導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇特色鄉(xiāng)村旅游案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策展望

鄉(xiāng)村旅游起源于西方，早在19世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)50年代以后隨著旅游業(yè)的迅速擴(kuò)展，鄉(xiāng)村旅游更是蓬勃發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展較晚，始于20世紀(jì)80年代后期。在政府發(fā)展旅游的主導(dǎo)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求的促動(dòng)下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來(lái)。

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)民族習(xí)俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假為一體的旅游活動(dòng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會(huì)有重要意義。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的理論與實(shí)踐研究，全面了解我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)快速發(fā)展，加快各級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有指導(dǎo)意義。

1鄉(xiāng)村旅游的形式與發(fā)展特點(diǎn)

1.1我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的形式

按照我國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種形式：一是農(nóng)園采摘形式。主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果作為農(nóng)村旅游獲取收益(如利用荔枝、桔柑、楊桃、葡萄、橄欖等果實(shí)以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或生態(tài)農(nóng)業(yè)園形式。主要以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程為主的一些花卉園，以花卉樹(shù)木培植環(huán)境為主，使之成為生產(chǎn)花卉樹(shù)苗進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)和觀賞相結(jié)合的花卉園;三是畜牧觀賞狩獵形式。利用牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、獵狩場(chǎng)、跑馬場(chǎng)等，給游人提供觀光、娛樂(lè)、參與牧業(yè)生活的風(fēng)情和情趣;四是鄉(xiāng)村文化或鄉(xiāng)村休閑旅游形式。以鄉(xiāng)村地居留、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村民族文化為主體的方式，理解和享受自然、淳樸的農(nóng)家飲食和文化特色。

1.2我國(guó)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)

1.2.1資源分布廣泛、內(nèi)容多樣。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，緯度跨幅大，除高山、沙漠等少數(shù)地區(qū)外，廣泛分布著從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的農(nóng)民，他們?cè)谧匀粭l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)世代不斷的努力，形成了具有特色的鄉(xiāng)村景觀資源。因此，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游資源在空間分布上極為廣泛。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游資源的組成，既有自然環(huán)境、物質(zhì)成分，又有非物質(zhì)成分。旅游資源多樣化的組合形式，決定了鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)容豐富、類(lèi)型多樣，既有農(nóng)村、牧村、漁村、林區(qū)等不同的農(nóng)業(yè)景觀，集鎮(zhèn)、村落等不同特點(diǎn)的聚落景觀，又有各地區(qū)豐富多彩的民族風(fēng)情。

1.2.2鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品地域性強(qiáng)、整體性鮮明。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的關(guān)系十分密切。在不同的環(huán)境中，形成了不同的鄉(xiāng)村景觀類(lèi)型。即使同一種景觀類(lèi)型，在不同的自然條件下又有不同的特征，如不同氣候帶形成了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)帶。而由政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)、宗教、民族、文化、人口、經(jīng)濟(jì)、歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)等要素組成的社會(huì)環(huán)境的差異性，又往往形成不同的鄉(xiāng)村民俗文化和文化環(huán)境，如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等。這種由自然環(huán)境和人文環(huán)境各要素組成的復(fù)雜而和諧的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的整體性和不可分割性。

1.2.3鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)規(guī)律季節(jié)性不強(qiáng)、淡旺季不明顯。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的休閑特性，來(lái)自大、中城市的游客，其活動(dòng)就不單純以觀光式的大眾旅游形式為主，雖然隨四季的變化，人們的生產(chǎn)、生活的運(yùn)行規(guī)律表現(xiàn)出很強(qiáng)的季節(jié)性，但以體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品——“春之花、夏之綠、秋之實(shí)、冬之作”等等，卻可以展現(xiàn)給都市的人們不同豐富景觀與鄉(xiāng)村文化氛圍，從而與傳統(tǒng)的旅游活動(dòng)淡旺季有所區(qū)別。

2我國(guó)鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

2.1鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)

2.1.1增加就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度非常高的巨大產(chǎn)業(yè)，據(jù)世界旅游組織的測(cè)算，每增加1元收入，可帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)4.3元的收入，而該乘數(shù)，在經(jīng)濟(jì)落后(邊際消費(fèi)傾向更大)的地區(qū)還要更大。

