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【論文關(guān)鍵詞】包頭產(chǎn)業(yè)集群稀土產(chǎn)業(yè)

【論文摘要】當(dāng)前世界高技術(shù)的迅猛發(fā)展等因素推動和加快了全球產(chǎn)業(yè)革命，由此產(chǎn)生對稀土產(chǎn)品需求的不斷提高，并導(dǎo)致世界稀土工業(yè)的原料供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化。包頭稀土產(chǎn)業(yè)在全球稀土經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界最引人注目的一種現(xiàn)象，它既是產(chǎn)業(yè)組織方式的大提升，也是有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。包頭稀土產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具有提升包頭稀土產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)包頭地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要作用。

“中東有石油，中國有稀土”，鄧小平同志生前曾風(fēng)趣地打了這個比喻。同志也曾經(jīng)把稀土稱為21世紀(jì)寶貴的“戰(zhàn)略物資”。世界的稀土在中國，中國的稀土在包頭。包頭具有得天獨(dú)厚的稀土資源優(yōu)勢，被譽(yù)為“世界稀土之都”。如何使包頭稀土產(chǎn)業(yè)立于世界頂尖，提升包頭稀土產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是目前包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古具有世界最豐富的稀土礦藏，包頭是現(xiàn)在世界上最大的稀土原料產(chǎn)地，擁有舉世矚目的白云鄂博稀土礦，不僅稀土儲量位居世界第一，而且由于其與鐵共生的特點(diǎn)而具有得天獨(dú)厚的開發(fā)條件。我國的稀土產(chǎn)業(yè)是伴隨著包鋼白云鄂博鐵礦的開發(fā)開始的，四十多年來在黨和國家的高度重視下，我國的稀土產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，現(xiàn)已成為世界上最大的稀土原料供應(yīng)和生產(chǎn)基地，在國際稀土市場上具有支配和主導(dǎo)地位。同時，稀土也被廣泛地應(yīng)用到國內(nèi)各行各業(yè)中，有力地推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

第一，稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。稀土深加工、新材料、應(yīng)用型、功能材料型產(chǎn)品正逐步走向市場，成為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第二，稀土行業(yè)治理與宏觀調(diào)控取得了明顯成效?！皩?shí)行總量控制，強(qiáng)化源頭管理”，通過對稀土精礦生產(chǎn)量和供應(yīng)量實(shí)行宏觀調(diào)控，有效遏制了原材料市場的過度競爭。第三，稀土園區(qū)建設(shè)初見成效。尤其是包頭稀土高新區(qū)是國內(nèi)唯一冠名為稀土的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展對于今后包頭乃至全國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對發(fā)展以稀土為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起著極其重要的作用，正在成為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。

但是在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時還存在多方面的不足，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，龍頭企業(yè)少，規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，沒有龍頭企業(yè)以其經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力帶動為之配套的小企業(yè)的發(fā)展，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模效益小，行業(yè)整體競爭力弱；二是技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。稀土產(chǎn)品越往應(yīng)用方面走，技術(shù)含量越高，產(chǎn)品附加值越高。雖然近年來包頭在稀土產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)方面取得了一些成果，但總體上稀土應(yīng)用研發(fā)仍然相對落后，尚未形成一條完整而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈；三是資金嚴(yán)重短缺。包頭稀土企業(yè)多為中小企業(yè)，缺少有效地金融扶持，后續(xù)資金投入不足，科研開發(fā)投入少，科技創(chuàng)新能力較弱，大大限制了企業(yè)的發(fā)展；四是稀土環(huán)保問題嚴(yán)重，制約稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是稀土科技人才短缺，稀土科研優(yōu)勢削減。這些不足制約著包頭稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，要提升包頭稀土產(chǎn)業(yè)的競爭力，克服目前稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素，必須走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展之路。

二、加速包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

要實(shí)現(xiàn)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，須采取一些有力措施，克服目前稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要制約因素，走出一條可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢之路和特色之路。

