勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的理論綜述
時(shí)間:2022-04-25 10:14:00
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式理論回顧
內(nèi)容摘要:鄧小平有許多關(guān)于勞動(dòng)力以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)表述,如勞動(dòng)力的數(shù)量與素質(zhì)、剩余勞動(dòng)力的界定、產(chǎn)生的原因以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模式,為我們研究探索勞動(dòng)力以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題提供了理論依據(jù),指明了研究方向。
鄧小平雖然沒有專門論述勞動(dòng)力問(wèn)題的著作,但是《鄧小平文選》第二、三卷中有許多關(guān)于勞動(dòng)力以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)表述,為我們研究探索勞動(dòng)力以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題提供了理論原則,指明了研究方向。
關(guān)于勞動(dòng)力的數(shù)量與素質(zhì)
人是進(jìn)行生產(chǎn)的基本要素之一,鄧小平充分肯定了勞動(dòng)力在社會(huì)發(fā)展中的作用,他從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)識(shí)到了我國(guó)具有勞動(dòng)力數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),鄧小平在1979年3月《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中指出,“要使中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的:……人口多,……人多有好的一面”,人口多,人力資源充裕,對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)寶貴的資源和巨大的優(yōu)勢(shì)。
與勞動(dòng)力數(shù)量上的肯定相比,鄧小平更注重勞動(dòng)力素質(zhì)上的提高。鄧小平關(guān)于勞動(dòng)力素質(zhì)方面的論述很多,他首先從科學(xué)技術(shù)同勞動(dòng)力的關(guān)系入手來(lái)分析勞動(dòng)力的素質(zhì)問(wèn)題。他指出,“歷史上的勞動(dòng)力,也都是掌握了一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)力?!@里講的人,是指有一定的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來(lái)使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人”。指明了勞動(dòng)力掌握科學(xué)技術(shù)、提高素質(zhì)的必要性。并結(jié)合我國(guó)實(shí)際,進(jìn)一步指出,“勞動(dòng)者只有具備較高的科學(xué)文化水平,豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的勞動(dòng)技能,才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。在我們的社會(huì)里,廣大勞動(dòng)者……提高科學(xué)文化水平,從而必將在生產(chǎn)中創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率”?!翱靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識(shí),有人才”。
關(guān)于剩余勞動(dòng)力的界定
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其自身的特點(diǎn),剩余勞動(dòng)力不會(huì)像其他產(chǎn)業(yè)部門那樣以失業(yè)這種明顯的方式表現(xiàn)出來(lái),而是以“三個(gè)人的地五個(gè)人來(lái)種”這種隱性失業(yè)的方式表現(xiàn)出來(lái)。這部分勞動(dòng)力,表面上看來(lái)有事可干,但實(shí)際上勞動(dòng)效率很低,進(jìn)而導(dǎo)致所有人的勞動(dòng)能力都不能得到充分發(fā)揮而處于不充分就業(yè)狀態(tài),這部分勞動(dòng)力即是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
但到目前為止,國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。以劉易斯為代表的古典學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入勞動(dòng)力的逐步增加,勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率逐步下降,直至等于或接近于零,此時(shí)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去而不會(huì)減少農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的那部分農(nóng)村勞動(dòng)力,就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,這一概念被稱為傳統(tǒng)定義,已經(jīng)得到廣泛接受。
鄧小平雖然沒有給剩余勞動(dòng)力一個(gè)明確的定義,但在他的著作中已經(jīng)給剩余勞動(dòng)力以界定。鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中指出,“……我們?nèi)丝谶@樣多,……不統(tǒng)籌兼顧,我們就會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)著一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì)問(wèn)題。……我們也一定能找出適當(dāng)?shù)霓k法來(lái)妥善解決”。這種“就業(yè)不充分”的人就是剩余勞動(dòng)力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。鄧小平對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的界定,為我們理解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的概念、確定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量提供了依據(jù)。
關(guān)于剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因
根據(jù)馬克思主義資本積累和資本有機(jī)構(gòu)成理論,隨著資本積累的增加和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資本有機(jī)構(gòu)成有不斷提高的趨勢(shì)。這意味著在生產(chǎn)規(guī)模保持不變或規(guī)模擴(kuò)大小于一定比例時(shí),或生產(chǎn)資料顯得相對(duì)短缺,或勞動(dòng)力顯得相對(duì)過(guò)剩,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),往往表現(xiàn)為勞動(dòng)力的過(guò)剩,這就是產(chǎn)生勞動(dòng)力過(guò)剩的一般原因。馬克思也具體分析了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因。在《資本論》第1卷中指出,“如果說(shuō)機(jī)器在農(nóng)業(yè)中的使用大多避免了機(jī)器使工廠工人遭到的那種身體上的損害,那么機(jī)器在農(nóng)業(yè)中的使用在造成工人‘過(guò)?!矫鎱s發(fā)生了更為強(qiáng)烈的作用,而且沒有遇到什么抵抗”。盡管農(nóng)業(yè)工人的人數(shù)在不斷減少,但他們生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量增加太快,使他們還是不斷地變得過(guò)剩。
