導(dǎo)語：海外工程項目成本管理個人見解一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我單位海外項目不斷增多，給我們單位也帶來很多機(jī)遇，把握機(jī)遇的同時海外工程項目如何管理直接影響施工及后期的收益。論文以陜西化建工程有限責(zé)任公司沙迦拉化肥項目為例，提出了海外工程項目成本管理中的個人見解。

【關(guān)鍵詞】海外工程；管理成本；收益

1引言

近年來,隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我單位海外工程項目不斷增多，帶來機(jī)遇的同時也給項目管理帶來了挑戰(zhàn)。項目管理的好壞直接影響工程的收益，下面以孟加拉項目為例介紹海外工程項目成本管理中應(yīng)關(guān)注的幾個問題。

2海外項目的前期考察

工程項目前期應(yīng)對當(dāng)?shù)胤?、宗教、生活?xí)慣、文化背景、材料采購、交通運(yùn)輸、通信、人力資源、設(shè)備、機(jī)具等信息進(jìn)行考察、收集，海外項目的前期考察是項目成本管理和控制的重要環(huán)節(jié)，為后續(xù)的施工成本編制和施工過程中的成本控制提供重要依據(jù)。人力資源、材料、設(shè)備、機(jī)具計劃的編制，首先要對海外工程項目所在地的人力資源、材料、設(shè)備、機(jī)具市場調(diào)研，了解材料、設(shè)備、機(jī)具價格、采購的難易程度、采購距離，以及海外項目所在地人力資源價格及工程分包行情。海外工程項目市場調(diào)研途徑很多，從孟加拉項目市場情況，海外項目調(diào)研、考察途徑有以下幾種：1）了解當(dāng)?shù)厥袌霾牧?、工機(jī)具采購租賃信息行情。2）國內(nèi)有很多單位在國外都有辦事處，常年有人在當(dāng)?shù)?，對?dāng)?shù)氐娜?、材、機(jī)及市場情況、勞務(wù)程序、勞務(wù)實力、法律等都了解比較清楚，項目前期可以通過這些辦事處了解各種市場信息。3）目前，全世界160多個國家或地區(qū)都有中國人經(jīng)商，有的在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)商很長時間，有的已經(jīng)定居在海外，這些中國華人、華僑對當(dāng)?shù)氐娜?、材、機(jī)及大中小市場的地理位置了解都很清楚，他們很愿意給新到的中國企業(yè)介紹當(dāng)?shù)厍闆r。

3材料、設(shè)備、機(jī)具的成本管理

施工單位材料、設(shè)備、機(jī)具管理主要是計劃、采購、領(lǐng)用三方面的管理，合理的成本計劃能夠很好的指導(dǎo)和有力的控制施工過程中的成本，成本的高低將影響項目的收益。材料、設(shè)備、機(jī)具成本計劃的編制要以海外工程項目的前期考察、投標(biāo)報價、工程合同、施工圖紙、設(shè)計變更、公司的財務(wù)制度等為依據(jù)，在編制實施性計劃時要將數(shù)據(jù)同國內(nèi)價格、施工預(yù)算和施工圖預(yù)算進(jìn)行對比分析，決定材料、設(shè)備、機(jī)具從國內(nèi)采購還是在海外項目的當(dāng)?shù)夭少廩1]。從孟加拉項目市場考察情況分析，施工所需的材料、設(shè)備（除特殊材料機(jī)具或國家限制出口的材料機(jī)具）一般都可以采購到，國內(nèi)自購的材料除去材料本身的價格外還有運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅、報關(guān)費(fèi)、裝卸費(fèi)等，價格相對于從海外工程項目的當(dāng)?shù)夭少彸杀疽?。海外工程項目成本較高，項目所在地（一帶一路地區(qū)）運(yùn)輸不發(fā)達(dá)等原因造成采購比較困難，需求計劃應(yīng)該提前制定，數(shù)量要準(zhǔn)確，采購需要定期，采購價格需要多家對比，從正規(guī)市場購買或租賃，避免當(dāng)?shù)卮徤檀?、代租（如機(jī)械的租賃，應(yīng)找機(jī)械的直接所有者），減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。從孟加拉項目采購情況知，采購量少的物資，就近市場內(nèi)的多個商家作為定點(diǎn)物資采購點(diǎn)，即使是小鎮(zhèn)上的五金店，從達(dá)卡或吉大港進(jìn)貨，要比開車到大市場采購成本低；就近選擇商家，既避免了大市場選購因量少造成的價格過高，也減少了路費(fèi)開支；大宗材料應(yīng)綜合考慮運(yùn)費(fèi)等成本后決定是否去大市場采購。海外工程項目一般物資基本可以購買到（除非洲地區(qū)），相比國內(nèi)還是比較匱乏，因此，材料、設(shè)備、機(jī)具的領(lǐng)用、使用過程中應(yīng)避免不必要的浪費(fèi)或損壞，應(yīng)加強(qiáng)材料的發(fā)放和設(shè)備、機(jī)具的使用管理。

