導(dǎo)語：審計機關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)提升策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在中國,審計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力和根本保證在于審計隊伍的建設(shè)質(zhì)量,審計機關(guān)黨員干部的道德素養(yǎng)能夠決定審計工作水平以及審計執(zhí)法的質(zhì)量與效果.因此,有必要不斷培養(yǎng)緊跟時展和審計實踐要求的審計人才.

[關(guān)鍵詞]黨員干部;道德修養(yǎng);道德提升;審計機關(guān)

從已有的經(jīng)驗看,審計機關(guān)黨員干部唯有樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀,才會與黨和人民站在同一立場,才能和破壞黨與人民的利益、損害國家和社會利益的違法亂紀(jì)行為劃清界線并開展堅決的斗爭.唯有具備了這一信念,才會永葆革命的樂觀主義精神,將審計工作視為畢生追求的事業(yè)[1].

一、審計機關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)的時代要求

為了促進審計事業(yè)的進步,審計機關(guān)黨員干部需要滿足以下要求:(1)堅定信念.對審計機關(guān)黨員干部來說,在黨的的感召下,需要不斷加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng),通過樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀,不斷踐行全心全意為人民服務(wù)之宗旨,做到立黨為公、執(zhí)審為民,并在審計實踐中能夠一直保持蓬勃朝氣的狀態(tài).(2)勤奮敬業(yè).審計機關(guān)黨員干部要起到表率作用.在審計工作中應(yīng)做到忠于職守和愛崗敬業(yè),在面對困難時應(yīng)勇于負(fù)責(zé)和積極擔(dān)當(dāng),對于工作中出現(xiàn)的不作為和亂作為要堅決抵制和糾正.同時,應(yīng)以勤奮積極的態(tài)度開展審計工作,防止出現(xiàn)失職和瀆職的行為,最終以較高的工作業(yè)績回報社會的重托.(3)公正執(zhí)法.審計機關(guān)黨員干部要在審計工作中保持客觀公正和實事求是的態(tài)度,這被視作審計職業(yè)道德中最關(guān)鍵的內(nèi)容,需要將其貫穿到審計實踐當(dāng)中.借此,還可以讓審計的公正性和執(zhí)法的公平性促進經(jīng)濟社會的共同進步.更為重要的是,只有堅持了公正執(zhí)法,才能提高審計機關(guān)的公信力,才能在全社會樹立審計監(jiān)督之權(quán)威.(4)團結(jié)奮進.審計任務(wù)不可能由單個審計人員進行,只有團結(jié)一致,發(fā)揮團隊精神,才能讓審計取得成效.期間,要充分發(fā)揮審計機關(guān)黨員干部的帶頭作用,借此打造和弘揚團隊精神,讓審計群體能夠齊心協(xié)力,最大限度地發(fā)揮審計工作的整體效能與社會作用.

