小農(nóng)水工程管理的措施與建議
時(shí)間:2022-08-08 03:04:54
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小農(nóng)水工程是指通過興建一系列小型農(nóng)田水利工程設(shè)施來對農(nóng)村地區(qū)水利條件、農(nóng)田水分狀況進(jìn)行改良與調(diào)節(jié),使之滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一方面,小農(nóng)水工程通過排水、灌溉等措施來改良低產(chǎn)土壤,調(diào)節(jié)農(nóng)田作業(yè)條件;另外一方面,小農(nóng)水工程通過提水、引水、蓄水等措施來為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。小農(nóng)水工程不僅承擔(dān)防洪排澇的重要功能,而且也是確保糧食安全的重要保障,與農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。但由于多年來各級政府重視程度不夠,投入不足,管理職責(zé)不明確等原因,導(dǎo)致小農(nóng)水工程老化失修,無人管理,越來越不適應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。本文就加強(qiáng)小農(nóng)水工程管理的措施與建議進(jìn)行探討。
1做好小農(nóng)水工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作
一是嚴(yán)格按程序開展質(zhì)量監(jiān)督工作,不斷加強(qiáng)對各參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況、工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。二是對有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。三是對施工、監(jiān)理、建設(shè)單位實(shí)施的質(zhì)量檢驗(yàn)和評定情況開展檢查。四是在工程實(shí)施的各個(gè)階段,及時(shí)跟進(jìn)開展質(zhì)量等級的核定等工作確保工程量虛實(shí)度,嚴(yán)把工程設(shè)備材料質(zhì)量關(guān),確保小型農(nóng)田水利工程建一處、成一處,發(fā)揮效益一處,從而杜絕了“豆腐渣”工程,確保了小農(nóng)水工程建設(shè)質(zhì)量。
2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站規(guī)范化建設(shè),對于加強(qiáng)小農(nóng)水工程管理極為重要。各地在深化水利改革工作中抓實(shí)推進(jìn)水行政管理體制改革,提升基層水行政能力。嚴(yán)格按照水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)必須有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)、配齊專業(yè)技術(shù)人員、有固定辦公場所、完善的制度和經(jīng)費(fèi)保障5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),各地應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況,相繼啟動(dòng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)工作,具體工作中縣級水利部門制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,統(tǒng)一設(shè)計(jì)下發(fā)站房建設(shè)裝修方案,抽調(diào)工作人員定期不定期到實(shí)地進(jìn)行督促指導(dǎo),通過規(guī)范化建設(shè)逐步建立起機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)清晰、人員精干、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)高效的基層水利服務(wù)體系。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè),做到人員配置合理,專業(yè)素質(zhì)扎實(shí),工作經(jīng)費(fèi)保障,辦公基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,技術(shù)裝備先進(jìn)齊全,工作制度健全,管理規(guī)范,運(yùn)行高效,有效提升基層水務(wù)站的公益性服務(wù)管理職能,為廣大農(nóng)民朋友生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有效的用水服務(wù)和用水技術(shù)支撐。
3加強(qiáng)小農(nóng)水工程建后管理
從目前來看,很多農(nóng)村小型水利設(shè)施缺乏基層負(fù)責(zé)人,從支書到社員沒有配備專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,基層水利管理人員嚴(yán)重不足,費(fèi)用沒有保障。針對這種情況,各地應(yīng)該應(yīng)出臺農(nóng)田水利管理實(shí)施細(xì)則,深化農(nóng)田水利管理體制改革,鼓勵(lì)各地組織返鄉(xiāng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)村專業(yè)施工隊(duì),例如,可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜盟r(nóng)民自發(fā)成立了“用水者協(xié)會”,用水者協(xié)會應(yīng)該堅(jiān)持“自覺組織、自愿參加、自我管理、自主決策、民主議事、互利互惠”的原則,通過召開用水戶代表大會,明確用水協(xié)會章程,制訂管、護(hù)、用辦法等制度,實(shí)施區(qū)間供水統(tǒng)一調(diào)度,提高用水效率和效益,對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行分級管理,真正走上平時(shí)有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道。
4全面提升小農(nóng)水工程管理自動(dòng)化水平
各地在小農(nóng)水工程管理中應(yīng)該突出提升現(xiàn)代化建設(shè)水平,以小農(nóng)水工程管理自動(dòng)化建設(shè)帶動(dòng)整體的提升。例如,新疆某小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)采用了其自主研發(fā)的變頻恒壓供水系統(tǒng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物用水需求智能化控制,提供恒壓水源,供水量自動(dòng)計(jì)量,保證用水的穩(wěn)定。同時(shí)可以遠(yuǎn)程遙控、監(jiān)控。該縣節(jié)水灌溉自動(dòng)化監(jiān)控中心對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的7座泵站實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度,實(shí)現(xiàn)對3500畝大棚作物的節(jié)水灌溉。監(jiān)控中心通過實(shí)時(shí)采集、存儲泵站運(yùn)行數(shù)據(jù),自動(dòng)采集大棚內(nèi)氣象資料、土壤水分、溫濕度及二氧化碳濃度等參數(shù),為科學(xué)灌溉提供依據(jù);與此同時(shí),該縣還集合農(nóng)村小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的特點(diǎn),因地制宜設(shè)計(jì)了一套農(nóng)田灌溉泵站智能控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了泵站智能化開啟與停機(jī)控制,有力地提升了小農(nóng)水工程管理。
作者:麥熱彥木•庫爾班 單位:阿克蘇市多浪河水管站
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