4人力資源管理

海外工程項目，人工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)。僅動遷費(fèi)（護(hù)照辦理、簽證費(fèi)、機(jī)票等）就較高，從孟加拉項目統(tǒng)計每人動遷費(fèi)都在1萬元人民幣以上，而且工資高于國內(nèi)，國外施工津貼每月3000元人民幣，獎金高于國內(nèi)平均水平，加上項目所在國需要交納的其他費(fèi)用，這些使海外工程項目人工成本大大增加。人力資源管理也是項目成本管理重要組成部分之一，海外項目人力資源管理不善將會直接影響收益。海外項目人力資源管理可分4個部分：項目管理人員、國內(nèi)工人、勞務(wù)分包部分、當(dāng)?shù)刈怨彤?dāng)?shù)孛窆げ糠帧Ｎ覇挝坏暮Ｍ夤こ添椖吭谠龆?，海外工程項目管理人員嚴(yán)重不足，由于前期沒有嚴(yán)格對管理人員進(jìn)行考察審核，致使有的管理人員有施工經(jīng)驗，但不會英語，與當(dāng)?shù)赝夤蛣诠せ虍?dāng)?shù)胤职滩荒苷贤?，自己溝通不能完整或正確表達(dá)意思，往往造成返工和工期拖延；有的管理員畢業(yè)時間不長、施工經(jīng)驗不足，可以與當(dāng)?shù)貏诠ぜ爱?dāng)?shù)胤职毯芎玫挠糜⒄Z溝通，但對施工中遇到的問題不能獨(dú)立處理，同樣會造成返工和工期拖延；有的管理員根本不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，接手后時間不長就回國；更有甚者不作為，遇到問題能躲就躲，能推就推。海外工程項目管理對管理人員綜合素質(zhì)要求非常高，不但專業(yè)技術(shù)要過硬，還應(yīng)重視環(huán)保理念、質(zhì)量管理，還要懂經(jīng)營戰(zhàn)略、風(fēng)險管理等。管理人員做出一個錯誤決定，會造成施工成本的增加，也可能對工程造成無法彌補(bǔ)的損失。海外工程項目是帶有技術(shù)性的工藝，項目所在地的勞務(wù)人員未必能夠操作，這就要求從國內(nèi)挑選有責(zé)任心、技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的施工人員前往完成；在國內(nèi)施工人員罷工、鬧事、打架等事件很常見，在海外工程項目應(yīng)避免這類事件的發(fā)生，這類事件發(fā)生不但增加了工程施工的管理風(fēng)險、施工工期拖延，更有損中國人的形象。海外項目在前期考察的基礎(chǔ)上，為了規(guī)避風(fēng)險降低成本，對技術(shù)含量較低需要體力勞動的分項工程，可以在當(dāng)?shù)貙ふ覍嵙?qiáng)、信譽(yù)好的單位進(jìn)行勞務(wù)分包合作；當(dāng)?shù)貏趧?wù)分包價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)勞務(wù)分包（如孟加拉項目人工費(fèi)僅20～40元人民幣），熟悉當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境，采取適合當(dāng)?shù)貧夂?、地質(zhì)條件的施工方法進(jìn)行施工。這樣既降低了動遷費(fèi)和施工成本，同時也加快了施工速度，但當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)及能力參差不齊，這就需要長期考核，多中選優(yōu)。

