導(dǎo)語(yǔ)：高校學(xué)生管理法治化建設(shè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：在我國(guó)，法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)進(jìn)一步豐富了依法治國(guó)、依法治校理論。在實(shí)踐發(fā)展過程中，高校學(xué)生管理法治化成為依法治校理念不斷推進(jìn)與延伸，對(duì)于高校學(xué)生管理工作適應(yīng)法治國(guó)家發(fā)展，走向現(xiàn)代大學(xué)起到至關(guān)重要的作用。但是，在實(shí)際發(fā)展過程中，受自身法治意識(shí)的影響和制約，部分管理者在組織開展高校學(xué)生管理工作時(shí)存在法治基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。因此，在依法治校背景下，加強(qiáng)校學(xué)生管理法治化建設(shè)成為大學(xué)生權(quán)利能否得到保證的重中之重。

關(guān)鍵詞：依法治校;學(xué)生管理;法治化建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)重要決議，同時(shí)將其提升到新的戰(zhàn)略高度。在這種時(shí)代背景下，各高校積極貫徹落實(shí)依法治校理念，作為學(xué)生管理法治化建設(shè)的重要標(biāo)志。在日常工作中，通過改革教育，轉(zhuǎn)變工作理念，進(jìn)一步對(duì)學(xué)生加大法治化建設(shè)力度，在一定程度上維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。

一、高校學(xué)生管理法治化的現(xiàn)實(shí)意義

一是隨著高校大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，高等教育的改革也在不斷地完善與深入。近幾年在部分高校中，對(duì)于高校的管理方式方面，很多學(xué)生表示不滿，針對(duì)這一現(xiàn)象，管理者將大部分時(shí)間精力用于預(yù)防和調(diào)解各類問題和矛盾。雖然有所緩解，但是相對(duì)降低了學(xué)生管理工作的效率。進(jìn)而，通過法治化的方法管理學(xué)生工作，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束學(xué)生自身的行為，不僅可以減少學(xué)生的不滿，保障學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)于推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化，建立規(guī)范化的秩序，學(xué)生管理工作的效率也能進(jìn)一步得到提高。二是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化是順應(yīng)依法治校理念的發(fā)展。目前，雖然高校在針對(duì)學(xué)生管理工作方面有一定的政策與措施，但是普遍缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，高校應(yīng)通過與工作管理有關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)生管理。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及，增強(qiáng)法律意識(shí)。三是高校學(xué)生管理法治化建設(shè)是時(shí)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于高校來說，通過學(xué)生管理法制化可以提高教育質(zhì)量，法治化建設(shè)管理有很大的影響，甚至對(duì)于國(guó)民素質(zhì)和國(guó)家的綜合國(guó)力也有一定的影響作用。

二、依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化存在的問題

(一)高校學(xué)生管理工作法治基礎(chǔ)薄弱。在教育教學(xué)過程中，為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，我國(guó)相繼制定實(shí)施了《中華人民共和國(guó)教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為實(shí)施依法治校理念提供了參考依據(jù)。但在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，高等教育加速改革的情形下，高校的規(guī)章制度存在滯后性、相關(guān)法律不健全，在部分合理的規(guī)章制度還存在違反上位法的現(xiàn)象，對(duì)新形勢(shì)、新問題的相關(guān)法律法規(guī)空白等問題。另外，程序的不合理性也是高校法治基礎(chǔ)薄弱的重要體現(xiàn)。

(二)教育主體法治意識(shí)缺乏。在當(dāng)前高校教育過程中，部分教師教育觀念趨于傳統(tǒng)。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、高等教育等發(fā)生了巨大變革，但是，各高校在組織開展學(xué)生管理工作時(shí)，仍存在人治高于法治，管理者未能及時(shí)樹立新的教育教學(xué)觀念，在一定程度上弱化了學(xué)生的權(quán)利和地位。同時(shí)，學(xué)生受傳統(tǒng)教育模式的影響和制約，普遍缺乏法治維權(quán)意識(shí)，進(jìn)而損害自身的合法權(quán)益。

