高校物業(yè)管理特點探究論文

時間:2022-11-04 04:32:00

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高校物業(yè)管理特點探究論文

摘要:隨著社會的發(fā)展,高校改革的需要,高校物業(yè)管理也悄然興起,它有別于以往的總務(wù)后勤管理和社會物業(yè)管理,有其特定的屬性,高校物業(yè)管理是一個集管理、經(jīng)營、服務(wù)為一體的系統(tǒng)工程。本文在分析當前高校物業(yè)管理特征的基礎(chǔ)上,指出物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、管理市場化、社會化、專業(yè)規(guī)范化是其發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞:高校物業(yè)管理社會化

一、當前我國高校物業(yè)管理的特點

從高校物業(yè)的使用類別看,高校物業(yè)可以分為:教學(xué)辦公科研型樓棟物業(yè)、學(xué)生公寓物業(yè)、教職工住宅小區(qū)物業(yè)、文化體育類物業(yè)、服務(wù)接待類物業(yè)等,除教職工住宅小區(qū)物業(yè)外,其它物業(yè)產(chǎn)權(quán)基本上屬于國家所有或極少數(shù)企業(yè)法人所有。高校物業(yè)的基本情況決定了高校物業(yè)的性質(zhì),與社會上一般物業(yè)管理相比有如下特點。

(一)高校物業(yè)管理在某種程度上具有政治任務(wù)

一般而言商住物業(yè)的管理主要是為住戶創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境,實現(xiàn)物業(yè)的保值和增值。高校物業(yè)管理的目標主要是為師生創(chuàng)造一個良好的教學(xué)環(huán)境,協(xié)助提升高校的對外形象。這樣高校物業(yè)管理一定程度上就不完全遵循市場經(jīng)濟的效益原則,如學(xué)生吃及住的管理屬于學(xué)生生活綜合管理的范圍,涉及社會安全穩(wěn)定,其服務(wù)費用價格等有些由政府物價部門審批,不完全按照市場規(guī)律運行。校園治安維護、校園環(huán)境的綜合管理涉及到校園的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等問題,是一個綜合的社會穩(wěn)定治理問題。

(二)高校物業(yè)管理具有育人功能

高校的活動主體是在校學(xué)生,校園環(huán)境的好壞,物業(yè)管理水平高低,承載著顯性與隱性育人功能,大學(xué)階段是大學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀形成發(fā)展的重要時期。以人為本的管理理念,有助于培養(yǎng)學(xué)生良好道德品質(zhì),通過校園干凈、寬敞、明亮、整齊、優(yōu)美的環(huán)境,容易使大學(xué)生形成樂觀向上、豁達開朗的良好心理素質(zhì),培育豐富的美學(xué)價值和審美情趣。通過后勤物業(yè)人的熱情主動、文明服務(wù)引發(fā)大學(xué)生對勞動的尊重和熱愛,有助于培養(yǎng)他們熱愛勞動的樸素感清。

(三)高校后勤物業(yè)管理以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為最終目的

高校后勤社會化改革的最終目的是為高校的教學(xué)、科研和師生服務(wù)的,改革的目標是依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律運用新機制、新模式,加快后勒建設(shè),提高后勤服務(wù)水平。服務(wù)決定市場,只有以優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良作風(fēng),優(yōu)美環(huán)境讓師生員工滿意,才能占領(lǐng)市場,高校物業(yè)必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去做好各方面工作,取得師生員工的一致滿意。

(四)高校物業(yè)服務(wù)費用標準具有不確定性

商住物業(yè)管理的資金來源包括管理服務(wù)費的收取、公共設(shè)施專用維護基金等,由小區(qū)的業(yè)主委員會與物業(yè)公司協(xié)商制定,資金的使用接受業(yè)主委員會、業(yè)主的監(jiān)督;而高校物業(yè)管理服務(wù)費來源較為單一,與校方以合同契約形式確定資金數(shù)額和支付方式,完全市場化。全國高校后勤物業(yè)基本實現(xiàn)“撥改付”模式運作,對從事物業(yè)管理的后勤實體,其服務(wù)標準,支付費用標準具有較大的差異性,各個地區(qū),各個學(xué)校因各自不同的情況,標準很難一致,大多采用“成本倒推法”,而不是“市場計費標準”,因而與社會平均的同等檔次的物業(yè)服務(wù)費用標準也不一致,不具有可比性。

(五)高校物業(yè)管理大多采用內(nèi)部甲乙方管理體制

商住小區(qū)有業(yè)主自治與專業(yè)化管理的共管模式、智能化管理模式等,而高校物業(yè)管理則是一種內(nèi)部共管式的管理模式。具體而言甲方代表學(xué)校行使后勤管理的職能,乙方作為經(jīng)濟實體,按企業(yè)化運行,為學(xué)校提供后勤服務(wù)與保障。這種機制下,甲乙方仍為高校的職工,其物業(yè)管理的規(guī)范化、行業(yè)化、市場競爭等方面,必然呈現(xiàn)著不完全的市場竟爭,甚至沒有市場競爭。雖然有極少數(shù)高校把一部分物業(yè)對社會招標,但更多高校其校內(nèi)物業(yè)市場仍然是給后勤實體經(jīng)營。