二、審計機關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)缺位及原因分析

在多種因素的影響下,中國部分審計機關(guān)黨員干部在履行其審計工作時,存在道德修養(yǎng)缺位的情況,比如政治素質(zhì)較低,審計水平處于低位,缺少必要的經(jīng)濟、法律、工程、信息技術(shù)知識等.而產(chǎn)生這樣的問題,除了受到對黨員干部考核制度不合理、激勵制度不健全的影響外,還受到對黨員干部后續(xù)教育培訓(xùn)機制不完善的影響.(一)對黨員干部的考核制度不合理.一般來說,對審計機關(guān)黨員干部進行的考核工作大多會在年底進行,有些放在平常進行.但是由于思想意識上未能對其予以重視,導(dǎo)致考核體系沒有細(xì)化,沒有針對審計機關(guān)黨員干部的特點進行有針對性、引導(dǎo)性的道德修養(yǎng)教育和培訓(xùn).這樣,就導(dǎo)致審計機關(guān)無法對黨員干部的工作情況、心理情況、道德修養(yǎng)進行全面了解.而之所以會出現(xiàn)這樣的問題,是因為在審計機關(guān)中,黨員干部作為審計群體中的一員,不但要完成既定的審計項目和任務(wù),而且大多還要兼職其他工作.這樣一來,在組織部門、人事部門等對其黨員干部進行考核時,就難以發(fā)現(xiàn)其“特殊價值”.此外,一些審計機關(guān)對自身特點認(rèn)識不足,沒有在人員使用和合作分工方面做出更多努力,導(dǎo)致針對審計機關(guān)黨員干部的考核工作不詳細(xì)、不具體,考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評價結(jié)果的科學(xué)性和合理性缺失.(二)對黨員干部的激勵制度不健全.由于很多審計機關(guān)具有“行政慣性”,針對黨員干部的激勵在形式、內(nèi)容上都相對單一,一般以精神激勵為主;雖然也會通過獎勵、績效等形式進行物質(zhì)激勵,但激勵的效果并不理想.而按照管理學(xué)的理論,對黨員干部這一類“特殊群體”的激勵需要以內(nèi)在激勵和外在激勵相結(jié)合的形式進行.但是,部分審計機關(guān)在內(nèi)在激勵方面沒有很好地考慮到外因的影響,對黨員干部內(nèi)在的激勵缺失.而即便審計機關(guān)的激勵以外在激勵為主,激勵效果也由于缺少必要的激勵機制而顯得滯后.部分審計機關(guān)的審計任務(wù)較為繁重,對業(yè)務(wù)更加注重,對黨員干部心理因素的關(guān)注度則較低,導(dǎo)致很多黨員干部的思想和行為無法得到了解和紓解.最終的結(jié)果是,審計機關(guān)和審計隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力逐漸缺失.(三)對黨員干部的后續(xù)教育培訓(xùn)機制不完善.由于歷史的慣性和人力資源管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失,一些審計機關(guān),尤其是基層審計機關(guān),對黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)機制滯后,不但表現(xiàn)為機制的不健全、不完善,還表現(xiàn)為由于未能對黨員干部后繼教育培訓(xùn)進行必要的、高效的管理,而使審計效果無法得到顯著提升.即使部分審計機關(guān)在某種程度上履行著對黨員干部的后繼教育培訓(xùn)和管理工作,可是在培訓(xùn)體系制定、課程體系設(shè)計等方面依舊存在諸多需要解決的問題.出現(xiàn)以上問題其中的一個重要原因是缺少對黨員干部后續(xù)培訓(xùn)教育的頂層設(shè)計,也就是在審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層面沒有予以必要的重視.這導(dǎo)致審計機關(guān)黨員干部的道德修養(yǎng)未能隨著審計實踐的發(fā)展變化進行正確的引導(dǎo)和培養(yǎng),在相關(guān)制度制定和修訂的過程中與實踐脫節(jié).此時,一旦審計機關(guān)未能全面貫徹上級思想,就容易在執(zhí)行審計任務(wù)的過程中出現(xiàn)偏差,讓黨員干部的后續(xù)教育難以跟進,其道德修改的提升也就遭遇了極大的現(xiàn)實瓶頸.

