導(dǎo)語：生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案規(guī)范化管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案作為在工作中形成的具有參考利用價(jià)值、應(yīng)歸檔保存的各類形式和載體的歷史記錄，是今后祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作查考、借鑒、利用、決策的重要依據(jù)。應(yīng)堅(jiān)持相關(guān)性、補(bǔ)充性、價(jià)值性、系統(tǒng)性原則，分部門研究制定其文件歸檔范圍和保管期限表，加強(qiáng)對(duì)各部門收集歸檔文件的審查審核，全面提升祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案的規(guī)范化管理水平。

關(guān)鍵詞：祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案；檔案工作；規(guī)范化管理

祁連山是國家西部生態(tài)的安全屏障，是河西走廊綠洲城市的生命之源，是張掖人民賴以生存的根基。作為在祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中形成的具有參考利用價(jià)值、應(yīng)歸檔保存的各類形式和載體的歷史記錄檔案，是祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，也是今后工作查考、借鑒、利用、決策的重要依據(jù)。

一、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案管理中存在的問題

張掖市祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作受諸多因素的影響，發(fā)展很不平衡，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)普遍較為薄弱。隨著祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的日益繁重，檔案資料收集整理、立卷歸檔工作也越來越緊迫。祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案存在資料缺失，各類文件收集不系統(tǒng)、不完整，立卷歸檔不規(guī)范、保管條件較差、查找利用率低等突出問題。

二、提升祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作規(guī)范化水平的對(duì)策

1.全面收集整理，科學(xué)立卷歸檔。做好檔案資料的收集整理，確保各類資料的齊全、完整，是規(guī)范化建檔工作的基礎(chǔ)。在漫長(zhǎng)的祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史進(jìn)程中，形成了許多具有重要查證和參考價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物等各種類別和不同載體的檔案資料，這些檔案資料政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽扯部門多。在收集整理中，我們堅(jiān)持相關(guān)性、補(bǔ)充性、價(jià)值性、系統(tǒng)性原則，對(duì)各部門現(xiàn)有檔案資料進(jìn)行認(rèn)真分析，分部門研究制定了祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案歸檔范圍和保管期限表，進(jìn)一步明確了收集范圍和時(shí)限要求。加強(qiáng)了對(duì)各部門收集資料的審查審核，做到目標(biāo)明確，有的放矢。要求各部門立足各自職能職責(zé)，對(duì)本區(qū)域、本系統(tǒng)保存在檔案館室和分散保存在各領(lǐng)域的所有祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案進(jìn)行全面普查和盤點(diǎn)，制定普查計(jì)劃，列出普查清單及缺失檔案資料目錄，采取赴上級(jí)部門及周邊省市檔案館查閱、復(fù)制等形式收集，盡可能將缺失資料補(bǔ)齊補(bǔ)全，做到應(yīng)收盡收。在此基礎(chǔ)上，我們選派業(yè)務(wù)骨干，深入相關(guān)部門加大對(duì)管檔人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，按照國家檔案局和行業(yè)規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)做好立卷歸檔工作，準(zhǔn)確劃分歸檔范圍和保管期限，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案準(zhǔn)確、整齊、美觀。先后指導(dǎo)督促各縣區(qū)及環(huán)保、國土、水電、林業(yè)、祁連山自然保護(hù)局等職能部門，收集整理各類檔案近3000盒（卷），部分單位還建立了專門檔案室。2.加大設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理。實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，是做好檔案工作的關(guān)鍵。我們以檔案室規(guī)范化建設(shè)為抓手，指導(dǎo)督促祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)建檔單位不斷加大資金投入，加快檔案室建設(shè)改造進(jìn)度，積極改善檔案保管條件，確保檔案資源安全。近兩年來，全市國土、環(huán)保、林業(yè)、濕地管理等部門，想方設(shè)法投入專項(xiàng)資金280余萬元，開辟專門檔案用房，購置了密集架、防磁柜、五節(jié)柜等檔案設(shè)施，并按照“八防”要求，配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀及防盜監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、除塵和溫濕度自動(dòng)調(diào)控等設(shè)備，極大地改善了檔案管護(hù)條件。同時(shí)，還要求各部門配備具有一定生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)、檔案管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，并能勝任檔案管理的技術(shù)人員擔(dān)任檔案管理員，從事檔案管理工作。在加快紙質(zhì)檔案規(guī)范化建檔的同時(shí)，要求各相關(guān)部門充分運(yùn)用各種數(shù)字化手段，加快存量紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工，配套檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案信息管理、查詢利用的標(biāo)準(zhǔn)化。3.深入挖掘提煉，積極開發(fā)利用。在加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)，還要求各部門充分利用祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)豐富的檔案資源，加大編研開發(fā)力度，深入挖掘整理組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記等通用性編研資料，通過查閱利用、信息提供等方式，為祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供決策參考。比如，張掖市市環(huán)保整改指揮部抽調(diào)專門人員，對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境整改全部關(guān)停的各類礦山企業(yè)檔案資料進(jìn)行了系統(tǒng)全面整理，完善了相關(guān)照片檔案，建立了查詢目錄數(shù)據(jù)庫。甘肅電投河西水電開發(fā)公司以祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改落實(shí)為抓手，切實(shí)加大對(duì)各類檔案資料的收集整理，制作了專題圖片展和整改圖冊(cè)，歸集完善了各水電企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。與此同時(shí)，我們還聯(lián)合市電視臺(tái)專題策劃，精心選材制作了檔案電視專題片《綠水青山金不換———張掖市檔案局加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作紀(jì)實(shí)》，生動(dòng)再現(xiàn)了祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作的歷程。4.靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。在祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建檔工作中，我們始終本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)服務(wù)的態(tài)度，強(qiáng)化工作措施，對(duì)各縣區(qū)及重點(diǎn)建檔的17個(gè)部門分片包干，責(zé)任到人，由分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，堅(jiān)持每月上門開展一次指導(dǎo)檢查，及時(shí)指導(dǎo)解決檔案收集整理歸檔及查詢利用過程中出現(xiàn)的問題，有效推動(dòng)規(guī)范化建檔工作任務(wù)的落實(shí)。目前，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作已列入全市重點(diǎn)工作督查計(jì)劃，按照《檔案法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《甘肅省檔案條例》等法律法規(guī)要求，由市督查考核局、市檔案局負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。采取媒體曝光、下發(fā)通報(bào)、限期整改等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，以確保祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案工作各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

作者:吳居善 單位:張掖市檔案局