導語：經(jīng)濟林工程建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工程建設(shè)的主要特點

（一）在建設(shè)規(guī)模上呈現(xiàn)基地化、園區(qū)化。按照“集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的建設(shè)思路，明確目標、合理規(guī)劃、嚴格標準。各地分別建成了一批千畝方、萬畝片，規(guī)模聚集效應十分明顯。從而促進了當?shù)赜蓚鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植向高效生態(tài)林果業(yè)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。如：欒城區(qū)以北趙臺為中心建成萬畝櫻桃片區(qū)、以東牛村為中心建成萬畝核桃片區(qū)；正定縣滹沱河沿岸雙萬畝核桃片區(qū)；鹿泉區(qū)大河鄉(xiāng)萬畝核桃片區(qū)、滹沱河南岸萬畝核桃、蘋果片區(qū)；藁城區(qū)以九門潤田為中心的萬畝核桃片區(qū)、以南大章為中心的萬畝核桃片區(qū)；長安區(qū)南村鎮(zhèn)的萬畝核桃、桃樹片區(qū)也初具規(guī)模。“規(guī)?；N植、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”成為環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)的一大亮點，出現(xiàn)了一批種植規(guī)模大、栽植質(zhì)量高、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)省會經(jīng)濟林工程種植經(jīng)營面積在100-500畝有132家、500-1000畝35家、1000畝以上18家。

（二）在建設(shè)模式及投入上呈多樣化、多元化。環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)由于采取靈活的機制、優(yōu)惠的政策，更加激發(fā)和調(diào)動了廣大群眾和工商企業(yè)等社會力量的積極性，形成種植企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭林（果）場、農(nóng)戶一齊上多元化開發(fā)格局。欒城區(qū)引進經(jīng)營理念新、市場運作成熟、整體實力強的山東金田地農(nóng)業(yè)公司建成高水準的現(xiàn)代櫻桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)2000畝，制定了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、貯藏加工、觀光采摘建設(shè)規(guī)劃，獲得省林業(yè)廳重點項目100萬元支持資金，帶動了周邊櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；毗鄰金田地基地的弘順農(nóng)業(yè)科技公司栽植櫻桃2200畝，建成集生產(chǎn)、采摘、觀光、休閑于一體的“蘇園”，二者成為欒城區(qū)比翼齊飛的“雙雄”；藁城區(qū)紅霞種植合作社通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、蘋果2200畝，成為當?shù)馗咝Я止麡I(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。正定縣東曲陽綠家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園種植甜櫻桃、優(yōu)質(zhì)桃、鮮食棗、薄皮核桃2200畝，卯足勁建設(shè)生態(tài)觀光果園。知名食品加工企業(yè)石家莊綠寶露農(nóng)林科技開發(fā)公司在鹿泉區(qū)小壁村建立高標準優(yōu)質(zhì)核桃基地3800畝，不僅成為企業(yè)加工的優(yōu)質(zhì)原料基地，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，也為當?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范作用。

（三）在建設(shè)功能上呈現(xiàn)復合化、多功能化。環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)定位準確、交通便利，一批起點高、手筆大、思路新的觀光旅游項目有機融入環(huán)省會經(jīng)濟林工程區(qū)，一些有規(guī)模、功能全、品位高的觀光采摘園已具雛形。欒城區(qū)發(fā)揮傳統(tǒng)草莓采摘優(yōu)勢，借助環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)契機，謀劃、打造精品觀光路線，推出櫻桃、核桃、無花果、優(yōu)質(zhì)蘋果、葡萄等觀光采摘特色果品板塊，被評為“河北省農(nóng)業(yè)觀光采摘與鄉(xiāng)村游示范縣”。該區(qū)的京光農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司引進、種植意大利紅嘎啦、紅之愛、德國VITA蘋果、甜櫻桃、月光鮮食棗等名、特、優(yōu)品種800畝，投巨資購進數(shù)百株百年古棗樹建園造景，營造休閑文化氛圍，打造集游、賞、教、食、娛于一體的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。神農(nóng)福地種植專業(yè)合作社引進春雪桃、大櫻桃、鮮食葡萄等名優(yōu)果品，建設(shè)有現(xiàn)代化溫室大棚，建立了果品質(zhì)量安全檢測追溯系統(tǒng)，打造“田園果蔬采摘，鄉(xiāng)村園生態(tài)觀光”園區(qū)。鹿泉區(qū)聯(lián)民土地托管專業(yè)合作社種植映霜紅桃、維多利亞葡萄、優(yōu)種蘋果、薄皮核桃等2000畝，投資600萬引進、構(gòu)建以色列式具觀光效果的葡萄架型，利用荒棄地建設(shè)了餐飲和娛樂設(shè)施，為開展采摘、休閑、娛樂打下基礎(chǔ)。

