隊伍情況、工作機(jī)制情況、小康建設(shè)業(yè)績情況、群眾反映情況)進(jìn)行測評。三是匯總反饋情況。鄉(xiāng)黨委抓點干部對民主測評情況進(jìn)行匯總,梳理意見和建議,上報鄉(xiāng)黨委,反饋各支部。全鄉(xiāng)9個黨(總)支部綜合評價滿意率在85%以上的4個,在70%以上的2個,其余3個的優(yōu)秀率也都超過了55%,共梳理黨員群眾的意見和建議43條。
3、黨委工作好不好,支部評。第一,黨委進(jìn)行自查。鄉(xiāng)黨委根據(jù)新形勢下的新任務(wù)新要求,結(jié)合廣泛征求到的意見和建議,對照制定的先進(jìn)性具體要求,對近年來的主要工作成績和不足進(jìn)行自查,形成書面報告。第二,支部評議黨委。鄉(xiāng)黨委召開支部評議黨委大會,鄉(xiāng)黨委會成員和各黨(總)支委會成員參加,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)主持。會上,鄉(xiāng)黨委書記代表黨委作自查報告;參會人員口頭討論和評議報告,提出意見和建議;發(fā)放民主測評表,對鄉(xiāng)黨委工作進(jìn)行測評,填寫意見和建議。第三,匯總梳理情況。將測評情況進(jìn)行匯總,梳理意見和建議。鄉(xiāng)黨委在這次測評中,綜合評價“好”的得票率為100%,征求到的意見和建議梳理后共9條。針對在評議中征求到的意見和建議,各黨(總)支部、鄉(xiāng)黨委認(rèn)真制定整改方案,明確整改責(zé)任,落實整改措施、公開整改承諾,扎實開展整改。
二、初步成效
“三測評”活動的開展,在戈坪鄉(xiāng)產(chǎn)生了廣泛而積極的影響,為該鄉(xiāng)黨的建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
1、擴(kuò)大了基層民主,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨組織的新形象。發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,是黨的十七大提出的新要求。開展“三測評”活動,請群眾評議黨員,既在擴(kuò)大基層民主方面邁出了實質(zhì)性的步伐,也在創(chuàng)新黨的活動方面進(jìn)行了有益的探索。它打破了以往黨內(nèi)評議活動“關(guān)起門”來搞的習(xí)慣做法,猶如一股和煦的春風(fēng)吹進(jìn)了廣袤的農(nóng)村。廣大農(nóng)村群眾積極參加評議活動,動口動手評議身邊的黨員。全鄉(xiāng)參加評議的群眾(服務(wù)對象)代表達(dá)到150名,占應(yīng)參評人數(shù)的100%,其中女性37名,35歲以下的青年48名,入黨積極分子27名。請群眾參加評議活動,加深了群眾對黨內(nèi)活動的了解,擴(kuò)大了黨的活動的影響,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨組織的新形象。
2、完善了黨內(nèi)民主,保障了黨員權(quán)利,促進(jìn)了黨員保持先進(jìn)性。黨的十七大明確指出,要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。開展“三測評”活動就是一個很好實踐。黨員在評議活動中,面對自己熟悉的鄉(xiāng)親或同事,講明自己的優(yōu)缺點,對黨組織和黨員提出意見和建議,既接受評議又評議其他黨員和黨組織,參與權(quán)、知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了真正的尊重。這種全新的黨內(nèi)活動方式,受到了廣大黨員的熱烈歡迎。全鄉(xiāng)參加活動的黨員達(dá)到246名,占在家能夠參加活動黨員的92.1%。許多黨員不怕耽誤農(nóng)活積極參加活動,有的老黨員拄著拐杖參加。小坑村一名黨員在參加測評活動后,難奈激動的心情,當(dāng)場賦詩一首。同時,黨員在接受黨內(nèi)同志和群眾的評議中,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,增強(qiáng)了黨員意識和緊迫感,明確了努力方向,促進(jìn)了自己保持先進(jìn)性。
3、暢通了民聲渠道,改善了領(lǐng)導(dǎo)方式,提升了黨組織的執(zhí)政能力。在“三測評”活動中,各級黨組織通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、上門走訪等形式,廣泛征求黨員群眾的意見和建議,特別是在評議中,當(dāng)面聽取黨員意見,書面收集黨員建議,很好地暢通了民意反映渠道,調(diào)動了黨員群眾建言獻(xiàn)策的積極性。全鄉(xiāng)各黨(總)支部共收集到意見和建議126條,梳理后43條,鄉(xiāng)黨委征集到意見或建議56條,梳理后9條。對征求到的意見和建議,各級黨組織高度重視,詳細(xì)制定整改方案,認(rèn)真扎實開展整改。鄉(xiāng)黨委針對黨員群眾提出的意見和建議,重點抓好了稅源培植、部分村級班子調(diào)整、全鄉(xiāng)禁約統(tǒng)一、為村組干部全部實行養(yǎng)老保險等工作。各村黨(總)支部就規(guī)范黨組織活動、公開村小組帳目、建設(shè)村級活動場所等方面進(jìn)行了整改。通過二個月的努力,黨員群眾提出的意見和建議整改率達(dá)到了95%,對少數(shù)還不具備條件整改的,也認(rèn)真做好了解釋工作,得到了廣大黨員和群眾的高度稱贊。各級黨組織通過征求意見,大力整改,提升了執(zhí)政能力,樹立了更高威信。
