導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸及策略思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民營經(jīng)濟(jì)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。以聊城市為例，截止到2011年底，全市實(shí)有個體工商戶10.21萬戶，資本金數(shù)額25.61億元；私營企業(yè)實(shí)有1.70萬戶、注冊資本(金)為620.39億元。民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近100萬人，占全市總?cè)丝诘?6.4%，占新增就業(yè)人員的90%以上，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我市GDP的百分之六十多，稅收的一半，85%的用工在民營企業(yè)和個體工商戶。民營企業(yè)已經(jīng)成為安排就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道，財政增收的生力軍，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題

(一)從我市民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展情況看，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大、水平還不夠高，與南方和我省東部先進(jìn)市相比還存在較大差距

1.總體規(guī)模小。與江蘇、浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我們一個縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只相當(dāng)于人家一個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江、浙民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事工商業(yè)的戶數(shù)已達(dá)全部人口戶數(shù)的80%以上，而我市則不足10%。

2.產(chǎn)業(yè)層次低。我市民營經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)多處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，科技含量較低，初級、低附加值產(chǎn)品為主，缺乏高端和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

3.企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。我市民營企業(yè)普遍起步門檻低，很多企業(yè)低水平重復(fù)投資，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，企業(yè)制度不規(guī)范；在企業(yè)管理上，制度不健全，多數(shù)是家族式管理，作坊式經(jīng)營，缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力；有的企業(yè)市場適應(yīng)能力差，短期快速發(fā)展后就走向衰退甚至破產(chǎn)。

4.發(fā)展后勁不足。企業(yè)科技進(jìn)步比較緩慢，高附加值產(chǎn)品少，科技投入不足，新上項目面臨資金、用地、高素質(zhì)人才等因素制約，致使民營經(jīng)濟(jì)新生增長點(diǎn)不夠多，投入增長勢頭不夠強(qiáng)，影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。

(二)從外部發(fā)展環(huán)境看，制約因素還比較多

1.融資難、融資貴，資金缺口大。今年以來，受國家多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息的影響，廣大中小企業(yè)普遍感覺到融資難、融資貴，資金缺口明顯加大。銀行對中小企業(yè)的貸款一般上浮30%-70%；我市中小企業(yè)在民間的融資年利率大多在15%-20%之間。據(jù)對全市中小企業(yè)的資金情況調(diào)查來看，全市中小企業(yè)資金缺口在100億元以上，有的企業(yè)資金鏈已出現(xiàn)斷裂的危險。

2.受通脹影響，能源原材料價格普遍上漲。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用煤炭、鋼材、銅材、棉花、聚乙稀等價格均有大幅增長，幅度在5%-96%，且漲跌不穩(wěn)，既增加了企業(yè)成本，又影響了企業(yè)正常經(jīng)營。由于大部分中小企業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)品可替代性較強(qiáng)，無法通過價格機(jī)制將成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品中去，原材料價格的大幅上漲嚴(yán)重擠壓了企業(yè)盈利空間。

3.企業(yè)用工成本大幅度上升。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我市民營企業(yè)勞動力流動頻繁，“普工荒”和“技工荒”局面并存。企業(yè)平均工資同比提高20%以上。

4.人民幣升值較快。人民幣升值，造成出口型民營企業(yè)成本增加，普遍不敢接長訂單，產(chǎn)品出口減少，利潤率下降5.土地制約因素仍比較突出。近年來工業(yè)用地指標(biāo)減少已成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，用地形勢日趨緊張，部分項目因土地?zé)o法落實(shí)而不能開工建設(shè)，從而在一定程度上限制了民營企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

二、進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的建議

(一)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級

國家的科技創(chuàng)新力量和資金投入主要集中在科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，應(yīng)大力引導(dǎo)這些創(chuàng)新資源為民營服務(wù)。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，支持引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)開發(fā)民營急需的技術(shù)。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新平臺，按照“政府支持、企業(yè)自治、市場化運(yùn)行”的原則，為民營提供技術(shù)研發(fā)的服務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐。

(二)推行“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)作為撬動我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮我市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，借鑒全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”等塊狀經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，通過不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)配套能力，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，全力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展壯大骨干“龍頭”企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動作用

缺乏龍頭企業(yè)帶動是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，加快我市民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上狠下功夫。鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)加速自我積累，實(shí)施兼并重組，搞好資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張；鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)，加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，借助國際國內(nèi)兩種資源，兩個市場，通過更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈接，做到低風(fēng)險運(yùn)行，“借梯上樓”、“借船出?！保蚩鐕髽I(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)搞好生產(chǎn)經(jīng)營配套，積極擴(kuò)散上下游產(chǎn)品，發(fā)展一頭連著國內(nèi)外市場，一頭連著當(dāng)?shù)厍Ъ胰f戶及大量中小企業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，輻射帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

(四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

要把提素質(zhì)塑品牌作為戰(zhàn)略舉措來提高我市民營經(jīng)濟(jì)在國、內(nèi)外的知名度、信譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)搞好內(nèi)部管理，摒棄家長式管理，用先進(jìn)的手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競爭力。

(五)搞好公共平臺建設(shè)，提高社會化服務(wù)水平

要加快行會、商會、融資擔(dān)保協(xié)會、培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)、市場開拓、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)體系建設(shè)步伐，提高社會化服務(wù)程度，為民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐。