導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在全市防汛工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)，把防汛工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)

現(xiàn)在汛期已到，主汛期也即將來(lái)臨。要落實(shí)好防汛工作的各項(xiàng)任務(wù)，就必須客觀深入地分析今年我市防汛形勢(shì)。

（一）當(dāng)前的汛情形勢(shì)較為嚴(yán)峻

從氣候特征看：近年來(lái)，隨著全球氣候的變化，西南東部、華南、江南、浙閩沿海先后出現(xiàn)暴雨和特大暴雨天氣過(guò)程。持續(xù)不斷的強(qiáng)降雨，使長(zhǎng)江、珠江、西江、閩江等流域部分干流和支流發(fā)生超警戒水位洪水。目前，暴雨洪水已造成受災(zāi)人口3800多萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡和失蹤200多人，倒塌房屋超過(guò)12萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失260億元。從我市的具體情況分析，今年的防汛形勢(shì)不容樂觀。5月份以來(lái)，我市降雨明顯偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份我市平均降雨量79.1毫米，比歷年同期多35.8毫米，比去年同期多30.0毫米。特別是進(jìn)入6月份以來(lái)，我市部分地方已發(fā)生局地暴雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣。

從洪澇發(fā)生機(jī)率看：從我市洪澇資料統(tǒng)計(jì)分析看，洪澇災(zāi)害比較頻繁。自有資料記載的1300年至今的709年間，我市共發(fā)生洪澇災(zāi)害136次，平均5.2年一次，建國(guó)以來(lái)的59年間共發(fā)生洪澇災(zāi)害15次，平均約3～4年一次，不難看出洪澇發(fā)生的機(jī)率在增加。其中：建國(guó)以來(lái)如1956、1985年等較大的洪澇災(zāi)害7次，平均每8～9年一次，從1998年至今已有11個(gè)年頭沒有發(fā)生特大洪水。因此說(shuō),今年發(fā)生較大洪水的可能性極大。雖然說(shuō)這只是統(tǒng)計(jì)學(xué)觀點(diǎn)，但從某種意義上說(shuō)，也是一種客觀規(guī)律。我們不可不信，不可不防。另外，從歷年降雨情況看，即使在平水年或干旱年，局地暴雨都造成了一定的災(zāi)害損失。

從調(diào)洪能力看：第二松花江、飲馬河的控制型工程～豐滿水庫(kù)和石頭口門水庫(kù)的蓄水量都處于歷史同期的中等水平，豐滿水庫(kù)現(xiàn)庫(kù)容為54.5億立方米，石頭口門水庫(kù)現(xiàn)庫(kù)容為1.7億立方米，牛頭山水庫(kù)庫(kù)容為146萬(wàn)立方米，五一水庫(kù)庫(kù)容為859萬(wàn)立方米，柴福林水庫(kù)庫(kù)容為268萬(wàn)立方米。由于防洪庫(kù)容減少，調(diào)洪能力降低，極易出現(xiàn)小雨放小流，大雨放大流問題。一旦發(fā)生流域性暴雨就極易造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。小（Ⅰ）型四座，除民兵水庫(kù)已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但工程尚未驗(yàn)收，其它三座（八一、青山、張家店）水庫(kù)，經(jīng)水利專家鑒定，均屬病險(xiǎn)水庫(kù)?，F(xiàn)在蓄水的情況是：民兵水庫(kù)15萬(wàn)立方米，八一水庫(kù)10萬(wàn)立方米，青山水庫(kù)50萬(wàn)立方米，張家店水庫(kù)50萬(wàn)立方米，汛期要求在汛限水位下運(yùn)行。如果我市發(fā)生區(qū)域性暴雨，霧開河、沐石河兩條較大河流及波泥河、張莊河、小南河、官馬山河、上河灣河等151條小河也將發(fā)生洪澇災(zāi)害。

（二）防洪工程的現(xiàn)狀不容樂觀

雖然近年來(lái)對(duì)大型江河堤防進(jìn)行了一些建設(shè)，但都集中在松花江沿岸，且都沒有經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn)，中小河流沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與治理。目前，3座中型水庫(kù)中，牛頭山水庫(kù)除險(xiǎn)加固雖基本完成，但沒有驗(yàn)收。五一水庫(kù)、柴福林水庫(kù)均屬病險(xiǎn)水庫(kù)，現(xiàn)正在施工，除險(xiǎn)加固工程要在明年完成；3座小(Ⅰ)型水庫(kù)也都屬三類病險(xiǎn)水庫(kù)，且都是個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)；一些塘壩工程，雖已報(bào)廢，但攔水建筑物沒有及時(shí)徹底清除，仍屬障礙行洪建筑。

由于歷史原因，松花江堤防沿線分布的砂基、砂堤段累計(jì)還有18.5公里沒有治理，如果行洪流量達(dá)3500立方米每秒時(shí),即可能出現(xiàn)滲水、管涌等險(xiǎn)情。飲馬河堤防分布的砂基堤段累計(jì)長(zhǎng)30.8公里，行洪流量達(dá)600立方米每秒時(shí)，極易發(fā)生滲水、管涌及滑坡等險(xiǎn)情。飲馬河堤防有31座穿堤防涵洞，只有9座較為完好。飲馬河沿線有15座排澇站，其絕大部分仍是帶病工作，此外還有16處險(xiǎn)工影響安全度汛。沐石河、霧開河上游都無(wú)堤防，下游現(xiàn)有的堤防也沒有達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。此外，遍布全市的中小河流及人工行洪溝道也因連年無(wú)大汛而被群眾侵占，造成淤堵嚴(yán)重，有的已不能正常泄洪、排澇。因此，防洪工程的現(xiàn)狀不同程度的影響我們的防汛工作。

（三）對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)還不充分

由于種種原因，一些干部群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)還不充分，突出表現(xiàn)在思想上麻痹大意，行為上存在僥幸心理，特別是大部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏防汛工作經(jīng)驗(yàn)。部分干部群眾認(rèn)為近年來(lái)上了一些水利工程，特別是大江大河在一定程度上增強(qiáng)了防洪抗災(zāi)能力，無(wú)可擔(dān)憂了，其它小型水利工程及人工除澇工程、自然行洪溝道也無(wú)大的用處。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防汛工作不以為然，對(duì)汛情警惕性不高，缺乏防患意識(shí)，造成防汛工作準(zhǔn)備不足。

因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，把問題想得更清楚一些，把精力投入得更多一些，把準(zhǔn)備工作做得更充分些，牢固樹立防大汛、抗重災(zāi)的意識(shí)，進(jìn)一步增加緊迫感和責(zé)任感，把安全度汛工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，把防汛工作落到實(shí)處

按照國(guó)家防總、省及長(zhǎng)春市防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年防汛工作的目標(biāo)是：發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水，確保安全；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施，全力搶險(xiǎn)，確保大江大河、大中型水庫(kù)和城市的防洪安全；中小河流、小型水庫(kù)，不跨壩、不潰堤、不死人，把災(zāi)害損失降到最低限度。

今年防汛工作的主要任務(wù)是：確保松花江、飲馬河堤防防洪工程安全；確保沐石河、霧開河以及全市中小河流、3座中型水庫(kù)、4座小(Ⅰ)型水庫(kù)、小塘壩的安全度汛；確保城市防洪安全；認(rèn)真做好由于局部暴雨引發(fā)的山洪、內(nèi)澇等防災(zāi)工作，落實(shí)好人員轉(zhuǎn)移及安置工作。遇到險(xiǎn)情，及時(shí)搶險(xiǎn)，確保全市安全度汛。

