導(dǎo)語：農(nóng)村物流“最后一公里”應(yīng)對(duì)對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、相關(guān)概念的理解

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”的內(nèi)涵。2015年3月5日十二屆全國人大三次會(huì)議上，在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的整合、滲透，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也促成了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同樣感受了互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展浪潮，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”促進(jìn)了全國一個(gè)個(gè)淘寶村的誕生，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”促進(jìn)了農(nóng)民網(wǎng)購網(wǎng)銷的熱潮，打通了“消費(fèi)品工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”的渠道。（二）農(nóng)村物流的內(nèi)涵。農(nóng)村物流是一個(gè)相對(duì)于城市物流的概念，它是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉儲(chǔ)及其相關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。農(nóng)村物流相對(duì)于城市物流而言具有分散性、多樣性和季節(jié)性的特點(diǎn)。農(nóng)村物流的快速發(fā)展一方面會(huì)提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量；另一方面會(huì)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的深入發(fā)展；更能為農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。（三）農(nóng)村物流“最后一公里”的內(nèi)涵?！白詈笠还铩敝傅氖钦麄€(gè)物流配送環(huán)節(jié)中從最下一級(jí)分揀中心到送貨上門之間的過程。農(nóng)村物流“最后一公里”是指農(nóng)村居民所購買的貨物從鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)到農(nóng)村居民手中的最后一段路程，這也是農(nóng)村物流配送中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但這個(gè)環(huán)節(jié)與農(nóng)村居民網(wǎng)購的滿意與否直接聯(lián)系，這也是電商企業(yè)和物流企業(yè)急切需要解決的問題，誰能更好地處理好農(nóng)村物流的“最后一公里”問題，誰就能在農(nóng)村電商市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭。

二、農(nóng)村物流“最后一公里”存在的問題

自2014年以來全國上下都在積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，政府從政策、資金投入等多方面支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，經(jīng)過幾年發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)購異常繁榮。農(nóng)村網(wǎng)購和電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展，近幾年，在政府政策的大力支持下，農(nóng)村物流企業(yè)和知名電商企業(yè)的共同努力下，農(nóng)村物流快速發(fā)展。但在如何解決農(nóng)村物流“最后一公里”方面還存在一定的問題。（一）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。農(nóng)村物流通暢不通暢首先看農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)的怎么樣，農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村物流的繁榮和發(fā)展，直接關(guān)系農(nóng)村物流“最后一公里”問題能否解決。雖然最近幾年從中央到地方越來越重視農(nóng)村道路交通設(shè)施建設(shè)，如：高速公路、縣市級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等不斷加大建設(shè)和完善的力度，甚至推進(jìn)“村村通”公路建設(shè)項(xiàng)目，但是農(nóng)村道路相比于城市而言，量少、路窄、路況差、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在，這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)村物流的發(fā)展，影響農(nóng)村物流“最后一公里”問題的解決，從而也制約了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。（二）農(nóng)村居民居住分散，物流成本高。農(nóng)村范圍廣闊、村落分布比較散，送貨上門比較困難；農(nóng)村居民收入水平不高，農(nóng)村居民思想保守，怕承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)購沒有成為常態(tài)化，所以相對(duì)于城市而言網(wǎng)購量還是有點(diǎn)少，這樣農(nóng)村物流中單次配送的量就少了，就導(dǎo)致物流成本明顯高于城市。由于農(nóng)村特殊的自然環(huán)境和地理環(huán)境決定了農(nóng)村物流配送比較困難，送貨花費(fèi)的時(shí)間精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，農(nóng)村物流配送的成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，這一定程度上制約了農(nóng)村物流發(fā)展，制約了農(nóng)村物流“最后一公里”問題的解決，也影響了農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。（三）農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)少，配送速度慢。農(nóng)村網(wǎng)購不如城市繁榮，農(nóng)村物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，物流公司都不太愿意在農(nóng)村多設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，所以農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)城市而言就少得多；而且農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置很不合理，物流公司主要將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，村里基本很少設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，物流公司往往只能將貨物送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不能將貨物直接送到農(nóng)村居民手中，不能真正實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)。所以農(nóng)村配送速度比較慢，農(nóng)村居民很難體會(huì)到網(wǎng)上購物的快捷和便利。