5統(tǒng)籌、合理、優(yōu)化、可操作的施工方案

對各種不同施工方法應(yīng)當(dāng)從保證完成計劃目標(biāo)、保證工程質(zhì)量、節(jié)約成本等多方面綜合對比，選定最適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)的施工方案。海外工程項目所在地的氣候條件、地質(zhì)條件不同國內(nèi)，統(tǒng)籌、合理、優(yōu)化、可操作的施工方案，既要考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)條件，各專業(yè)之間的銜接配合，還應(yīng)考慮同當(dāng)?shù)厥┕挝恢g的溝通配合，統(tǒng)籌、合理、優(yōu)化、可操作的施工方案可以有效指導(dǎo)施工，還可以降低施工成本。孟加拉沙迦拉化肥項目由于總包材料到貨不及時，施工計劃安排、天氣及人員不足等原因，施工中各個專業(yè)各自為政，不能統(tǒng)籌施工，重復(fù)施工經(jīng)常出現(xiàn)，造成了成本增加；如道路邊管道施工完成，部分回填至雨水溝底標(biāo)高雨水溝施工，雨水溝施工完成沿路邊靜電接地及路燈電纜埋設(shè)，后統(tǒng)一由回填夯實；但實際情況是管道施工完成，當(dāng)?shù)靥幱谟昙?，地表為紅砂土，長期雨水沖刷容易造成管溝垮塌，管溝要求回填；再如路邊雨水溝施工完成，雨水溝兩側(cè)回填到一定高度可將道路沿線的靜電接地及路燈電纜鋪設(shè)，由于總包電纜到貨不及時造成雨水溝回填，電纜到場二次開挖鋪設(shè)。二次開挖造成了成本的增加，收益的減少。

6合同管理

合同文件作為工程項目綱領(lǐng)性文件涉及行政、技術(shù)、商務(wù)（包括財務(wù)、稅務(wù)、法律）等方方面面，形成完善的體系，在項目執(zhí)行過程具有至高無上的權(quán)威性。甲乙雙方必須嚴(yán)格遵循合同文件，稍有違背就會發(fā)生索賠。在工程項目中往往涉及很多合同，如設(shè)計合同、咨詢合同、施工承包合同、分包合同、供貨合同、勞務(wù)分包合同、機(jī)械租賃合同等。作為施工單位海外工程項目合同主要有施工承包合同、分包合同、供貨合同、勞務(wù)合同、機(jī)械租賃合同等。1）承包合同主要是同業(yè)主或施工總承包方簽訂的合同，簽訂海外工程項目施工合同主要應(yīng)考慮施工單價、匯率、施工安全管理、風(fēng)險管理等，特別要強(qiáng)調(diào)的是海外工程項目中承包合同中的單價，不應(yīng)以海外項目所在地的人工作為計價依據(jù)，應(yīng)以企業(yè)國內(nèi)所在地現(xiàn)行人工單價作為人工計價依據(jù)。2）在簽訂分包合同時應(yīng)以海外工程項目所在地平均人工為基價，不應(yīng)同國內(nèi)在總包給承包商價格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠，如果依照國內(nèi)慣例既增加了施工管理風(fēng)險，也會減少單位總收益[2]。分包合同在前期考察基礎(chǔ)上，依據(jù)國內(nèi)及當(dāng)?shù)胤擅鞔_甲乙雙方的責(zé)任及義務(wù)，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)承包人所有義務(wù)與責(zé)任；依據(jù)當(dāng)?shù)胤山鉀Q施工過程中出現(xiàn)的問題及糾紛（施工前期應(yīng)了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律，了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)解決施工出現(xiàn)問題及糾紛的條款和內(nèi)容，了解依據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)解決施工中出現(xiàn)問題糾紛的辦法和途徑。3）海外工程項目一般機(jī)械從國內(nèi)采購或租賃成本太高，大部分的工程機(jī)械都是從當(dāng)?shù)刈赓U，在施工前期考察基礎(chǔ)上，機(jī)械租賃合同應(yīng)同機(jī)械所有者簽訂，一是減少中間環(huán)節(jié)降低機(jī)械租賃成本;二是避免中間商因欠款、機(jī)械事故等帶來的不必要麻煩。

7結(jié)語

總之，海外工程項目管理要從前期的考察做起，要求認(rèn)真負(fù)責(zé)的考察，前期的考察為后續(xù)的施工成本高低起到關(guān)鍵作用，也為后期施工人材機(jī)的采購、租賃起到非常關(guān)鍵的參考作用；海外工程項目管理人員的素質(zhì)和培養(yǎng)是一個企業(yè)走出去至關(guān)重要的因素，將直接影響海外工程項目管理的好壞及企業(yè)海外工程項目板塊的發(fā)展；施工人員屬地化，將大大降低施工成本，減少施工風(fēng)險；優(yōu)化的施工方案及合同管理將是海外工程項目收益多少的關(guān)鍵因素。

【參考文獻(xiàn)】

【1】羅鳴.上海中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司.海外工程項目管理[J].建設(shè)科技,2015(3):76-77.

【2】齊光榮,梁權(quán).從中鐵建沙特項目巨虧看海外工程項目風(fēng)險管理[J].會計之友,2016(6)：105-106.

作者:趙希望 單位:陜西化建工程有限責(zé)任公司