導(dǎo)語(yǔ)：招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程招投標(biāo)是現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下較為成熟的一種交易方式，它的本質(zhì)是建筑市場(chǎng)中的各方主體能進(jìn)行公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)，并在有效監(jiān)管的前提下完成建筑市場(chǎng)的交易。并且能夠?qū)ㄖ袌?chǎng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用。本文就招投標(biāo)制度對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)范作用進(jìn)行了一些分析。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)制度;建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);規(guī)范

建筑產(chǎn)品有著價(jià)值量大，建造金額高等特點(diǎn)，而建筑產(chǎn)品的質(zhì)量往往也設(shè)計(jì)到課諸多人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益與持續(xù)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。因此，就必須充分地進(jìn)行建筑產(chǎn)品交易過(guò)程中的規(guī)范工作。而招投標(biāo)制度是建筑市場(chǎng)上一種相對(duì)科學(xué)合理的成熟運(yùn)行體制，并且能夠?qū)φ麄€(gè)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到有效的規(guī)范作用。

一、針對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀，完善招投標(biāo)制度

自1949年新中國(guó)成立初，我國(guó)的大型工程建設(shè)就采用著自營(yíng)建造的模式，其成本與收益也是由國(guó)家進(jìn)行監(jiān)管，這就使得整個(gè)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)活力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。而建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦缺乏有效的管理，就會(huì)難以控制住工期以及施工質(zhì)量等重要因素，就會(huì)造成資源浪費(fèi)等問(wèn)題，并極大地制約了整個(gè)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)隨著我國(guó)招投標(biāo)意識(shí)的普及化，使得公共資源的教易領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)大，而為了有效的規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)與2000年正式施行了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并且對(duì)包投標(biāo)活動(dòng)的所應(yīng)遵循的特點(diǎn)與原則進(jìn)行了明確嚴(yán)格的規(guī)定，這也標(biāo)志著我國(guó)的招投標(biāo)制度的正式建立。而為了充分順應(yīng)招投標(biāo)領(lǐng)域的發(fā)展需求，我國(guó)與2012年正式進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施法則》的施行，并對(duì)我國(guó)的招投標(biāo)制度進(jìn)行更加細(xì)致的補(bǔ)充與完善。并為整個(gè)建筑市場(chǎng)營(yíng)造出了一個(gè)透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效的引導(dǎo)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、進(jìn)行招投標(biāo)制度的合理規(guī)范

（一）明確招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模范圍。建筑產(chǎn)品的價(jià)值一般都非常高，其交易過(guò)程也設(shè)計(jì)了國(guó)家與個(gè)人的利益。而在工程實(shí)踐過(guò)程中有的承包商為了規(guī)避招標(biāo)往往會(huì)將一個(gè)完整的工程分散成數(shù)個(gè)零散工程。這就使得本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程無(wú)法有效地進(jìn)行招標(biāo)工作，并嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正原則以及良性的發(fā)展。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模范圍進(jìn)行明確的劃分，比如說(shuō)明文禁止招標(biāo)人利用劃分標(biāo)段來(lái)進(jìn)行規(guī)避招標(biāo)等行為。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。我國(guó)近年來(lái)先后頒布了一系列的建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)管理規(guī)定，并明確了相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這就對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的主體轉(zhuǎn)入設(shè)置了嚴(yán)格的限定。在對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的要求，并且合理的提高投標(biāo)單位的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。

三、充分提升招投標(biāo)的公平公開(kāi)以及透明度

（一）規(guī)范招標(biāo)公告。在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，必須依法進(jìn)行所招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，而招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院的相關(guān)發(fā)展改革部門(mén)所制定的報(bào)刊與信息網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行。這種招標(biāo)公告的規(guī)范化能夠有效地幫助投標(biāo)人能夠在第一時(shí)間內(nèi)就獲得招標(biāo)信息，而招標(biāo)人也能夠及時(shí)的掌握所有的招標(biāo)人信息，并且能夠?qū)ν稑?biāo)人擇優(yōu)選擇，從而有效的避免形式主義的滋生。

（二）進(jìn)行有形建筑市場(chǎng)的確定。為了充分的解決整個(gè)建筑市場(chǎng)內(nèi)“居”無(wú)定所的問(wèn)題，政府的相關(guān)建設(shè)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭進(jìn)行建筑市場(chǎng)的相關(guān)調(diào)研工作，并且能夠?qū)τ行问袌?chǎng)進(jìn)行有效合理的規(guī)范。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度。在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，來(lái)確保參與招標(biāo)的都是擁有的優(yōu)越建筑能力以及良好履約能力的優(yōu)秀單位，而在《實(shí)施條例》中還就對(duì)投標(biāo)方的審核制度增添了資格預(yù)審與履約能力審查這兩個(gè)板塊的審查環(huán)節(jié)，而通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)行資格審查制度，能夠?qū)撛谕稑?biāo)人的質(zhì)量安全管理、建筑能力以及履約程度等諸多因素進(jìn)行綜合性的評(píng)分，從而有效的把握好招標(biāo)工作中的“門(mén)檻”。

（四）招投標(biāo)過(guò)程也難過(guò)的程序透明化。在招投標(biāo)過(guò)程中要求每一個(gè)過(guò)程都能夠保持充分的透明性，并使得開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與公布結(jié)果等各個(gè)過(guò)程都有著十分詳細(xì)的記錄以及報(bào)告，而在評(píng)標(biāo)隊(duì)伍的建設(shè)方面也應(yīng)當(dāng)有著嚴(yán)格的限定要求，比如說(shuō)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員確定方法應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行隨機(jī)抽取的，我國(guó)相關(guān)的招投標(biāo)制度也對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員所應(yīng)當(dāng)回避的情形做出了嚴(yán)格詳細(xì)的要求。

四、有效提升建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)行招標(biāo)人的資格條件評(píng)審。有的招標(biāo)單位往往缺乏著編制的招標(biāo)文件以及組織評(píng)標(biāo)的能力，所以在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中需要委托專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)完成正項(xiàng)招標(biāo)工作。但是招標(biāo)自身仍存在著不少的問(wèn)題，而有的招標(biāo)單位不僅僅為招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，還在為一些投標(biāo)人提供著業(yè)務(wù)上的服務(wù)，這就要求相關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從而有效地避免上述“串標(biāo)”情形的出現(xiàn)。

（二）控制最低價(jià)中標(biāo)。有的招標(biāo)單位為了充分地節(jié)約自身的建筑成本，往往會(huì)希望投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)最低者能夠中標(biāo)，而有的投標(biāo)者為了能夠中標(biāo)，往往也會(huì)使得自身的報(bào)價(jià)甚至低于實(shí)際的成本。而這種報(bào)價(jià)低下的單位一旦中標(biāo)，為了充分的滿足自身的利益，往往會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作等諸多問(wèn)題，從而導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，并且會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。因此在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，除了報(bào)價(jià)之外，招標(biāo)方往往也需要對(duì)投標(biāo)方的往期建筑質(zhì)量與履約能力進(jìn)行綜合性的考慮，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo)方的選擇，從而在盡可能節(jié)約成本的情況下，還能有效的保證建筑的質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

招標(biāo)制度的不斷健全，在一定程度上保證了整個(gè)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，并有效地規(guī)范了我國(guó)的建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)。但是面對(duì)現(xiàn)在變化日益增多的建筑市場(chǎng)，僅僅憑借著相關(guān)制度的完善來(lái)進(jìn)行改變，往往無(wú)法取得很好的效果。因此我國(guó)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在建筑招投標(biāo)的制度基礎(chǔ)上，充分的加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督力度，從而有效的促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展下去。

作者:盧曉亮 單位:中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

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