三、審計機關(guān)黨員干部道德修養(yǎng)的提升策略

對當(dāng)代審計機關(guān)黨員干部來說,需要在審計實踐中誠實守信,具有良好的道德操守,還應(yīng)將其內(nèi)化于心,外化于行,做到言必信,行必果[4].同時,審計機關(guān)黨員干部還應(yīng)做到恪盡職守、遵章守紀(jì)和勤于服務(wù).審計機關(guān)黨員干部要以國家審計隊伍建設(shè)的發(fā)展方向為指引,對自己的思想和言行從嚴(yán)要求.(一)完善黨員干部的道德約束機制.對審計機關(guān)黨員干部進行教育培訓(xùn)只是提升其道德修養(yǎng)的一個途徑,為了建立長效機制,就需要借助內(nèi)力和外力的共同作用.對于前者,應(yīng)該從道德約束的角度出發(fā),讓審計機關(guān)黨員干部主動提升其職業(yè)道德和社會公德,通過規(guī)范自身行為,讓審計工作能夠滿足社會公眾的期望:(1)進一步優(yōu)化和調(diào)整審計機關(guān)黨員干部隊伍的道德約束機制,讓其能夠更加嚴(yán)格地遵守審計道德和社會公德,并在此過程中樹立正確的價值觀.(2)加強審計機關(guān)黨員干部的自我約束和自我超越,以積極心態(tài)主動接受社會和審計對象的監(jiān)督,以便在多個方面都能夠讓自身行為與社會行為規(guī)范保持一致.(二)重構(gòu)黨員干部管理體系.為了提升審計機關(guān)黨員干部的道德修養(yǎng),使之以更加積極的心態(tài)、更加飽滿的熱情、更加強烈的責(zé)任感參與到審計實踐當(dāng)中,需要以國家法律和部門規(guī)章制度為框架,在制定統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范審計程序之后,重構(gòu)審計機關(guān)黨員干部管理體系:(1)在學(xué)歷和任職資格環(huán)節(jié)提升審計機關(guān)黨員干部的崗位和晉升條件,保證被吸納和被提拔的黨員干部都能夠具有良好條件和較高素養(yǎng),并且能夠在執(zhí)行審計任務(wù)時具備相應(yīng)的審計知識與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗.(2)讓不符合條件的黨員無法進入審計領(lǐng)域,在源頭上提升入職門檻.期間,可以通過科學(xué)界定任職條件和優(yōu)化黨員干部選任標(biāo)準(zhǔn),讓那些無法勝任審計操作、不具備專業(yè)知識和專業(yè)技能的人員與審計絕緣,并在此過程中,重點培養(yǎng)既能精通審計實踐的行家里手,又具有較高道德修養(yǎng)的審計模范.近年來,湖北省房縣審計局從細(xì)處著眼、從小處著手、從實處著力,采取多種措施嚴(yán)管厚愛審計干部職工,通過營造溫暖和諧的工作環(huán)境,推動審計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展.該局把建設(shè)信念堅定、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、實績突出的“五好班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總目標(biāo),進一步完善了民主集中制,營造了全局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的學(xué)法規(guī)、守紀(jì)律、知敬畏的良好發(fā)展環(huán)境.全局在審計項目安排上,打破以往各股室各自為政搞審計的局面,實行全局人員統(tǒng)一調(diào)配,新老合理搭配,工作協(xié)調(diào)分配的“一盤棋”工作模式;在審計實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行審前公告、廉政監(jiān)督卡,審計巡查等制度,有效規(guī)避了廉政風(fēng)險,讓“嚴(yán)管是厚愛”成為全局審計人員的共識.此外,該局按照時間節(jié)點,積極開展乒乓球、羽毛球、拔河、象棋比賽等文體活動,豐富了職工業(yè)余生活,提升了生活品質(zhì).結(jié)合文明創(chuàng)建活動,深入開展“道德講堂”“文明家庭”等評選活動,及時開展“金秋助學(xué)”、愛心志愿服務(wù)、幫扶村結(jié)對共建等活動,陶冶了心靈情操,傳遞了社會正能量.(三)健全完善黨員干部的后續(xù)教育培訓(xùn)機制.審計機關(guān)應(yīng)站在宏觀視角上,對黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)做出更多新的要求,以此在宏觀和微觀層面進一步健全與完善審計機關(guān)黨員干部的后續(xù)教育和培訓(xùn)體系,通過制定可行的、操作性強的制度和規(guī)定,讓黨員干部的道德修養(yǎng)提升路徑能夠與審計隊伍專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)保持一致,借此最大限度地滿足審計實踐的要求.同時,要根據(jù)新時代黨員干部的道德素質(zhì)要求,對審計機關(guān)黨員干部進行專題教育.比如,開展多種形式的優(yōu)秀審計項目案例培訓(xùn),讓教育培訓(xùn)朝著常態(tài)化方向發(fā)展等.在這方面,2018年11月9日,宿遷市審計局以道德講堂的形式,開展革命傳統(tǒng)教育.學(xué)習(xí)教育以«中國人民炮兵奠基人朱瑞»為題,為全體審計人員介紹了朱瑞將軍堅定信念、不畏艱險、舍身擔(dān)當(dāng)、熱忱為民、嚴(yán)于律己的輝煌一生和革命精神.局黨組要求,全體審計人員要繼承朱瑞同志精神,不忘初心、牢記使命,進一步堅定理想信念,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,牢固樹立“四個意識”,堅定不移同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致;進一步強化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識,將革命傳統(tǒng)和優(yōu)良品格、作風(fēng)融入到審計工作中,按照在中央審計委員會第一次會議上提出的要求,認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)作為,全力服務(wù)宿遷“六增六強”,實現(xiàn)“六個高質(zhì)量發(fā)展”;進一步強化學(xué)習(xí)自覺意識,牢固樹立終生學(xué)習(xí)理念,特別是要結(jié)合自身的短板和工作需要,開展政治理論和審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高審計能力和水平,努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化審計干部隊伍;進一步強化廉潔自律意識,不斷加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真落實全市作風(fēng)建設(shè)大會和全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律以及各項廉政規(guī)定,做到慎獨慎微慎初,依法審計、文明審計、廉潔審計,切實維護審計良好形象.

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作者:牛保明 單位:延安大學(xué)