(三)高校法治化建設(shè)力度不夠。高校法治化建設(shè)主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分:一是由于高校在法治宣傳教育過程中，宣傳力度有待進(jìn)一步提升，進(jìn)而降低了學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。對(duì)于在校大學(xué)生來說，當(dāng)自己做出某種行為后，通常情況下，不會(huì)考慮高校的內(nèi)部管理制度;二是在違紀(jì)處理方面，高校大學(xué)生只會(huì)根據(jù)學(xué)生管理規(guī)章制度等相關(guān)政策進(jìn)行處理，在處理過程中，由于缺乏外界的監(jiān)督和管理，進(jìn)而人為降低了處罰的公正性、合理性;三是高校在處罰違紀(jì)學(xué)生時(shí)，沒有高度重視教育的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步弱化了處罰的目的。對(duì)于高校來說，處罰違紀(jì)學(xué)生的目的，從根本上說不是為了處罰而進(jìn)行處罰，而是借助處罰，在一定程度上幫助學(xué)生糾正違紀(jì)行為，同時(shí)幫助學(xué)生樹立守法意識(shí)。

三、推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)的措施

(一)提高管理者、學(xué)生的法治意識(shí)。作為高校的管理人員，教師的一言一行、一舉一動(dòng)將直接關(guān)系到其辦學(xué)信譽(yù)和質(zhì)量，高校教師作為管理者，是否具備良好的法律素質(zhì)和法制觀念在一定程度上直接影響教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。在我國(guó)，隨著法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，有關(guān)教育管理方面的法律法規(guī)不斷完善，為在依法治校背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。高校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，適時(shí)將法律教育相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，通過對(duì)學(xué)生舉辦專題講座、定期由學(xué)生宣傳和校園宣傳欄的方式在校園進(jìn)行宣講，開展法律選修課、模擬法庭等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣講以及為學(xué)生管理者提供定期的法治管理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思維模式，以此來提高高校人員和在校大學(xué)生的法律意識(shí)。營(yíng)造一種以依法治校為氛圍的校園環(huán)境，幫助師生樹立正確的法治觀念，同時(shí)明確學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，通過良好的法治環(huán)境熏陶與感染大學(xué)生樹立正確的法律觀念，促使依法治校的觀念更加深入人心。

(二)完善相應(yīng)的法律法規(guī)。盡管，在我國(guó)教育領(lǐng)域有《中華人民共和國(guó)教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)，但是存在有關(guān)內(nèi)容及文字含義的設(shè)計(jì)存在不完整，不明確，操作困難等問題。對(duì)于我國(guó)在有關(guān)立法表述中，應(yīng)盡量做到語(yǔ)句表達(dá)明確，程序設(shè)定完整，建設(shè)完整的教育法規(guī)體系。明確高校在學(xué)生處理方面的權(quán)利范圍，立法機(jī)構(gòu)要及時(shí)依照有關(guān)程序和相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)高校在學(xué)生管理工作過程中面對(duì)新的問題，需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，進(jìn)而最大限度地確保高校學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行，同時(shí)做到有法必依。對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處理，聽取有關(guān)部門對(duì)校園管理規(guī)定的意見，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中處理工作時(shí)是存在漏洞的現(xiàn)象，及時(shí)補(bǔ)充與完善，取其精華、去其糟粕，避免法律法規(guī)在實(shí)施過程中的滯后性，有力推動(dòng)法治校園的管理。

(三)重視道德規(guī)范與法治化結(jié)合。道德與法治作為上層建筑范疇，二者相互聯(lián)系、相互制約。法治通過法律的強(qiáng)制性手段規(guī)范社會(huì)的行為;德治，主要以引導(dǎo)、說服的教育方式規(guī)范社會(huì)的行為。在社會(huì)主義法治進(jìn)程的發(fā)展中，法律的作用并不是萬能的。一是需要以德治作為法治的補(bǔ)充手段，來彌補(bǔ)法律的不足，通過德治與法治的相互補(bǔ)充來提高高校學(xué)生的管理工作水平。二是高校作為當(dāng)代大學(xué)生歷練的搖籃，單靠法律的強(qiáng)制性規(guī)定過于生硬，不能促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。需要通過道德的教育作用促進(jìn)法治的建設(shè)，一個(gè)人守法意識(shí)的高低，受自身道德水平的影響和制約，通常情況下，道德意識(shí)越高，相應(yīng)的守法意識(shí)就越強(qiáng)，同時(shí)也會(huì)降低執(zhí)法成本，進(jìn)而提升法律效益。

四、結(jié)語(yǔ)

在依法治校的背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)，能夠高效提高大學(xué)生的法治素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。以法治化手段構(gòu)建高校的管理模式，不僅能提高管理工作者的工作效率，也能正確填補(bǔ)學(xué)生管理工作中的有關(guān)缺陷。加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)，符合歷史發(fā)展之必然。

作者:許寧 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

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