實體經(jīng)濟的阻隔與策略
時間:2022-12-04 04:06:32
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本文作者:趙晷湘工作單位:電子科技大學中山學院
(一)大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,是有效實施經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略的客觀要求2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了2012年中國經(jīng)濟工作的主調(diào)—“穩(wěn)中求進”。“穩(wěn)中求進”中的“穩(wěn)”,主要體現(xiàn)在四個方面:一是穩(wěn)宏觀經(jīng)濟政策,二是穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展速度,三是穩(wěn)物價總水平,四是穩(wěn)社會大局。“穩(wěn)”字當頭的經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展非常必要?!胺€(wěn)中求進”中的“進”,就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。[3]從“穩(wěn)中求進”中穩(wěn)與進的含義和內(nèi)容可以看出,要有效實施我國經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展。這是因為,實體經(jīng)濟是一個國家增加社會財富、增強綜合國力的物質(zhì)基礎。只有大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,才能實現(xiàn)“穩(wěn)”的目標;也只有不斷做大做強實體經(jīng)濟,才能為“進”創(chuàng)造前提和條件??傊l(fā)展實體經(jīng)濟,是中國經(jīng)濟的根本,也是中國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的必備條件和基礎。沒有實體經(jīng)濟的大發(fā)展,“穩(wěn)中求進”就會缺乏堅實的基礎。基礎不實,“穩(wěn)中求進”只能是空中樓閣。在這方面,世界上很多國家都有過深刻教訓。比如,在近代史上因海運業(yè)發(fā)達而帶來商業(yè)繁榮的荷蘭,曾一度是當時歐洲最強盛的國家,但后來由于對貨幣本身的狂熱追求漸漸取代了以實體經(jīng)濟為基礎的商品交換,導致了諸如“郁金香投機”之類極端行為的爆發(fā),整個國家因此走向衰落。20世紀90年代初開始的日本經(jīng)濟大衰退,同樣與當時日本本土經(jīng)濟“空心化”、實體經(jīng)濟被弱化有著直接關(guān)系。[2]經(jīng)驗和教訓充分說明,大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,是我國現(xiàn)階段有效實施經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略的客觀要求。(二)大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,是成功應對國際經(jīng)濟波動沖擊的重要保障自2001年我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國經(jīng)濟已經(jīng)開始完全融入世界經(jīng)濟發(fā)展的主流———經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化打破了國界,促進了生產(chǎn)要素的全球性流動與配置,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全球性調(diào)整與轉(zhuǎn)移,給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇,但同時也容易受到國際經(jīng)濟波動(如國際金融危機)的沖擊。從國內(nèi)外成功應對國際經(jīng)濟波動沖擊的歷史經(jīng)驗看,一個國家要在錯綜復雜的國際經(jīng)濟波動沖擊中做到挺立不倒,靠的是實體經(jīng)濟。首先,從國際上看,自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,歐盟許多國家經(jīng)濟增長疲軟,但德國卻處驚不亂,仍然保持了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其中很重要的一個原因就是德國是發(fā)展實體經(jīng)濟最成功的典范。德國作為歐洲頭號經(jīng)濟體,是一個名副其實的“制造大國”,其工業(yè)制造業(yè)占GDP的29%,成為從容應對國際經(jīng)濟波動沖擊的“基石”。從國內(nèi)情況看,發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟,同樣是我們應對國際經(jīng)濟波動沖擊的保障。改革開放30多年來,無論是面對1997年開始的亞洲金融危機,還是2008年開始的國際金融危機,我國經(jīng)濟始終行駛在快車道上,創(chuàng)造了年均增速9%以上的奇跡,毫無疑問,具有堅實基礎的實體經(jīng)濟是主要推動力。也正因為這樣,2011年10月24—25日,總理在天津調(diào)研時曾談到,金融危機已經(jīng)幾年,給我最深刻的教育就是一個國家要想應對危機,必須有發(fā)達的實體經(jīng)濟??傊?jīng)驗和教訓充分說明,大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,是成功應對國際經(jīng)濟波動沖擊的重要保障。(三)大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展,是有效遏制實體經(jīng)濟被弱化趨勢的最佳選擇近年來,因為各項政策措施不配套、行為的不規(guī)范以及監(jiān)管不到位,導致虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的收益形成巨大反差,虛擬經(jīng)濟領域充滿暴利,由此激發(fā)了社會上“快富”、“暴富”的觀念,助長了浮躁、低俗的“致富觀”。這種扭曲的致富觀,造成很多民眾和企業(yè)失去理性。一些地方和企業(yè)出現(xiàn)資本大量抽離實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”,大量的資金、人力、物力被卷到投機炒作的漩渦中,越來越多的大型企業(yè)把投資重點轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來,一些曾經(jīng)靠腳踏實地、實業(yè)致富的企業(yè)家紛紛參與房地產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等的資本炒作,實體經(jīng)濟被弱化的趨勢已非常明顯。如果不及時遏制這種趨勢,實體經(jīng)濟的基礎將越來越不牢固,實體經(jīng)濟的市場競爭力必將大大減弱。而要有效遏制實體經(jīng)濟被弱化的趨勢,最佳選擇就是大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展。
