導(dǎo)語(yǔ)：中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理模式分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：園林綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同并進(jìn)發(fā)展成為當(dāng)今城市社會(huì)發(fā)展新的重要內(nèi)容，對(duì)中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理模式及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討，從當(dāng)前存在的問(wèn)題入手，詳細(xì)闡述如何提高中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理工作水平，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：園林綠化；經(jīng)濟(jì)管理模式；發(fā)展趨勢(shì)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，園林綠化建設(shè)已在中小城市鋪展開(kāi)來(lái)，中小城市園林綠化工作在加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)園林綠化工程經(jīng)濟(jì)管理，確保園林綠化城市建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理工作概述

1.1中小城市園林綠化的特殊性和經(jīng)濟(jì)效益

城市園林綠化不同于其他工程項(xiàng)目，而是兼具生產(chǎn)部門、生態(tài)工程和公益事業(yè)等多種屬性于一體，更重要的是園林綠化具有更強(qiáng)的公益屬性，其建設(shè)水平與居民生活質(zhì)量有著顯著的關(guān)聯(lián)。一方面，城市園林綠化可由市政部門負(fù)責(zé)，以公共產(chǎn)品的形式向城市居民提供服務(wù)；另一方面，城市園林綠化也可由法人實(shí)體負(fù)責(zé)而提供服務(wù)。在園林綠化建設(shè)中，一些中小城市結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛟靾@林景觀，塑造了具有當(dāng)?shù)靥厣膱@林形象，這些園林形象往往會(huì)吸引投資者和旅游者進(jìn)行投資和旅游，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1.2中小城市園林綠化的重要意義

我國(guó)中小城市園林綠化設(shè)計(jì)方面起步較晚，直到最近幾年中小城市園林綠化才得到重視。隨著城市建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，城市內(nèi)的環(huán)境影響人們的生產(chǎn)生活，而通過(guò)園林綠化環(huán)境質(zhì)量得到很大改觀，霧霾天氣減少和熱島效應(yīng)顯著降低，這對(duì)于提高城市蓄水能力和緩解城市內(nèi)澇等方面同樣有著重要作用[1]。除此之外，中小城市園林綠化也是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)組成部分，其并非是單純的公益事業(yè)，而是同時(shí)具有生產(chǎn)部門的屬性。通過(guò)將園林綠化打造成旅游景點(diǎn)的方式，可為城市獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。隨著環(huán)保理念的不斷深入，在中小城市的園林綠化建設(shè)中，大量可再生資源得到有效利用，這些可再生資源也不失為一種財(cái)富積累。

2園林綠化工程經(jīng)濟(jì)管理中仍存在的問(wèn)題

2.1缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃

很多城市在園林綠化建設(shè)中往往會(huì)出現(xiàn)脫離實(shí)際的情況，使得制定的施工計(jì)劃不盡合理，最終導(dǎo)致園林綠化的經(jīng)濟(jì)效益不盡如人意。與此同時(shí)，很多中小城市在園林綠化工程期間缺乏充足的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致園林綠化建設(shè)初期出現(xiàn)各種拖慢進(jìn)度和影響質(zhì)量的阻礙因素。在項(xiàng)目建成后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，導(dǎo)致對(duì)于原有的項(xiàng)目頻繁改動(dòng)，使得不必要的成本投入大幅上升。除此之外，很多施工人員的綜合能力仍欠缺，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)而沒(méi)能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和城市可持續(xù)發(fā)展兩方面來(lái)思考問(wèn)題，最終導(dǎo)致園林綠化工程經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題頻出，經(jīng)濟(jì)效益隨之受到顯著影響。

2.2管理意識(shí)淡薄

中小城市園林綠化建設(shè)中依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門指示，根據(jù)節(jié)能環(huán)保的理念，對(duì)綠化工程施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)兼顧城市發(fā)展的實(shí)際情況。當(dāng)前很多城市存在著不同程度的土地緊缺情況，如何利用有限的空間來(lái)開(kāi)展園林綠化是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，綠化建設(shè)中做好環(huán)境保護(hù)也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前仍有部分人員缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)知，疏于管理，使得在園林綠化工作中資源浪費(fèi)的情況頗為嚴(yán)重，不僅影響城市整體的綠化效果，還導(dǎo)致園林綠化的經(jīng)濟(jì)管理工作難以開(kāi)展。

2.3缺乏完善的管理體制

目前管理體制的欠完善已成為中小城市園林綠化工程順利開(kāi)展的最大阻礙因素之一，具體來(lái)看，主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，在開(kāi)展園林綠化時(shí)，負(fù)責(zé)建設(shè)管理和規(guī)劃等方面的各部門之間溝通不暢，與施工部門之間也不能很好地溝通，使得在工程建設(shè)中各種資源難以得到合理的調(diào)配和應(yīng)用，不僅拖慢施工進(jìn)度，也很容易造成資源浪費(fèi)；另一方面，有關(guān)部門未能從宏觀角度出發(fā)考慮園林綠化建設(shè)方面的內(nèi)容，導(dǎo)致制定好的管理計(jì)劃容易脫離實(shí)際，無(wú)法得到有效執(zhí)行。這種情況下，施工內(nèi)容和施工行為也難以得到規(guī)范，必定導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而降低園林綠化經(jīng)濟(jì)管理水平。

