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【摘要】對某區(qū)域可持續(xù)發(fā)展潛力的大小進行定量測算與等級劃分，進而對所評價區(qū)域的發(fā)展?jié)摿τ枰匀婢C合分析。通過采用熵值賦權法，以河南省為例，揭示了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異規(guī)律，提出了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對策和措施，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)。

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展?jié)摿幽鲜?/p>

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價是按照一定的指標體系，采用一定的方法，對某區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮∵M行定量測算與等級劃分，進而對所評價區(qū)域的發(fā)展?jié)摿τ枰匀婢C合分析。通過采用熵值賦權法的多因子綜合評價分析法，對河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿M行評價，旨在于探討揭示河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異規(guī)律，為河南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)。

區(qū)域發(fā)展?jié)摿Χ吭u價模型的構建

指標體系構建的原則。要使區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價結果具體化和定量化并且全面、準確、科學地反映區(qū)域發(fā)展狀況，就必須遵循一定原則來構建指標體系。

科學性原則。只有科學的指標體系才能進行科學的評價，也才能科學的反映區(qū)域發(fā)展狀況。

規(guī)范性原則。區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價指標體系是一個由多項指標構成的體系，由于這些指標的性質和特點不盡相同，這就需要對各項指標進行分類和規(guī)范化處理。

可行性原則。指標體系必須根據(jù)區(qū)域發(fā)展內涵的要求來設置，根據(jù)具體的生態(tài)安全內容來確定相應的指標體系，在進行區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價時具有可行性。

層次性原則。根據(jù)評價需要將指標體系分解為若干層次結構，使指標體系合理、清晰。

動態(tài)性和穩(wěn)定性原則。指標對時間、空間或系統(tǒng)結構的變化應具有一定的靈敏度，同時又保持指標在一定時期內的穩(wěn)定性。

完備性和獨立性原則。能全面反映城市發(fā)展各個方面的特征和狀況，各指標間相互獨立或相關性小，避免包容和重疊，力求簡而精。

指標體系的選擇與建立。在一般指標體系的基礎上，考慮區(qū)域經濟發(fā)展水平及發(fā)展條件差異，建立能夠實事求是、全面、科學的反映經濟發(fā)展?jié)摿λ降闹笜梭w系，將區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價因素歸并為目標層（A）、準則層（B）、指標層（C）。其中，目標層(A)即為各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的綜合指標，用來衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。準則層（B）是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的分項指標，是對目標層的細化和說明。指標層（C）是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價分項指標細化，是對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價的詳細表述。

根據(jù)河南省的具體發(fā)展水平特點及現(xiàn)實因素，參照2006~2008年《河南省統(tǒng)計年鑒》等資料的有關數(shù)據(jù)，選擇1個目標層，對應6個準則層，再對應43個指標層，構成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價指標體系。

1個目標層（A）為河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿C合評價（A1）；6個準則層（B）分別為：經濟規(guī)模與產業(yè)結構（B1），科技創(chuàng)新能力(B2），社會發(fā)展水平與居民生活質量(B3），區(qū)位與基礎設施(B4），信息化水平與對外開放度(B5），資源稟賦與環(huán)境支撐能力(B6）。

43個指標層分別為：人均GDP，第二產業(yè)產值占GDP的比重，第三產業(yè)產值占GDP的比重，全社會固定資產投資總額，人均社會消費品零售總額，百元投資利稅率；每萬名從業(yè)人員中的R&D人員，R&D經費占GDP的比重，三類科技成果的產出數(shù)量，新產品銷售收入占總產品銷售收入的比重，高新技術產業(yè)產值占GDP的比重，技術市場成交金額；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農村居民人均純收入，恩格爾系數(shù)，城鎮(zhèn)化率，撫養(yǎng)系數(shù)，萬人擁有醫(yī)生數(shù)，參加基本養(yǎng)老保險的比例，每萬人擁有大專以上學歷人數(shù)；客運周轉率，貨運周轉率，高速公路密度，人均城市道路面積，用水普及率，燃氣普及率，排水管網密度；千人擁有互聯(lián)網用戶的個數(shù)，百人擁有電話數(shù)，人均電信業(yè)務總量，人均實際利用外資，人均旅游外匯收入，進出口總額占GDP的比重；人均耕地面積，城市人均日生活用水量，單位GDP能耗，單位GDP電耗，建成區(qū)綠化覆蓋率，工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢水中的COD去除率，工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢氣中的SO2去除率，工業(yè)廢水排放達標率，城鎮(zhèn)生活污水處理率，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。