大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實阻隔
(一)外需不足導致的市場需求阻隔眾所周知,我國是一個外貿(mào)依存度很高的國家,我國經(jīng)濟具有突出的出口導向型特征,因此,實體經(jīng)濟的發(fā)展首先受制于外部市場環(huán)境。近年來,因國際金融危機和歐債危機嚴重惡化而引起的外部需求萎縮,正在對我國實體經(jīng)濟造成顯著的負面影響。海關(guān)總署今年2月10日最新數(shù)據(jù)顯示,2012年1月份中國出口增長-0.5%,為2009年12月以來首次負增長;年度出口增幅則從2010年的31.3%,降到了2011年的20.3%。特別要注意的是,由于歐盟進入二次衰退將進一步?jīng)_擊其內(nèi)部貿(mào)易并波及全球,加上發(fā)達經(jīng)濟體各種貿(mào)易保護措施再度盛行,以及地緣政治變化可能引起的石油、鐵礦石等大宗商品價格波動,今年全球市場需求已出現(xiàn)明顯收縮,我國外貿(mào)出口正面臨前所未有的更大壓力,今年的增幅預測更可能只是個位數(shù)。以作為全國外貿(mào)第一大省的廣東為例,今年上半年進出口僅增長5%,其中,出口增長6.8%,進口增長2.7%。[4]這種因外部需求的萎縮而導致的市場需求阻隔,無疑是當前大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展的第一個重要阻隔。(二)成本高企導致的實體企業(yè)贏利阻隔實體經(jīng)濟作為具體的生產(chǎn)和服務部門,必須以具體的場所、設備和員工為前提,“有形性”和“載體性”成為實體經(jīng)濟的重要特色,正因為這樣,實體經(jīng)濟往往投入成本高,產(chǎn)出周期長,管理難度大。近年來,受原材料漲價、油價上漲、勞動薪酬提高、人民幣升值等因素的影響,我國開辦實體經(jīng)濟的顯性和隱性成本日益高企。一是企業(yè)用工成本不斷上升;據(jù)統(tǒng)計,2011年外出農(nóng)民工月均收入突破2000元大關(guān),達到2049元,比2010年增加359元,增幅達21.2%。[5]二是資源性產(chǎn)品價格不斷上漲;國務院發(fā)展研究中心的一份研究資料表明,我國2010年水價上漲了29.8%,電價上漲了4.1%,天然氣價格上漲24.9%。[4]三是稅負水平居高不下。如筆者所在的廣東省中山市,目前中小微企業(yè)稅費開支占稅前利潤的比重已經(jīng)超過50%。[6]上述日益高企的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,擠壓了企業(yè)的利潤空間,導致大部分實體企業(yè)微利經(jīng)營甚至虧損。據(jù)統(tǒng)計,今年前兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤6060億元,同比下降5.2%,其中,盈利企業(yè)盈利額同比增長6.4%,虧損企業(yè)虧損額同比上升82.8%,企業(yè)虧損面由去年同期的15.9%上升到20.4%。[7](三)融資難融資貴導致的實體經(jīng)濟發(fā)展資金阻隔資金是企業(yè)、特別是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件,實體經(jīng)濟的運行與發(fā)展,必須有足夠的資金。長期以來,資金緊張一直是困擾實體企業(yè)、特別是中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。過去兩年中,為減輕通脹壓力,我國連續(xù)十二次提高了銀行存款準備金率,銀行信貸資金緊縮,從而進一步加劇了企業(yè)資金短缺狀況,許多企業(yè)因此而停產(chǎn)或倒閉。截止到2012年5月31日,盡管央行連續(xù)三次下調(diào)了存款準備金率,但目前中小企業(yè)因為資信等級低,融資難融資貴的困境仍然存在,許多企業(yè)因為資金短缺而在生產(chǎn)經(jīng)營上困難重重。先說融資難困境,據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,今年一季度,在有銀行借款需求的小微工業(yè)企業(yè)樣本中,41.9%的小微企業(yè)沒能從銀行獲得借款,比去年同期提高0.2個百分點。另據(jù)廣東省工商聯(lián)調(diào)查,目前有近60%的企業(yè)難以從銀行獲得貸款。[7]再說融資貴困境,近年來,各銀行出于自身追求利潤最大化的需要,不斷新增收費項目,紛紛附加貸款條件,變相提高利率,導致企業(yè)融資成本增高。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,今年一季度,廣東、浙江等省企業(yè)實際負擔資金利率成本達到20%左右。[7](四)投機行為泛濫導致的實體經(jīng)濟發(fā)展社會氛圍阻隔大力發(fā)展實體經(jīng)濟,需要勤勞肯干、踏實創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,需要“腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)精神,需要全社會樹立正確的致富觀、價值觀和幸福觀。近年來,由于價值觀念扭曲,部分民眾失去理性,炒房、炒金、炒紅木、炒文物、炒綠豆、炒大蒜等投機行為泛濫,社會上不斷上演“一夜快富”、“一夜暴富”的神話,助長了浮躁、低俗的“致富觀”。這種極不正常、彌漫投機心理的社會氛圍,給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的負面影響,讓企業(yè)家很難安心去發(fā)展實體經(jīng)濟。因為“自己辛辛苦苦辦企業(yè),還不如買一套房來錢快”。也正因為這樣,許多曾經(jīng)靠腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的企業(yè)家在實體經(jīng)濟領域“無心戀戰(zhàn)”,紛紛參與房地產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等的資本炒作,導致我國國民經(jīng)濟“過度投機化、超前虛擬化、人為空心化”。