3提高園林綠化工程經(jīng)濟(jì)管理工作水平的措施

3.1做好規(guī)劃工作

中小城市園林綠化工程的初期決策階段中，做好經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)劃工作是必不可少的。具體來(lái)看，首先，在決策階段前期，有關(guān)部門要組織工作人員對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勘察，重點(diǎn)是充分了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃、氣候環(huán)境特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)等方面的內(nèi)容，進(jìn)行深入分析和研究，以確定最為合理的園林綠化工程建設(shè)區(qū)域[2]。其次，在確定具體建設(shè)區(qū)域后，要對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)涉及到的文物遺址、地下管線、居民區(qū)和商業(yè)區(qū)等要素進(jìn)行詳細(xì)分析，并根據(jù)相關(guān)資料和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行園林綠化工程的規(guī)劃，避免不合理的規(guī)劃行為對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施或文化遺跡等造成破壞。最后，在規(guī)劃完成后，要對(duì)整體的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行可行性論證，確保園林綠化工程能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2提高經(jīng)營(yíng)管理水平

以往的中小城市園林綠化工程中，管理人員對(duì)于園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)管理工作不甚了解，使得園林綠化未能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。在以往的管理中，多把園林綠化工程當(dāng)作一個(gè)單純的工程項(xiàng)目，抑或是公益項(xiàng)目，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面顯然是不利的[3]。為此，在實(shí)際的工程建設(shè)工作中，要重點(diǎn)更新經(jīng)營(yíng)管理人員的意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到園林綠化工程在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所具有的重要作用，從而積極提升自身經(jīng)濟(jì)管理水平，以最為合理的經(jīng)營(yíng)管理方法來(lái)推動(dòng)園林綠化工程的發(fā)展。與此同時(shí)，有關(guān)部門也要確保管理人員對(duì)于工程建設(shè)中涉及到的專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)等內(nèi)容具有一定了解，確保其明確園林綠化工程中的各項(xiàng)內(nèi)容，從而能采取更有效的方法來(lái)提升園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。

3.3園林綠化工程結(jié)合城市生產(chǎn)實(shí)際

園林綠化工程建設(shè)與市場(chǎng)密切相關(guān)，中小城市中的園林綠化建設(shè)具有較強(qiáng)的綜合性，其不僅在城區(qū)進(jìn)行園林綠化，也往往包含城市郊區(qū)的園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。為此，在中小城市園林綠化工程的規(guī)劃建設(shè)中，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向和指引，將新建的園林綠化工程當(dāng)作投資項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作，確保進(jìn)一步提升園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。除此之外，園林綠化工程項(xiàng)目的管理人員也可以適當(dāng)開(kāi)拓市場(chǎng)，確保園林綠化工程項(xiàng)目能夠獲得更多經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3.4完善相關(guān)法規(guī)和制度

當(dāng)前，由于園林綠化中缺乏較為完善的制度，使得園林綠化工程中各種植物的所有權(quán)等未得到清晰劃分，導(dǎo)致在后期的養(yǎng)護(hù)管理工作難以開(kāi)展，間接影響園林綠化工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)完善這方面的相應(yīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確園林綠化中各種植物和植被的歸屬權(quán)限，使人們意識(shí)到這些明確的歸屬權(quán)限，從而避免隨意踐踏破壞或侵蝕等不合理行為。通過(guò)這些措施，園林綠化工程的質(zhì)量必將得到有效保障，中小城市綠化管理水平也將隨之提升，進(jìn)而確保園林綠化工程取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

4中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

4.1更側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展與提升

目前在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大背景下，中小城市園林綠化工程已經(jīng)向著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的趨勢(shì)所發(fā)展，為此，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也已成為大勢(shì)所趨[5]。通過(guò)這些措施，中小城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得多元化，將取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，這些經(jīng)濟(jì)效益反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)中小城市園林綠化工程的建設(shè)水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。預(yù)計(jì)未來(lái)，中小城市的園林綠化將呈現(xiàn)多元化發(fā)展，將向著近郊和遠(yuǎn)郊的園林綠化趨勢(shì)所發(fā)展，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中獲益。

4.2養(yǎng)護(hù)管理工作趨向法制化

為確保中小城市園林綠化工程項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，做好養(yǎng)護(hù)管理工作則是必不可少的。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，任何人（包括綠地所有者）不得隨意損壞樹(shù)木和侵蝕綠地。對(duì)于樹(shù)木和綠地而言，其所有權(quán)的歸屬問(wèn)題并非第一要?jiǎng)?wù)，而關(guān)鍵在于樹(shù)木和綠地都是綠化系統(tǒng)中的重要組成部分。為此，目前養(yǎng)護(hù)管理工作趨向法制化是園林綠化領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)。

4.3趨向多元化發(fā)展

目前城市綠化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一門新興產(chǎn)業(yè)，園林綠化的投資行為和城市居民對(duì)園林綠化的消費(fèi)行為等都是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行，綠化市場(chǎng)的組成部分也由以往單獨(dú)的市政部門轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N所有制企業(yè)，這些企業(yè)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化施工、綠化養(yǎng)護(hù)和提供游覽服務(wù)等一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向多元化，經(jīng)營(yíng)范圍向著市、省內(nèi)外不斷擴(kuò)張，從而推動(dòng)中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高。

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[5]崔海琳.淺談我國(guó)中小城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理趨勢(shì)[J].花卉,2019(22):98-99.

作者：李杰 單位：濱州市公用事業(yè)服務(wù)中心