1、構(gòu)建包頭稀土產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界上提升區(qū)域競爭力的一種有效的生產(chǎn)組織形式，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的最重要的、最有活力的因素。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化專業(yè)細(xì)分，促使每個企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢，而且還可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，形成專業(yè)化的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高競爭力。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和提高地方競爭力的戰(zhàn)略選擇。2、建立“特色產(chǎn)業(yè)基地”，加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以建設(shè)“國家稀土高新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地”為核心，緊緊圍繞“稀土原材料的制造”、“稀土新材料的生產(chǎn)”和“稀土應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)”等建設(shè)內(nèi)容，建立“稀土新材料及其應(yīng)用產(chǎn)品”的特色產(chǎn)業(yè)基地，在稀土產(chǎn)業(yè)細(xì)化和培育形成具有國際競爭力的基地特色方面發(fā)揮重要的作用和獨(dú)特功能，使之以基地的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和競爭優(yōu)勢成為一個招商的磁場，去吸引外商投資、大項(xiàng)目落戶，真正成為高新區(qū)具有持續(xù)競爭力的標(biāo)志。

3、加大招商引資力度

當(dāng)今，國際投資不單單只是依靠低成本的勞動力和土地來吸引的，而更有效的辦法就是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)集中的程度來發(fā)展的；當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭的一個重要方面就是產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群形成一個具有強(qiáng)大吸引力的產(chǎn)業(yè)投資“磁場”，成為巨大的招商引資的磁力。因此，包頭應(yīng)著重建立以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的激勵政策體系，以良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動，形成稀土產(chǎn)業(yè)集群的巨大優(yōu)勢，就像一個超強(qiáng)引擎，吸引國內(nèi)外知名稀土企業(yè)來包頭發(fā)展。充分發(fā)揮包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，鼓勵企業(yè)通過市場運(yùn)作，加強(qiáng)與國內(nèi)外及地方強(qiáng)勢應(yīng)用企業(yè)在稀土深加工、新材料與應(yīng)用方面的合作與重組。

4、開展品牌戰(zhàn)略

品牌是一個產(chǎn)品所有無形特性的總和，經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)帶來了巨大的商機(jī)，同時也伴隨著激烈的競爭，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是品牌競爭。調(diào)整低成本、低質(zhì)量、低價(jià)格的粗放經(jīng)營戰(zhàn)略，努力擺脫簡單加工制造的附庸車間地位，創(chuàng)造自己的品牌產(chǎn)品。利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，打出自己的品牌。將品牌戰(zhàn)略與營銷戰(zhàn)略對接，把品牌戰(zhàn)略應(yīng)用到產(chǎn)品的研發(fā)上、品質(zhì)上、整體的促銷上。

5、重新建立合作競爭意識，鼓勵同行業(yè)競爭，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該是“雙贏”的關(guān)系。共同的利益共同的發(fā)展空間使企業(yè)處于合作的關(guān)系；另一方面，相同的利益來源與相同的產(chǎn)品使企業(yè)處于競爭的關(guān)系。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的過程中，鼓勵產(chǎn)業(yè)競爭，而不應(yīng)該限制競爭，相鄰開展合作，相似開展競爭，良性競爭能夠增強(qiáng)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動力和經(jīng)濟(jì)活力。

6、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

稀土產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣需要采用有效的治理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律和法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放；改進(jìn)稀土選礦工藝和藥劑，開發(fā)新技術(shù)新工藝回收利用稀土礦中含有的其他有價(jià)元素如鈮、釷等，減少資源的浪費(fèi)，避免污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。不斷提高稀土精礦品位，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用環(huán)保的新工藝，優(yōu)化稀土企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊萬喜、宋洪芳：關(guān)于加強(qiáng)包頭國家稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）[J].稀土信息，2005（10）.

[2]楊萬喜、宋洪芳：關(guān)于加強(qiáng)包頭國家稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（二）[J].稀土信息，2005（11）.