（四）林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。由于宣傳到位、引導及時，環(huán)省會經(jīng)濟林區(qū)不間作玉米等高桿作物已成為上下共識和果農(nóng)自覺行動，同時，各地對各類間作物的種植形式進行有益探索，形成以經(jīng)濟林為主體、多種間作模式并存的格局。林糧、林菜、林藥、林苗等間作模式均得到有效推廣，林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。欒城區(qū)2014年在4.95萬畝經(jīng)濟林區(qū)域發(fā)展林下經(jīng)濟3.65萬畝，從事林下種植的種植戶100余戶，發(fā)展林藥、林菜、林糧、林油等特色基地35個，畝增收2000元以上，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值7500萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。鹿泉區(qū)綠寶露核桃基地推行林藥（丹參、黃芪、白術(shù)、牛膝）間作、年藥材收入達5000元/畝以上；鹿泉區(qū)聯(lián)民土地托管專業(yè)合作社實行林菜（胡蘿卜、紅薯）間作，取得每畝收入1500元的好收成。

（五）群眾對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性日趨高漲。工程區(qū)群眾對經(jīng)濟林管理極為重視，學技術(shù)、用技術(shù)，科學管理積極性高。市林業(yè)局去年九月份在欒城舉辦的核桃管理技術(shù)培訓班場面十分火爆，參訓果農(nóng)超300人，是原計劃的三倍。經(jīng)過林業(yè)部門宣傳、培訓、指導以及種植大戶的示范帶動、合作社的組織引導等，經(jīng)濟林管理水平逐步提高。欒城區(qū)天亮核桃種植專業(yè)合作社組織群眾發(fā)展核桃基地1700畝，堅持挖大坑、施足肥、科學管理，果樹成活率高、長勢好，成為遠近聞名的核桃種植樣板。正定縣大孫村王立國開發(fā)荒灘600畝，全部種上薄皮核桃，為了確保成活，今春新購置移動式噴灌機8臺，1-2天即可完成澆水作業(yè)。長安區(qū)大豐屯村集體在荒灘建設(shè)果園550畝，種植核桃、蘋果、櫻桃、桃樹等，為加強管理，購置了移動式噴灌機，村支部書記親自掛帥成立了管護專業(yè)隊，精心管護，果樹長勢良好，結(jié)果在望。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。市政府成立了以主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務、交通、國土等相關(guān)部門主要負責同志為成員的環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負責組織、協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣、區(qū)經(jīng)濟林工程建設(shè)工作。各級領(lǐng)導高度重視環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)工作，孫瑞彬書記提出了建設(shè)30萬畝環(huán)省會經(jīng)濟林構(gòu)想，并責成市政府辦公廳、市林業(yè)局、有關(guān)縣（市）區(qū)進行先期調(diào)研，給予環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)工作極大關(guān)注；王亮市長親自主持市政府專題辦公會，在環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)動員會上作動員講話，對工程建設(shè)提出具體要求；市委副書記司存喜2次調(diào)研環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)；張樹志副市長先后8次召開動員會、推進會、現(xiàn)場會、調(diào)度會，針對各個階段工作重點做出周密的安排部署；市政協(xié)王華清主席、各位副主席分組包縣（區(qū)）全程督導，形成合力攻堅的良好氛圍。