4、攪動了干群思想,激發(fā)了工作活力,推動了經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展?!叭郎y評”活動以一種全新的方式,讓群眾評議黨員,讓黨員評議支部和黨委,自下而上評議,自上而下整改,攪動了全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的思想,凝聚了全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各級黨組織特別是鄉(xiāng)黨委,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,正確處理好“三測評”活動與當(dāng)前工作之間的關(guān)系,堅持以“三測評”活動為動力,把黨員干部群眾激發(fā)出來的政治熱情,引導(dǎo)到高質(zhì)量地完成各項工作中去。截止4月30日,該鄉(xiāng)財政總收入完成179.35萬元,地方性財政收入完成96.03萬元,同比分別增長74.99%和71.57%。煙葉大田移栽完成3061畝,占計劃任務(wù)的117.8%,比上年增長24.8%,新建或改建密集型烤房99座,占計劃任務(wù)的100.2%,煙葉支柱產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。同時,鄉(xiāng)黨委整合各站所資源,組建便民服務(wù)中心,提高干部為民服務(wù)的效率和水平;積極做好新農(nóng)合工作,農(nóng)民參合率為94.6%;完成鄉(xiāng)敬老院大樓裝修和附屬設(shè)施建設(shè),按期正式投入使用;整治街道市容,實現(xiàn)了美化、亮化、綠化;春播春種、新農(nóng)村建設(shè)等工作扎實推進(jìn),社會各項事業(yè)快速發(fā)展。
三、幾點體會
開展“三測評”活動,是我縣加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的一個大膽嘗試。通過在戈坪鄉(xiāng)的成功試點,為我們下一步在全縣全面鋪開積累了有益的經(jīng)驗。主要體會有:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織,是搞好“三測評”活動的有力保證??h委常委、組織部長劉茶香同志對活動的開展非常重視,不僅提出工作思路,審定試點方案,還親臨戈坪鄉(xiāng)講話指導(dǎo),推動了活動的有效開展。縣委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),駐鄉(xiāng)進(jìn)村指導(dǎo),保證了活動的健康有序。戈坪鄉(xiāng)黨委把試點工作視作組織的信任和對自身的檢驗,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員分工負(fù)責(zé),建立聯(lián)系點,制定詳細(xì)的方案和日程安排,從嚴(yán)抓好落實,使活動開展的圓滿順利。
2、聯(lián)系實際、靈活運(yùn)作,是搞好“三測評”活動的有效方法。注重結(jié)合實際,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作,求取實效。比如:在活動時間的選擇上,安排春節(jié)剛過、大部分流動黨員在家的有利時機(jī)開展;在活動單位的劃分上,要求黨員人數(shù)少的支部,群眾參評時集中開展,黨員人數(shù)多的總支,群眾參評分社區(qū)支部進(jìn)行;在黨員自查自評上,要求有一定文化程度的機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨員和村干部黨員要寫出書面自查材料,對其他黨員不作要求,并在黨員口頭發(fā)言時,考慮人數(shù)的多少,靈活控制時間;在黨員格次的確定上,根據(jù)實際情況,合理設(shè)置了“優(yōu)秀”和“不合格”黨員的得票比例,等等,使活動程序規(guī)范,操作便利,充滿活力,富有成效。
3、正面教育、分類實施,是搞好“三測評”活動的主要原則。牢牢把握正面教育為主的原則,以開展批評與自我批評為主要手段,堅持有什么問題就解決什么問題,不搞群眾運(yùn)動、不搞人人過關(guān),特別注重在開展口頭評議時,加強(qiáng)正面引導(dǎo),保證正確導(dǎo)向。同時,考慮到黨員年齡和職業(yè)等特性的不同,將黨員分類管理,制定不同的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),提出不同的自查要求,分類別進(jìn)行測評,使黨員愉快接受,使測評公正合理,激發(fā)了活力,凝聚了合力,保證了活動的健康圓滿。
4、廣泛動員、注重節(jié)約,是搞好“三測評”活動的基本要求。在全鄉(xiāng)上下層層召開動員會、出黑板報、掛宣傳標(biāo)語、上門上戶宣講、為流動黨員郵寄資料等,并在縣電視臺多次對活動進(jìn)行報道,使“三測評”活動的開展具有良好的輿論氛圍和廣泛的群眾基礎(chǔ),同時,從節(jié)約開支、經(jīng)濟(jì)活動成本的角度出發(fā),將去年底就應(yīng)該開展的民主評議黨員工作等延后到年初,與“三測評”活動結(jié)合起來,盡量不增加村級負(fù)擔(dān),不耽誤黨員農(nóng)活,使干部輕松、基層愉快。
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