當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要對(duì)各類防洪除澇工程進(jìn)行再檢查

市防辦已組織力量對(duì)全市主要的防洪除澇工程進(jìn)行了檢查，針對(duì)存在的問題，制定了相應(yīng)的修險(xiǎn)方案和度汛措施。這些整改意見已經(jīng)市政府同意，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要對(duì)這些措施和意見不折不扣、保質(zhì)保量地按時(shí)抓好整改落實(shí)。

為了整個(gè)汛期的安全，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處要本著汛期不過(guò)，檢查不止，不放過(guò)任何影響安全度汛的蛛絲馬跡，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛工作任務(wù)。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處要緊急行動(dòng)起來(lái)，積極組織力量對(duì)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、轄區(qū)內(nèi)的蓄水工程，特別要高度重視中小河流、小水庫(kù)等“兩小”的度汛安全問題，對(duì)個(gè)人承包的小水庫(kù)、小塘壩、借溝修建的魚塘等進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決做到小水庫(kù)空庫(kù)度汛，小塘壩敞口排空。有河道流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和易發(fā)生山體滑坡、泥石流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注意由局部暴雨引發(fā)的災(zāi)害，周密制定預(yù)防措施和搶險(xiǎn)方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處要集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的截留溝、排澇溝、排澇設(shè)施、易澇低洼地等防汛重點(diǎn)部位，特別是橋、涵、閘、碼頭等公益性危險(xiǎn)建筑物及危房、學(xué)校、敬老院等公共場(chǎng)所，全面地進(jìn)行一次汛前檢查。對(duì)各種臨時(shí)度汛措施、物資儲(chǔ)備、通訊設(shè)備、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制等項(xiàng)工作要進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和沒落實(shí)的工作，要邊檢查邊解決，邊檢查邊落實(shí)。

（二）要抓緊抓好各項(xiàng)防洪工程建設(shè)

所有在建工程，特別是和防汛相關(guān)的工程，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制度，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量、抓緊施工。對(duì)于確實(shí)需要跨汛期的工程，要制定安全妥善的臨時(shí)度汛方案，把責(zé)任落實(shí)到位。目前我市的一些排澇工程，由于前幾年干旱少雨，加之疏于管理，大多數(shù)行洪溝道已被擠占，有的已成為耕地，嚴(yán)重影響內(nèi)澇的排除，對(duì)嚴(yán)重影響安全度汛的柴草垛、障礙物要立即清除。排水溝道清挖和清障，飲馬河、二松民堤清障工作，務(wù)必在7月5日前完成。對(duì)于飲馬河不能正常運(yùn)行的排澇站檢修工作，7月5日前必須全部維修完，提前試車確保汛期正常運(yùn)行。對(duì)于檢修不及時(shí)，不到位而影響工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。沐石河2座永久排澇站、松花江臨時(shí)排澇站，也要做好防汛度汛準(zhǔn)備。這些排澇工程和機(jī)電設(shè)備要按照誰(shuí)受益、誰(shuí)維修、誰(shuí)管理的原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)，務(wù)必達(dá)到遇澇能排的標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)澇成災(zāi)引發(fā)各種矛盾。對(duì)于省防督辦的3處險(xiǎn)段、省河務(wù)局督辦的4處險(xiǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)修險(xiǎn)的11處險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛工程。必須按修險(xiǎn)計(jì)劃于6月30日前完成。水利部門、財(cái)政部門在做好檢查督促的同時(shí)，嚴(yán)把工程修險(xiǎn)的質(zhì)量關(guān)，必須完成計(jì)劃的工程量。