熵值賦權法及其權重系數(shù)的確定。熵值賦權法是一種根據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息，通過分析各指標之間的聯(lián)系程度及各指標所提供的信息量來決定指標權重的客觀賦權法，能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差。由于文中指標體系的各指標間性質不同，單位不同，而且數(shù)量級存在明顯的差異，因此所有原始變量均要進行無量綱化處理，以消除原始變量量綱影響。無量綱化處理后，用熵值法賦予各指標權重，最后得出區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)（DPI）。計算過程如下：

對于第i個被評價對象的第j項指標的指標值：Xij（i=1,2,…,m）。如果對確定的j，相應的Xij（i=1,2,…,n）之間的差異越大，則說明該項指標的相對作用就越大，即所提供的信息量也就越大，其熵值也就越小，具體的計算過程如下：首先，計算第j項指標的熵值：

為第i個被評價對象的第j項指標的特這比重。然后，計算第j項指標的差異系數(shù)：rj=1-Ij（j=1,2,…,m）。

差異系數(shù)是反映綜合指標作用大小的一個量，其值越大，指標的作用就越大，反之亦然。最后，計算第j項指標的權重系數(shù)：

式中：Yij—第i個城市的第j項因子分值：α(j)，Xj當?shù)趈項因子指標與城市競爭力正相關時，α(j)=1且Xj=Xmin；當?shù)趈項因子指標與城市競爭力負相關時，α(j)=-1且Xj=Xmin；Xij第i個城市第j項指標值；Xmax各城市Xij指標的最大值；Xmin各城市Xij指標的最小值。

二、因素因子分值的計算。采用加權平均數(shù)法，城市競爭力評價的某一因素分值按照下式計算：。式中：Fik第i個城市第k個因素分值；Wkj第j項因子對應上層第k個因素的權重值；Yij第i個分等對象第j項因子的分值；n第k個因素包含的因子個數(shù)。城市發(fā)展?jié)摿C合分值按照下式計算：

即為DPI區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。式中：Si第i個城市競爭力的綜合分值；Wk第k個因素的權重值；Fik第i個城市第k個因素分值；因素個數(shù)。

河南省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價

可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)（DPI）的計算。采用綜合評價模型，將權重系數(shù)Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)（DPI）。

發(fā)展?jié)摿υu價分析。從計算結果可以直觀的反映出，鄭州作為省會城市，洛陽作為河南省第二大城市，同樣是經濟發(fā)展的中心，其發(fā)展?jié)摿C合評價值分別為0.2216、0.0889遠高于其他各地市成為經濟增長極和副增長極，從而作為河南省經濟發(fā)展的龍頭帶動著其他地區(qū)的發(fā)展。從地域空間上來看，全省的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)（DPI）空間分布呈現(xiàn)由省會鄭州向想其他地區(qū)呈階梯狀下降的趨勢。

可見，區(qū)域經濟發(fā)展水平的非均衡性是影響發(fā)展?jié)摿Ω叩偷闹饕蛩?，處于較弱和弱發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域多屬河南省四大經濟區(qū)域中的黃淮地區(qū)、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)及中原城市群中的經濟發(fā)展相對緩慢地區(qū)。距離省會政治經濟中心城市較遠，經濟發(fā)展水平相對較低。

河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對策和措施

建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經濟體系。淘汰高耗能、高耗材、效益低下、污染嚴重的落后生產技術和工藝，發(fā)展以先進的生產技術工藝，開發(fā)和引入清潔生產技術、節(jié)能降耗技術、廢物回收利用技術和資源的開發(fā)技術與替代技術，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和第三產業(yè)，提升河南區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

加快中原城市群建設，培育區(qū)域增長極。構建以鄭州為中心的中原城市群一小時經濟圈，輻射帶動中原城市群經濟社會協(xié)調發(fā)展。在中原城市群建設中，要把鄭州做大做強，使之成為全國區(qū)域性中心城市、全國重要的現(xiàn)代物流商貿城市、全國重要的交通通訊樞紐城市和全國著名的歷史文化名城，增強其發(fā)展力、輻射力，以便帶動河南社會經濟的全面崛起。

實施梯度轉移戰(zhàn)略，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。全省地域發(fā)展?jié)摿Σ町惷黠@，呈現(xiàn)階梯式發(fā)展強弱差異，為了防止累計循環(huán)造成區(qū)域差距的擴大,實施梯度發(fā)展推移戰(zhàn)略，鼓勵和引導鄭州等較為發(fā)達地區(qū)的飽和產業(yè)向其他地區(qū)轉移,以縮小地區(qū)間的差異,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。