大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展的對策選擇
大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,既要有一定的政策支持,吸引人才和資金要更傾向?qū)嶓w經(jīng)濟,也要有勤勞肯干、踏實創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。同時還要找準推進實體經(jīng)濟發(fā)展的切入點,并著力解決實體企業(yè)融資難融資貴的困境。(一)要準確把握推進實體經(jīng)濟發(fā)展的切入點大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,首先要立足于現(xiàn)實,準確把握推進實體經(jīng)濟發(fā)展的切入點,從最薄弱同時也是最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)節(jié)入手。上面談到的我國實體企業(yè)現(xiàn)在遭遇的種種困難,如市場需求阻隔、盈利阻隔,深層次原因還在于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。具體表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低,缺失品牌和研發(fā)設計,使其在激烈的市場競爭中無法獲得“話語權(quán)”,也難以消化上下游疊加的各種成本壓力。因此,發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,一定要以調(diào)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為切入點。這是因為,結(jié)構(gòu)不合理是我們長期存在的問題,把調(diào)整結(jié)構(gòu)放在突出位置,雖然不是簡單地應付當前困難的權(quán)宜之計,卻是著眼長遠、保持實體經(jīng)濟長久活力和吸引力的最佳選擇。在長期單純依靠低成本優(yōu)勢高速增長的“黃金年代”已經(jīng)過去的今天,可以毫不夸張地說,調(diào)結(jié)構(gòu)對中國當前實體經(jīng)濟而言是生死存亡之道。129以調(diào)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展的切入點,主要應抓好三個方面的工作,一是要以人才戰(zhàn)略為支撐、以提升競爭力為抓手對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造,加快輕工、建材、紡織、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是要加大自主創(chuàng)新力度,變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。眾所周知,我國制造業(yè)雖然規(guī)模大,并被稱為“世界制造工廠”,但大多數(shù)產(chǎn)品還停留在仿制的低層次階段,產(chǎn)品技術(shù)含量低,普遍缺乏足夠的競爭力。因此,要以調(diào)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來推進我國實體經(jīng)濟大發(fā)展,就必須大力加強重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,努力提高我國制造業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力。三是要以建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著力點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新的方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向,充分體現(xiàn)了新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)的深度對接,通過加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就可以迅速形成我國實體經(jīng)濟新的增長點。(二)要著力解決實體企業(yè)融資難融資貴的困境實體企業(yè)、特別是中小企業(yè)融資難融資貴,是世界性難題,在我國尤其明顯,且長期以來沒有得到根本性解決。究其原因,既有政府貨幣政策方面的原因,也有金融機構(gòu)及企業(yè)自身的因素。因此,要有效解決實體企業(yè)融資難融資貴的困境,需要政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力,并形成合力。一是要根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟運行實際,適時調(diào)整國家貨幣政策,綜合運用存款準備金、利率、中央銀行再貸款等多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸規(guī)模合理增長;二是要深化金融體制改革,加快金融創(chuàng)新,更好地發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支持作用,金融機構(gòu)應響應中央經(jīng)濟工作會議的號召,努力開發(fā)更多適宜中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,提供更多的適應中小企業(yè)要求的金融服務,從而提高對中小企業(yè)的信貸比重,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟,特別是中小企業(yè);三是要加強政府和國有商業(yè)銀行、股份制銀行的協(xié)作關(guān)系,增強各類金融機構(gòu)服務實體企業(yè)、特別是中小企業(yè)的社會責任感,同時通過銀監(jiān)部門加大清理銀行各種不合理的融資額外收費(如承諾費、資金管理費、財務顧問費等)的力度,著力緩解實體企業(yè)、特別是中小企業(yè)融資難融資貴的困境;四是要大力扶持政策性擔保機構(gòu)發(fā)展,建立健全融資擔保體系,形成融資擔保網(wǎng)絡,以保證實體企業(yè)、特別是中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(三)要努力營造推進實體經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍如前所述,大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,必須有勤勞肯干、踏實創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。否則,社會上就很容易彌漫投機心理,企業(yè)家就很難安心去發(fā)展實體經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段,要努力營造推進實體經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍,主要應該抓好以下四個方面的工作:一是要提高認識,更新觀念。全社會一定要從理念上充分認識推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,尤其在當前國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、充滿不確定因素的背景下,我們一定要認識到,只有大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,中國經(jīng)濟才能有效實施經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略,才能在錯綜復雜的國際經(jīng)濟波動沖擊中做到挺立不倒,才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。二是要抓緊出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。通過具體的幫扶政策措施,形成國家支持實體經(jīng)濟發(fā)展的中長期預期,吸引土地、人才和資金等各類市場要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟領域聚集。如可以抓緊出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策,對中小企業(yè)、關(guān)系國計民生的行業(yè),在增值稅、營業(yè)稅和所得稅等方面給予優(yōu)惠,通過稅收杠桿來支持它們發(fā)展。三是要切實減輕實體經(jīng)濟負擔,要通過降低實體企業(yè)稅費、消除和減少隱形成本來增強實體經(jīng)濟的吸引力,拓寬發(fā)展實體經(jīng)濟的盈利空間。只有這樣,才能有效提高實體經(jīng)濟的自身積累和發(fā)展能力,也只有這樣,才能讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。據(jù)廣東省統(tǒng)計,除了交稅以外,當前企業(yè)還需負擔145種行政性事業(yè)收費,其中130項是國家規(guī)定,另外小部分為省里規(guī)定。[8]可見,企業(yè)在稅費方面確實不堪重負。四是要切實消除虛擬領域非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況,遏制投機炒作。要讓市場嗅到實體經(jīng)濟中的好處,從而改變近年來“虛擬經(jīng)濟火爆、實體經(jīng)濟艱難”的窘境。(四)要正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系大力推進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,一方面要采取更加有力、有效的政策措施,支持實體經(jīng)濟發(fā)展;另一方面必須努力營造鼓勵勤勞肯干、踏實創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,為認認真真干實業(yè)的人提供良好環(huán)境。除此之外,還要求我們在理論上廓清實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。近年來,我國之所以出現(xiàn)“虛擬經(jīng)濟火爆、實體經(jīng)濟艱難”的不正?,F(xiàn)象,很大程度上與理論界一段時間以來過分夸大虛擬經(jīng)濟的作用、沒有正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系密切相關(guān)。事實上,實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富的經(jīng)濟,是一個社會賴以生存和發(fā)展的基礎,是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的根本,也是虛擬經(jīng)濟存在的依托,虛擬經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展,都必須以實體經(jīng)濟為物質(zhì)條件。當然,實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,也離不開虛擬經(jīng)濟的支持??傊摂M經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間,存在著極其密切的相互依存、相互促進的關(guān)系。我國近年來“虛擬經(jīng)濟火爆、實體經(jīng)濟艱難”的窘境充分證明,只有堅持實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,虛擬經(jīng)濟才能有效發(fā)揮其對實體經(jīng)濟發(fā)展的積極促進作用。反之,過分夸大虛擬經(jīng)濟或?qū)嶓w經(jīng)濟某一方面的作用,都不利于我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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