（三）要備足備齊各類搶險(xiǎn)物資

防汛物資是抗洪搶險(xiǎn)工作不可缺少的物質(zhì)保障，市防汛抗旱指揮部已下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須按照要求保質(zhì)保量落實(shí)。市供銷聯(lián)社儲(chǔ)備編織袋10萬(wàn)條、草袋5萬(wàn)條；糧食局儲(chǔ)備麻袋10萬(wàn)條；林業(yè)局儲(chǔ)備直徑10厘米、長(zhǎng)2.5米以上木樁500立方米；市商業(yè)總公司儲(chǔ)備8＃鐵線10噸。儲(chǔ)備物資所需資金由財(cái)政局支付。對(duì)群眾籌集的物資，沿江、沿河的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要集中儲(chǔ)存到險(xiǎn)工險(xiǎn)段附近，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要儲(chǔ)存在交通便利的地方。所有儲(chǔ)存的物資由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用，要求儲(chǔ)存部門責(zé)成專人保管，落實(shí)聯(lián)系電話，確保調(diào)用時(shí)能夠及時(shí)、如數(shù)到位。

險(xiǎn)工險(xiǎn)段、道口備料等，務(wù)必于7月5日前備到指定工程位置。需要強(qiáng)調(diào)的是：汛期結(jié)束后，險(xiǎn)工險(xiǎn)段、道口備料如果派不上用場(chǎng)或用不了，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要落實(shí)專人管理，雖然防汛是全民義務(wù)，但年年重備，會(huì)給農(nóng)民增加不必要的負(fù)擔(dān)。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要根據(jù)實(shí)際情況把這個(gè)任務(wù)落實(shí)給水管站及當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)等，明確責(zé)任，嚴(yán)防汛后百姓盜用。市防汛抗旱指揮部將責(zé)成市防辦對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）要落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須組建以民兵為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，要落實(shí)到人頭，通知到本人，名單要上墻。按照長(zhǎng)春市防汛抗旱指揮部的要求，東湖、西營(yíng)城、波泥河三個(gè)鎮(zhèn)要專門組建一支各200人的石頭口門水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)；城子街、其塔木、卡倫、龍嘉、東湖各組建100人專門對(duì)應(yīng)柴福林、牛頭山、五一等三座中型水庫(kù)的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。每個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)組建后，要將名單上報(bào)市防辦，由組建單位負(fù)責(zé)通知到本人，并進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)演練，界定待命時(shí)間，保證做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。市防汛辦公室要通過(guò)人武部主動(dòng)和預(yù)備役保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，以便遇有大險(xiǎn)能及時(shí)支援。

（五）要認(rèn)真做好城市防洪工作

市區(qū)人口密集，企事業(yè)單位眾多，一旦發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，不僅經(jīng)濟(jì)損失巨大，還會(huì)造成極壞的政治影響。因此，大家一定要站在講政治的高度，把城市防洪工作擺在突出重要的位置抓實(shí)抓好。城區(qū)防汛指揮部總指揮由市委常委、副市長(zhǎng)關(guān)星擔(dān)任，副總指揮由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由建設(shè)局、*辦事處、營(yíng)城辦事處、九郊辦事處等相關(guān)部門的行政負(fù)責(zé)人組成，指揮部辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)（*、營(yíng)城、九郊）抗洪搶險(xiǎn)、核災(zāi)救災(zāi)、內(nèi)澇排除、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等城市防汛的各項(xiàng)工作。城區(qū)防汛指揮部的成員單位，要馬上組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低洼地段、倒危房等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期解決。遇強(qiáng)降雨天氣，要派專人對(duì)危險(xiǎn)地段進(jìn)行值守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并逐級(jí)上報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確保城市安全度汛。

（六）要抓好防汛重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處要認(rèn)真做好突發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害預(yù)防工作、低洼地帶、易澇成災(zāi)地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，要建立通訊預(yù)警制度，加大預(yù)警信號(hào)宣傳力度，明確群眾轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)。一些澇區(qū)排澇溝道有的被群眾擠占種地，一旦發(fā)生較大降雨，內(nèi)澇不可避免，另外，低洼易澇地帶排水不暢，遇暴雨道路積水嚴(yán)重、倒危房易受到洪水威脅，對(duì)這些情況，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須采取措施做好預(yù)案，認(rèn)真解決。同時(shí)，要特別做好學(xué)校和公共場(chǎng)所的轉(zhuǎn)移安置工作。