(六)教職工住宅小區(qū)的物業(yè)管理未實行社會化方式運作

國務(wù)院已出臺《物業(yè)管理條例》,各省市也出臺了住宅小區(qū)實行社會化物業(yè)管理的措施和時間表,但推行起來實施進度不快,特別是高校教職工老住宅小區(qū)仍然是按過去的福利化服務(wù)模式運作。因原來學(xué)校教學(xué)科研等規(guī)劃的不完整性,使這一區(qū)域較多與高校校園密切相連,基本上屬于校園范圍的一部分,因此其物業(yè)管理較難以按社會化方式運作,也會影響校園的綜合管理及房屋產(chǎn)權(quán)的上市流轉(zhuǎn)和教職工個人權(quán)益的保護。

二、高校物業(yè)管理發(fā)展趨勢分析

高校的物業(yè)管理隨著社會上物業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)運而生,但管理方式相對滯后,阻礙了高校物業(yè)管理職能的發(fā)揮,近幾年,各高校進行了積極的探索和嘗試,積累了寶貴的經(jīng)驗。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的組成部分,其發(fā)展趨勢也應(yīng)該與社會物業(yè)管理同步。

(一)物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

在多年的高校后勤社會化改革中,許多高校都做出過很多努力,但其成效并不高,其主要原因是所有者和經(jīng)營管理者間的責、權(quán)、利不清,遇到問題和責任相互推委,而有利益時又相互爭奪,解決這些問題的關(guān)鍵是實現(xiàn)高校物業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。首先,高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,可明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確產(chǎn)權(quán)主體,是實現(xiàn)高校社會化改革的前提條件;其次,高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,可明確資產(chǎn)管理和經(jīng)營責任。實現(xiàn)政企分開,是實現(xiàn)高校后勤社會化改革的保障。

(二)物業(yè)管理的市場化

高校物業(yè)管理要求物業(yè)管理企業(yè)建立自身完善的管理運行機制,脫離原來的行政管理模式,實行有償服務(wù),從職能型管理轉(zhuǎn)到經(jīng)營型管理,走市場化道路。根據(jù)高校物業(yè)服務(wù)項目,服務(wù)標準的要求,以及師生的消費層次,開展多元化、專業(yè)化、多層次的經(jīng)營服務(wù)。高校物業(yè)管理企業(yè)只有按照企業(yè)化運轉(zhuǎn)模式加強管理,才能保證高校物業(yè)管理水平的提高,從而為高校師生創(chuàng)造一個安全、舒適、文明、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(三)物業(yè)管理社會化

高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的重要組成部分,高校物業(yè)管理企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展,必須擴大規(guī)模,逐步走向社會。首先要穩(wěn)固自身發(fā)展的基礎(chǔ)——高校,學(xué)校市場是高校后勤企業(yè)的生存之本,只有切實保障學(xué)校教學(xué)、科研的順利進行,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價和良好的服務(wù),才能擴大規(guī)模,謀求更大的發(fā)展。開拓市場時要充分利用高校優(yōu)勢,利用國家給予的優(yōu)惠政策,抓住時機,大膽走向社會參與社區(qū)物業(yè)管理,努力壯大實力,為自己爭取和創(chuàng)造更大的生存發(fā)展空間。高校物業(yè)管理企業(yè)社會化過程中必須實施品牌戰(zhàn)略,注意培養(yǎng)自身的核心競爭力。

(四)物業(yè)管理的專業(yè)化

社會大分工中剝離出來的物業(yè)管理是一項專業(yè)化極強的行業(yè),高校物業(yè)管理所涉及的內(nèi)容較為廣泛,有許多項目專業(yè)性很強。高校作為先進生產(chǎn)力代表和高科技爆發(fā)的集中地,其辦公教學(xué)用房內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施日益先進,這些設(shè)備和設(shè)施維修難度大,需要專業(yè)的管理維護人員和必要的工具設(shè)備。因此,要想做好高校物業(yè)管理,提高物業(yè)管理的服務(wù)水平就必須引進一批專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)招收一批專業(yè)人員進行物業(yè)管理,物業(yè)管理的專業(yè)化也是高校物業(yè)管理發(fā)展的一個趨勢。

(五)物業(yè)管理的規(guī)范化

首先作為高校的物業(yè)管理企業(yè)要依法經(jīng)營,要遵守國家相關(guān)政策法規(guī),在工商管理部門正式登記注冊,接受審核;其次高校物業(yè)管理要建立一套完整的科學(xué)規(guī)范的管理制度、工作標準和服務(wù)程序,以確保企業(yè)的管理和服務(wù)質(zhì)量。各項服務(wù)是否制度化是管理水平高低的體現(xiàn);再其次高校物業(yè)管理要主動接受學(xué)校相關(guān)部門包括紀檢、審計、財務(wù)部門的監(jiān)督,接受全校師生的監(jiān)督;最后高校物業(yè)管理主管部門應(yīng)盡快同國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》接軌,制定具體的適合高校自身物業(yè)管理發(fā)展的《高校物業(yè)管理辦法》,使高校物業(yè)管理有法可依,有章可循。

參考文獻:

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