導語：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距與協(xié)調(diào)發(fā)展對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入與中央集權(quán)逐漸向地方下放進程的推進，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的干預作用日益增強，為地方政府成為市場經(jīng)濟獨立決策權(quán)力主體提供可能，但受地方要素差異性、地方政府政策發(fā)展側(cè)重點等因素影響，地方政府在經(jīng)濟干預過程中存在一定的缺陷。在這一發(fā)展大環(huán)境下，如何有效縮短區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，已經(jīng)成為當前陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點。本文就是基于當前陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距現(xiàn)狀，積極探尋促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策，旨在為實現(xiàn)陜西省區(qū)域經(jīng)濟長久穩(wěn)定性發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：陜西??；區(qū)域經(jīng)濟差距；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放的深化與中央指令在區(qū)域經(jīng)濟中的顯著性弱化，使陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，但不可否認的是陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間存在較大的差距，這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況，制約著陜西經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而深入分析現(xiàn)階段陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距現(xiàn)狀，挖掘差距成因并制定可行性對策，能有效改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡局面，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

一、陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距狀況

陜西省是中國在西北地區(qū)的重點經(jīng)濟、政治文化中心，對于維護中國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展具有非常重要的實踐意義與社會價值，經(jīng)濟體制的改革深化使陜西省的區(qū)域經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，但地方政府干預的負面因素也使陜西的區(qū)域經(jīng)濟在不斷發(fā)展擴展過程中，產(chǎn)生了較為嚴重的區(qū)域經(jīng)濟差距問題。從人均CDP角度分析，陜西省從1990年至2016年，全省CDP的極值從以往的404.30億元增長到19399.59億元；人均GDP的極值也從1219元增長到51015元，分別增長了46.98倍與40.85倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的極差也1990年的1175元，增長到2016年的28440元；農(nóng)民人均純收入極差從1990年的360元，增長到2016年的9396元，分別增長了19.20倍與25.10倍。關(guān)中、陜南以及陜北三大區(qū)域的人均GDP極值也從1990年的580元，增長到2016年的24273元，擴大了4085倍。從區(qū)域投資角度分析，陜西省2016年的全社會固定投資額為20825.25億元，在“陜南綠色循環(huán)發(fā)展、關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展以及陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展”的陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局下，區(qū)域投資逐漸呈現(xiàn)陜南迅速、關(guān)中穩(wěn)定以及陜北下降縮窄的局面，其中陜南區(qū)域經(jīng)濟投資增幅了24.5%，較2015年高出了1個百分點；關(guān)中區(qū)域經(jīng)濟投資增長了13.5%，較上年增速提升了7.2個百分點；陜北區(qū)域經(jīng)濟投資收窄下降了2.5%，同上年相比收窄了將近3.7個百分點。從公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)角度分析，區(qū)域信息化發(fā)展水平表明，到2016年底，陜南、關(guān)中與陜北為22:46:42。截止到2016年，不同區(qū)域的每萬人擁有的衛(wèi)生機構(gòu)床位與醫(yī)療人員大體情況是，陜南區(qū)域為50和59；關(guān)中區(qū)域為65和77；陜北區(qū)域為57和69，從中可以看出，陜南區(qū)域不管是在每萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位上，還是在醫(yī)療人員上，均較其余兩地服務(wù)水平要滯后。同時，相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，陜西省農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)費用要比城市地區(qū)高出近4倍，已經(jīng)逐漸成為中國城鎮(zhèn)居民收入差距較大的幾個省份，且這一收入差距明顯高于國際相關(guān)警戒標準，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的加大，已經(jīng)成為陜西省重點關(guān)注問題。

二、陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距形成原因分析

區(qū)域條件、地域環(huán)境以及自然資源等，是導致陜南等陜西三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的重要因素。從整個陜西地域格局來看，關(guān)中是內(nèi)地與西南、西北地區(qū)經(jīng)濟文化等的重要銜接地，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，加上其本身就是西北區(qū)域極為稀少的平原地帶，為該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件。相較而言，陜北自然資源豐富但交通體系建設(shè)過差，而陜南物資豐富，但多山路，交通也極為落后。另外，國家在政治經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略決策制定上存在的地域歧視性，低投入與地區(qū)自身的發(fā)展滯后性，也給陜西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定阻礙。再加上陜西地區(qū)在發(fā)展中存在一定的區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢與循環(huán)累積效應，關(guān)中經(jīng)濟顯著性高于陜南與陜北兩地，積累能力的差異性進一步加劇了這種區(qū)域經(jīng)濟差距。

三、實現(xiàn)陜西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）發(fā)揮政府在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。市場機制的差異性在一定程度上會加劇區(qū)域經(jīng)濟間的不平衡性，為了將區(qū)域循環(huán)積累效應降到最低，政府要提高對欠發(fā)達地區(qū)政策與物資的投入傾斜力度，提高欠發(fā)達地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)密度，陜西與陜南地區(qū)政府要與相關(guān)機構(gòu)協(xié)商交流，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢特點與優(yōu)惠政策吸引社會投資，加快對基礎(chǔ)公共設(shè)施與交通體系的建設(shè)，并適當提高陜西欠發(fā)達地區(qū)財政支付轉(zhuǎn)移能力。（二）發(fā)展優(yōu)勢資源與特色產(chǎn)業(yè)。地域的發(fā)展關(guān)鍵在于構(gòu)建系統(tǒng)完善的對外輸出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而這是建立在對本地優(yōu)勢資源的挖掘利用程度以及優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)鏈條上。陜西在發(fā)展中要充分發(fā)揮不同區(qū)域的自然資源與勞動力優(yōu)勢，如大力扶植秦巴山的藥材種植業(yè)，發(fā)展西商旅游產(chǎn)業(yè)等。同時，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，塑造不同地域的標志性品牌，帶動周邊以及整個區(qū)域的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展體系。（三）強化區(qū)域協(xié)調(diào)互助合作。陜西在發(fā)展中要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將資金逐步引入欠發(fā)達地區(qū)，逐漸形成區(qū)域協(xié)調(diào)互助共贏發(fā)展模式，不僅要全面推動不同區(qū)域要素間的高質(zhì)量流動，構(gòu)建資源共享互補機制，尤其是在資金與技術(shù)等方面的溝通合作，逐漸消除區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，并且要提高對口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支援，充分發(fā)揮政府的引導作用，構(gòu)建陜西省內(nèi)不同市縣間的對口支援體系，以關(guān)中與陜北經(jīng)濟發(fā)達市縣為主，帶動陜南地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達市縣經(jīng)濟發(fā)展，建立結(jié)對一對一幫扶關(guān)系，互惠互利，逐漸形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

四、結(jié)語

綜上所述，雖然當前陜西經(jīng)濟處于相對較高的發(fā)展水平，但其存在較為嚴重的區(qū)域發(fā)展差距，所以陜西需要充分發(fā)揮地區(qū)政府扶持與引導作用，提高對欠發(fā)達地區(qū)政策與物資投入傾向性，強化區(qū)域協(xié)調(diào)互助合作，從根本上縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。

參考文獻

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作者:李文倩 趙迪 單位:陜西服裝工程學院