（七）要完善和修訂各項(xiàng)防洪預(yù)案

防洪預(yù)案是抗洪搶險(xiǎn)非工程措施的重中之重。各防汛部門要不斷地修訂和完善各項(xiàng)防洪預(yù)案。我市的松花江、飲馬河及城市防洪預(yù)案，已進(jìn)行了重新完善和修訂，并已公布實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處也要結(jié)合實(shí)際重新制定了防洪預(yù)案，但還需要細(xì)化。比如：學(xué)校、敬老院等公共場(chǎng)所，特別是像上河灣這樣有河流穿鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要設(shè)報(bào)汛站，以便及時(shí)通知下游超前做好防范轉(zhuǎn)移。在科學(xué)制定防洪預(yù)案的前提下，要狠抓預(yù)案的落實(shí)，使群眾能夠熟悉預(yù)案中預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等基本內(nèi)容，提高自保自救和互助互救能力。對(duì)接戶要做好充分準(zhǔn)備，以便及時(shí)妥善安置災(zāi)民。通過(guò)完善、修訂，使預(yù)案符合實(shí)際情況，更具可操作性，確保有序防汛。上河灣套子里村的預(yù)案中，要把群眾轉(zhuǎn)移所需船只提前落實(shí)到位，并提前檢修，確保群眾轉(zhuǎn)移過(guò)程中的運(yùn)輸安全。

（八）要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，切實(shí)抓好水庫(kù)洪水調(diào)度

水庫(kù)調(diào)度是水庫(kù)安全度汛的重要環(huán)節(jié)，也是充分發(fā)揮水庫(kù)作用的關(guān)鍵所在，各防汛指揮部務(wù)必高度重視，切實(shí)抓好。汛期要按照上級(jí)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，精心調(diào)度，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測(cè)水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及早果斷處理。正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要堅(jiān)持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強(qiáng)施工組織管理，制定周密施工計(jì)劃，精神組織實(shí)施。

（九）要切實(shí)做好突發(fā)暴雨防御工作

6月5日，榆樹市大坡鎮(zhèn)兩時(shí)段降雨52.6毫米（半拉山雨量站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）造成周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的災(zāi)害損失，并出現(xiàn)人員傷亡事故。希望各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)極端天氣的多發(fā)性和危害性，要密切關(guān)注雨、水、工情變化，要突出做好學(xué)生、老人、幼兒及城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體等自我防御能力弱的人員安全，如遇暴雨天氣或河流暴漲等突發(fā)情況，要及時(shí)果斷采取避險(xiǎn)措施，確保人員安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全市安全度汛

“保一方平安、富一方百姓”是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證落實(shí)到位

防汛工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法防洪，是我們做好今年的防汛工作的前提和保障。國(guó)家防總重新修訂并印發(fā)了《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，各級(jí)包保責(zé)任人，要明確責(zé)任，立即上崗到位，對(duì)包保的防洪工程安全要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。按照省、長(zhǎng)春市防汛部門的要求，對(duì)主要江河堤防和大、中型水庫(kù)確定了包保責(zé)任人，省防指在5月20日的《吉林日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公示。我們包保責(zé)任人要深入包保工程實(shí)地，了解情況，解決問題，排除險(xiǎn)隱患。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任人要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險(xiǎn)，真正做到掛帥必出征、出征必作戰(zhàn)、作戰(zhàn)必求勝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處及相關(guān)部門一把手以及包堤、包庫(kù)、包工程的責(zé)任人都要各司其職，各負(fù)其責(zé)。如果因?yàn)榘Ｘ?zé)任人不負(fù)責(zé)任，造成重大損失的，要按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究當(dāng)事人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任乃至法律責(zé)任。

