導(dǎo)語(yǔ)：特色社會(huì)主義危機(jī)管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1引言

當(dāng)前，公共危機(jī)頻發(fā)給政府管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公共危機(jī)指的是由于某些無(wú)法控制的因素而帶來(lái)的緊急事件，它能很大程度上影響當(dāng)前穩(wěn)定的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)安全和大眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。公共安全的管理和維護(hù)很大程度上依賴(lài)政府管理，因此，如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、管理危機(jī)則是政府工作中的重要方面，而這也不斷的考驗(yàn)著政府的應(yīng)對(duì)能力。好的危機(jī)管理不僅能給公眾樹(shù)立良好的政府形象，同時(shí)也極大的增加了政府在民眾心中的公信力。本文從政府工作管理中的危機(jī)管理入手，淺析了現(xiàn)目前政府危機(jī)管理的現(xiàn)狀，為日后政府危機(jī)管理創(chuàng)新提供方向指引和政策建議[1]。

2政府危機(jī)管理的現(xiàn)狀

隨著各級(jí)政府職能管理體制的完善，政府危機(jī)處理意識(shí)和能力有了很大的提高，政府在民眾心目中的信任水平也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。但是在實(shí)踐感悟中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)政府的執(zhí)政水平、管理水平和應(yīng)對(duì)危機(jī)水平仍表現(xiàn)出不滿(mǎn)意，例如黃浦江死豬事件、昆明爆恐事件等，這些危機(jī)事件爆發(fā)后政府所表現(xiàn)出的危機(jī)處理能力卻差強(qiáng)人意。從以上事件可以看出，目前政府危機(jī)管理仍存在較大漏洞，具體而言我們可以得出：1）政府觀念理念仍錯(cuò)位。政府的官本位思想仍較重，服務(wù)意識(shí)仍淡薄，權(quán)力意識(shí)仍很強(qiáng)。很多政府部門(mén)仍然覺(jué)得自己是管理部門(mén)而不是服務(wù)部門(mén)，自己有著很大權(quán)力，可以通過(guò)制度強(qiáng)制性手段來(lái)處理這些危機(jī)。其次，沒(méi)有建立完善的預(yù)警危機(jī)機(jī)制。危機(jī)事件具有不可預(yù)測(cè)性、突然性，因此這就要求相關(guān)政府部門(mén)在面對(duì)危機(jī)事件是具有靈活處理的能力。然而，觀念錯(cuò)位、思想陳舊導(dǎo)致部分部門(mén)并沒(méi)有事先應(yīng)急意識(shí)很事中控制能力。很多時(shí)候相關(guān)政府部門(mén)的危機(jī)處理還需要上級(jí)來(lái)指導(dǎo)和引導(dǎo)，不僅耽誤了危機(jī)處理的黃金事件，同時(shí)也耗費(fèi)了大量的資源[2]。2）危機(jī)處理機(jī)制不健全。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府需要做的就是如何有效的控制危機(jī)的連帶負(fù)面效應(yīng)，盡可能的降低損失。目前，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)危機(jī)處理的政策中并沒(méi)有明確指導(dǎo)政府應(yīng)該如何做。其次，危機(jī)的處理需要多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合處理、聯(lián)合辦公。然而部分政府部門(mén)在危機(jī)事件爆發(fā)時(shí)并不是第一時(shí)間想著如何處理危機(jī)，而是想著推脫責(zé)任想，想著其他部門(mén)去處理這些危機(jī)事件。一推二拖就很有可能加深危機(jī)。3）對(duì)后續(xù)危機(jī)事件缺乏管理。我們處理危機(jī)事件的核心目的就是要從中借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和吸取相關(guān)教訓(xùn)，為以后的突發(fā)性事件做預(yù)防。目前政府并沒(méi)有形成一整套有關(guān)突發(fā)性事件管理的體系，預(yù)警機(jī)制缺乏、處理程序缺失、后續(xù)管理漏洞。在危機(jī)事件處理結(jié)束后，政府部門(mén)很有必要對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行存檔歸納，對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以便在后續(xù)的危機(jī)管理中尋得前車(chē)之鑒。

3新時(shí)代政府危機(jī)管理的優(yōu)化途徑

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，政府應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變職能，明確政府地位，更好的提升其工作水平。就危機(jī)管理而言，政府可以從以下幾個(gè)方面來(lái)優(yōu)化其危機(jī)管理：1）明確制定相關(guān)政策。政府應(yīng)當(dāng)明確制定一整套危機(jī)管理的指導(dǎo)政策，這個(gè)政策并不是大方向的指引，而是能具體指導(dǎo)政府部門(mén)實(shí)踐危機(jī)管理的智囊?guī)?。在危機(jī)預(yù)警階段、在危機(jī)處理階段、在危機(jī)后續(xù)階段，政府應(yīng)該如何做、怎樣有效率的做，這些實(shí)際問(wèn)題都應(yīng)該是政策和操作法規(guī)里面應(yīng)當(dāng)包含的。也就是說(shuō)，政策必須能從實(shí)際操作和技術(shù)層面來(lái)真正指導(dǎo)危機(jī)管理[3]。2）建立一整套危機(jī)管理體系。前文所述，危機(jī)管理并不只是事中管理，有效地危機(jī)管理一定是預(yù)警、事中和后續(xù)管理的集合。應(yīng)當(dāng)明白，完善的預(yù)警機(jī)制會(huì)極大地減少危機(jī)的發(fā)生，預(yù)警機(jī)制也是花費(fèi)最少、最簡(jiǎn)便的方法。而后續(xù)危機(jī)管理則能幫助政府更好的完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制，取得雙贏效果。其次，建立危機(jī)管理體系時(shí)要注重結(jié)合高新通信技術(shù)的使用、注重與科技技術(shù)的結(jié)合，監(jiān)測(cè)、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、熱成像等等對(duì)危機(jī)管理而言都是有效管理危機(jī)的技術(shù)。3）加強(qiáng)政府責(zé)任感意識(shí)建設(shè)。危機(jī)處理的主體是政府，政府的果斷出擊不僅影響著危機(jī)處理的效率，同時(shí)也代表著政府形象和公信力水平。在聯(lián)合處理危機(jī)過(guò)程中，相關(guān)政府部門(mén)一定要有大局意識(shí)和責(zé)任感意識(shí)，要敢于承擔(dān)責(zé)任，這樣能極大地加速危機(jī)處理的效率。其次，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)于失職部門(mén)要嚴(yán)肅批評(píng)處理，對(duì)于責(zé)任部門(mén)要獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，要讓政府部門(mén)的人員意識(shí)到責(zé)任的重要性，這樣才能從觀念上消除不良思想，加快政府危機(jī)管理創(chuàng)新[4]。4）培育政府、公眾合力效應(yīng)?，F(xiàn)如今，危機(jī)處理越來(lái)越需要公眾的參與，公眾不僅要作為政府危機(jī)管理的監(jiān)督者，同時(shí)也要成為危機(jī)管理的參與者。在社區(qū)、在企業(yè)、在鄉(xiāng)村，政府加大對(duì)危機(jī)處理的硬件投入、完善建立危機(jī)反饋信息體系；公眾則應(yīng)該積極參與管理和實(shí)踐中，確保政府的危機(jī)管理體系能有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者:文鋒 單位:中共重慶市璧山區(qū)委黨校