三、解決農(nóng)村物流“最后一公里”的對(duì)策

在“消費(fèi)品工業(yè)品下鄉(xiāng)”方面，由于農(nóng)村居民居住比較分散，送貨比較困難，單次配送的量又少，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，所以物流企業(yè)一般不愿意在農(nóng)村設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村物流的發(fā)展，所以急需改善農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀，切實(shí)解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。（一）政府全方位推動(dòng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村物流發(fā)展的保障，也是解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題的關(guān)鍵。所以要改善農(nóng)村物流配送現(xiàn)狀，切實(shí)解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題，首要任務(wù)就是推動(dòng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，首先，政府出資對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行修建和維護(hù)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，建立適應(yīng)物流配送的農(nóng)村交通網(wǎng)；其次，政府應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)物流園區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移到交通便利，輻射范圍廣的農(nóng)村地區(qū)，從而不斷改善農(nóng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施；最后，政府應(yīng)引導(dǎo)建立適合農(nóng)村特色的物流網(wǎng)點(diǎn)，使農(nóng)村居民享受網(wǎng)購的便利快捷，又使物流企業(yè)和電商企業(yè)享受電商帶來的紅利，切實(shí)改善農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題，從而為農(nóng)村物流發(fā)展提供有力保障。（二）村公共服務(wù)中心設(shè)立村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)是目前農(nóng)村物流體系中嚴(yán)重缺乏的一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，因此針對(duì)目前農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)少、設(shè)置不合理、農(nóng)村物流成本高等問題，可以充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務(wù)中心的作用，在農(nóng)村公共服務(wù)中心設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村公共服務(wù)中心是農(nóng)村居民休閑、娛樂、辦事的場(chǎng)所，基本上轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民都知道和熟悉，而且村公共服務(wù)中心靠近全村居民的居住地，往往處于一個(gè)中心位置，也往往設(shè)在交通便利的地方，這樣農(nóng)村居民取貨和送貨都比較方便，也有利于物流公司從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)配送，這樣可以大大節(jié)省物流成本。條件允許的農(nóng)村公共服務(wù)中心還可以設(shè)立24小時(shí)智能快遞自提柜，可以為一部分文化程度高的農(nóng)村居民提供更便捷的服務(wù)，這樣才能真正解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。（三）完善農(nóng)村物流體系。農(nóng)村物流的可持續(xù)發(fā)展離不開完善的物流體系，完善的物流體系可以提高農(nóng)村物流的服務(wù)水平，可以解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。完善的物流體系需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和物流公司、電商企業(yè)的積極參與。為此，首先，政府從宏觀的角度制定統(tǒng)一的規(guī)范管理的政策法規(guī)，來指導(dǎo)農(nóng)村物流體系的建設(shè)，從而不斷完善農(nóng)村物流體系；其次，健全村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在農(nóng)村公共服務(wù)中心設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以與郵政合作設(shè)立村郵站，也可以與農(nóng)家店、農(nóng)家超市合作發(fā)展和完善農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，從而改善農(nóng)村物流的最末端網(wǎng)點(diǎn)；最后，健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)的物流園區(qū)，提高物流配送效率，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村物流的“最后一公里”問題。雖然近幾年農(nóng)村網(wǎng)購和電子商務(wù)得到快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村物流的蓬勃發(fā)展，但是農(nóng)村物流“最后一公里”問題，依然制約農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，依然需要全社會(huì)的共同努力，才能使農(nóng)村物流順應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的需要，才能徹底解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題，才能促進(jìn)農(nóng)村物流快速、健康發(fā)展。

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作者:張海英 陳敏 蔣林健 單位:1.南通科技職業(yè)學(xué)院 2.啟東市啟隆鎮(zhèn)政府