（二）明確責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從現(xiàn)在開始，必須把防汛工作納入重要日程，黨政一把手要對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一直抓到村（委）。這里特別指出的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，防汛責(zé)任人，特別是鎮(zhèn)、村同志，要盡快進(jìn)入角色，立即上崗到位。領(lǐng)導(dǎo)干部、防汛負(fù)責(zé)人在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)精神，深入一線，靠前指揮，果斷決策，親自帶領(lǐng)廣大軍民抗?jié)硴岆U(xiǎn)。同時(shí)，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃是上級(jí)主管部門按照工程的功能、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的，是有科學(xué)依據(jù)的。上級(jí)防汛部門的調(diào)度命令是嚴(yán)格按調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃下達(dá)的，水庫(kù)管理單位不得以任何理由、任何借口拒不執(zhí)行命令，或以瞞報(bào)、謊報(bào)水情的方式在水庫(kù)調(diào)度上打折扣。另外，我們既要立足防大汛，又要樹立抗大旱的意識(shí)，做到“兩手”抓、“兩手”都要硬，采取有效措施降低旱情危害。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止

防汛如戰(zhàn)場(chǎng)，雨情如敵情，調(diào)度是軍令。市防汛抗旱指揮部的防洪調(diào)度，是代表市政府下達(dá)的命令，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各單位必須不折不扣地執(zhí)行，對(duì)政令不暢的責(zé)任人要及時(shí)做出處理，決不能出現(xiàn)因政令不暢或工作不到位而造成人為的災(zāi)害事故。從現(xiàn)在起，就要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立與市里一致的指揮體系。要加強(qiáng)值班值宿，保證通訊暢通。各防汛部門要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值宿制度，堅(jiān)守崗位，密切注視雨、水、工情變化，及時(shí)傳遞有關(guān)信息和各項(xiàng)指揮、調(diào)度命令，務(wù)必做到令行禁止。市防汛辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的值班值宿情況隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)有漏崗現(xiàn)象要通報(bào)批評(píng)；對(duì)貽誤汛情、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。這里要強(qiáng)調(diào)的是，防汛通訊的暢通，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)決策抗?jié)硴岆U(xiǎn)工作的重要保證。今年南方冰凍及四川地震災(zāi)害中，電力及通訊網(wǎng)絡(luò)全部中斷，說(shuō)明我們的電網(wǎng)和通信公網(wǎng)在大災(zāi)面前還是十分脆弱的。因此，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、有報(bào)汛任務(wù)的大中型水庫(kù)及報(bào)汛站點(diǎn)，要維護(hù)好防汛通訊。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到團(tuán)結(jié)一心

防汛抗洪是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗，更是全社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任，需要全社會(huì)的支持、配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各部門要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，全面做好今年的防汛工作。水文、氣象部門要晝夜監(jiān)視雨、水情和天氣變化情況，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，為防汛決策當(dāng)好參謀；電信、電力部門要全力保證防汛通信線路的暢通和抗洪搶險(xiǎn)用電，有問題要提前通知防汛指揮部門；發(fā)改、財(cái)政部門要積極籌措資金，為工程修險(xiǎn)和抗洪搶險(xiǎn)提供資金支持；石油、供銷、鐵路、交通等部門要保證防汛物資和油料的優(yōu)先及時(shí)供應(yīng)和運(yùn)輸，公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊破壞防洪工程、防汛設(shè)施等犯罪活動(dòng)；民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險(xiǎn)、水利等部門要全力做好抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；廣電部門要發(fā)揮輿論宣傳和輿論監(jiān)督作用，抓住焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，廣泛深入地進(jìn)行宣傳報(bào)道，為防汛工作擂鼓助威，為打擊違法行為創(chuàng)造有利氛圍。預(yù)備役在歷次抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了主力軍作用，要主動(dòng)與駐軍、武警部隊(duì)取得聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防。流域上下游、河流左右岸，也要從大局出發(fā)，處理好抗洪搶險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的問題。