（二）精心謀劃，科學規(guī)劃。為科學制定環(huán)省會經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃，市林業(yè)局領(lǐng)導親自帶隊赴北京學習環(huán)首都生態(tài)綠化工程經(jīng)驗做法，還多次深入一線調(diào)研，組織有關(guān)縣、區(qū)的林業(yè)局長、果樹站長、果樹專家及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部、種植大戶召開座談會、研討會，圍繞地塊落實、苗木樹種、栽植標準、資金補貼、檢查驗收等環(huán)節(jié)進行調(diào)研論證。制定了《石家莊市環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)總體規(guī)劃》，代市政府起草了《關(guān)于環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)的實施意見》，確立了“政府引導、農(nóng)民自愿、財政支持、社會參與”的建設(shè)原則，并根據(jù)各縣、區(qū)土壤、氣候等特點提出了區(qū)域化發(fā)展建議。如：欒城區(qū)原則上以核桃為主栽樹種，櫻桃為補充；藁城區(qū)以核桃為主栽樹種，桃、梨、杏為補充；正定縣以桃為主栽樹種；鹿泉區(qū)以杏、櫻桃樹種為主。三環(huán)路和市區(qū)通向各組團縣的道路兩側(cè)以觀光、采摘、生態(tài)旅游的開花、結(jié)果樹種為主。

（三）明確任務，落實責任。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，將年度任務分解下達，限期完成。市直各有關(guān)部門各負其責、各司其職、通力協(xié)作、共同推進。林業(yè)部門負責做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務、考核驗收等工作；財政部門負責籌措資金，并會同林業(yè)部門制定補貼資金撥付、使用、管理具體辦法，以及經(jīng)濟林驗收合格后按管理辦法予以撥付。同時，各縣、區(qū)也將環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)列入重要議事日程，成立專項領(lǐng)導小組，形成了縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村干部包戶，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，將經(jīng)濟林建設(shè)任務層層分解，逐級落實到戶、落實到地塊，充分調(diào)動發(fā)揮各級干部的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，促進了環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)工程建設(shè)順利進行。

（四）創(chuàng)新機制，多元投入。為加快工程建設(shè)，市政府出臺《環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)指導意見》按照政府支持、市縣分擔、社會參與的原則，多方籌措資金。規(guī)定群眾建一畝經(jīng)濟林補助苗木費550元，由市、縣（區(qū)）財政各負擔一半?？紤]經(jīng)濟林前三年沒有收益，市、縣兩級政府給予一定的經(jīng)濟林建設(shè)補助，其中，市政府給予經(jīng)濟林建設(shè)補助費每年每畝800元，連補三年。各縣、區(qū)政府在此基礎(chǔ)上均制定不同標準的補助政策，推動了工程建設(shè)發(fā)展。同時，各地制定優(yōu)惠政策，積極引進產(chǎn)業(yè)化公司參與工程建設(shè)，幫助大戶協(xié)調(diào)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，強化種植大戶的主體地位，運用“公司（大戶）+基地（合作社）+農(nóng)民”的合作方式，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動村民共同發(fā)展，收到了良好效果。

（五）典型引路，示范帶動。在環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)過程中，充分發(fā)揮亮點工程示范作用，推動全市環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)。各縣、區(qū)均建立1-3個一千畝以上的高標準規(guī)模化示范園區(qū)，樹立樣板，帶動經(jīng)濟林發(fā)展。涌現(xiàn)出了一大批工程規(guī)模大、建設(shè)水平高、經(jīng)營理念新、示范帶動作用強的建設(shè)典范。

（六）強化督導、嚴格驗收。為保證工程建設(shè)健康發(fā)展，該市先后制定了《環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)技術(shù)指導方案》、《環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)督導檢查方案》、《環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)驗收考核辦法》等，市林業(yè)局會同相關(guān)部門組成聯(lián)合督導組，深入實地，對各縣、區(qū)組織領(lǐng)導、方案制定、建設(shè)進度、造林質(zhì)量、林木管護、任務完成等情況進行了督導檢查。在建設(shè)關(guān)鍵時期實行周報告制度，對建設(shè)進度定期通報。為科學評價建設(shè)成效，為兌現(xiàn)財政補貼提供精準依據(jù)，市林業(yè)部門和財政局共同制定下發(fā)了《石家莊市環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)資金管理辦法》，規(guī)范檢查驗收和資金使用管理。對各地工程建設(shè)完成情況、存活情況，在各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上，聘請有資質(zhì)的河北省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院進行現(xiàn)場勘查核實，圖、文、表精準到小班地塊，再經(jīng)縣、區(qū)工程技術(shù)人員復核確認，經(jīng)市林業(yè)局、財政局組織人員抽查核實后，對確認合格的兌現(xiàn)財政補貼。

作者:靳超