鄧小平也從科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用方面論述了我國(guó)產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力的原因。鄧小平1978年3月《在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話》中指出,“當(dāng)代的自然科學(xué)正以空前的規(guī)模和速度,應(yīng)用于生產(chǎn),……同樣數(shù)量的勞動(dòng)力,在同樣的勞動(dòng)時(shí)間里,可以生產(chǎn)出比過(guò)去多幾十倍、幾百倍的產(chǎn)品”。同時(shí),“隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,隨著四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,大量繁重的體力勞動(dòng)將逐步被機(jī)器所代替,直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者,體力勞動(dòng)會(huì)不斷減少”。后來(lái)在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中總結(jié)指出,“現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了”??傊茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用是我國(guó)產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力的重要原因。
鄧小平還結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,從人地關(guān)系的角度論述了我國(guó)產(chǎn)生農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的原因。鄧小平指出,我國(guó)“土地面積廣大,但是耕地很少。耕地少,人口多特別是農(nóng)民多,這種情況不是很容易改變的。這就成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)”,“長(zhǎng)期以來(lái),我們70%~80%的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上,農(nóng)村每人平均只有一兩畝土地,多數(shù)人連溫飽都談不上”,這就指明了我國(guó)人地矛盾突出,導(dǎo)致了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)。
關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模式
國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有很多模式,李仙娥、王春艷在《國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本理論問(wèn)題研究綜述》中總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的十種具體模式,如“內(nèi)外部轉(zhuǎn)移模式、就地轉(zhuǎn)移模式、城市化模式、中間技術(shù)發(fā)展模式、勞務(wù)輸出模式、農(nóng)田集中經(jīng)營(yíng)模式、深分工模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展模式、復(fù)合轉(zhuǎn)移模式、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式”。在國(guó)外也有許多轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的模式,如以農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展為前提的英國(guó)模式、工農(nóng)業(yè)同步發(fā)展的美國(guó)模式等,這些模式各具特點(diǎn)并不同程度地取得了成功,積累了經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。
鄧小平從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),提出了符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模式。面對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)城市就業(yè)壓力大、城市化水平低、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低以及戶籍等制度方面的限制,提出了“農(nóng)民不往城市跑,而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)。這恐怕是必由之路”的主張,實(shí)踐證明,這種“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模式是完全正確而富有成效的。后來(lái)鄧小平在不同場(chǎng)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用給予了高度評(píng)價(jià)。1987年6月鄧小平在《改革的步子要加快》中指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到最大收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,……解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50%的人的出路問(wèn)題。這個(gè)政策取得了這樣好的效果,……這是我個(gè)人沒有預(yù)料到的”。1987年8月鄧小平在《一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)》中又一次強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用,“十年的經(jīng)驗(yàn)證明,……發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這個(gè)問(wèn)題(農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后,剩下的勞動(dòng)力)就能解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力”。
服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的三大產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力是不同的,第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面較第一、第二產(chǎn)業(yè)具有更大的優(yōu)越性。這是由第三產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)決定的,第三產(chǎn)業(yè)具有“部門資本裝備水平和工資水平低、對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能要求不高、穩(wěn)定性強(qiáng)、門類多、勞動(dòng)密集、容量大”等特點(diǎn)。其實(shí)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)早在20世紀(jì)60年代就由西蒙•庫(kù)茲涅茨的實(shí)證研究所發(fā)現(xiàn),就業(yè)效應(yīng)十分顯著。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)一般占到了總就業(yè)人數(shù)的60%左右,被稱為“就業(yè)的安全島”,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。此外,鄧小平還認(rèn)識(shí)到了服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面的巨大潛力。1978年9月鄧小平在《用先進(jìn)技術(shù)和管理方法改造企業(yè)》中指出,“世界變化的結(jié)果,生產(chǎn)越發(fā)展,直接從事生產(chǎn)的人越少,從事服務(wù)業(yè)的人越多。服務(wù)行業(yè)很多,……這說(shuō)明可以有很多辦法安置勞動(dòng)力”。事實(shí)證明了鄧小平論斷的正確。
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