2.1.2促進(jìn)多種形式副業(yè)的發(fā)展。我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民還是以務(wù)農(nóng)為主要就業(yè)形式，往往無(wú)法達(dá)到充分就業(yè)，而旅游業(yè)則為農(nóng)民提供了一個(gè)從事副業(yè)的好機(jī)會(huì)，農(nóng)民可在農(nóng)閑或旅游旺季，通過(guò)生產(chǎn)有鄉(xiāng)土特色的小商品，提供農(nóng)家住宿餐飲，采摘當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)出售，充當(dāng)導(dǎo)游轎夫等多種角色來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這不但能成為他們進(jìn)行充分就業(yè)的有益補(bǔ)充，而且在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，還可成為其就業(yè)的主要形式。

2.1.3提高農(nóng)民自身素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)農(nóng)民無(wú)法充分就業(yè)的關(guān)鍵原因之一，在于其自身知識(shí)技能有限，就業(yè)選擇面較狹窄，無(wú)法應(yīng)對(duì)高技術(shù)含量行業(yè)的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以將一些新的思想觀念和技術(shù)引入農(nóng)村，為農(nóng)民接觸廣大世界，提升自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這將為農(nóng)民在轉(zhuǎn)向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)時(shí)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，提高成功就業(yè)的幾率。即使這些農(nóng)民不從事旅游業(yè)而繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有更大機(jī)會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的前向生產(chǎn)和后向生產(chǎn)，從而促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分就業(yè)。

2.2鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民收入

農(nóng)民增收的困境在于有效就業(yè)不足，鄉(xiāng)村旅游有助于促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游有助于農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多收入。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以吸引城市人來(lái)農(nóng)村直接采摘瓜果、花卉等形式，使農(nóng)民可將更多的農(nóng)產(chǎn)品順利出售，避免農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢造成損失。同時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品直接出售給最終消費(fèi)者，也可獲得更好的價(jià)格，從而增加農(nóng)民收入。此外，參加鄉(xiāng)村旅游的游客會(huì)在鄉(xiāng)村進(jìn)行多種消費(fèi)，如購(gòu)買(mǎi)有民族風(fēng)情或鄉(xiāng)土特色的手工藝品，在農(nóng)村享受農(nóng)家飯和農(nóng)莊住宿，需要導(dǎo)游及轎夫提供腦力、體力服務(wù)等，這些都將使農(nóng)民獲得新的收入渠道，農(nóng)民可以從提供鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到更多的收益。

通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，地方財(cái)政收入有望得到較大增長(zhǎng)，其中部分可以轉(zhuǎn)化為對(duì)貧困人口的轉(zhuǎn)移性補(bǔ)貼，從而增加這部分人群收入，農(nóng)民可以得到更多轉(zhuǎn)移性收入。3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

3.1加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)

旅游從業(yè)人員的素質(zhì)高低是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而旅游服務(wù)質(zhì)量的高低對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又具有至關(guān)重要的作用。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要前提就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。既要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，督促并組織他們學(xué)習(xí)我國(guó)的旅游政策法規(guī)，規(guī)范他們的服務(wù)操作水平，端正服務(wù)態(tài)度，使他們具備承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)工作的基本能力，也要重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員地培訓(xùn)。

3.2科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)策劃，豐富內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，吸引客源

要堅(jiān)持“因地制宜、布局合理、特色突出、發(fā)展協(xié)調(diào)”的原則，在充分考慮投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源出發(fā)，精心編制各具特色、切實(shí)可行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相應(yīng)的布局建設(shè)規(guī)劃。要通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)地策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似、檔次不高的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者要以旅游服務(wù)為舞臺(tái)，設(shè)計(jì)更多的主題活動(dòng)，讓游客參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)經(jīng)歷與體驗(yàn)，讓游客從中獲得精神的放松與娛樂(lè)，并讓這種美好體驗(yàn)伴隨著游客長(zhǎng)久存在。

3.3突出特色，打造品牌

對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，要注意突出田園特色。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要注重對(duì)鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，要?jiǎng)?chuàng)立品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷(xiāo)，拓展鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)。把鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域列入旅游景點(diǎn)、景區(qū)、旅游線(xiàn)路推薦名錄。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主以協(xié)會(huì)等形式組團(tuán)參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的促銷(xiāo)活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)根據(jù)導(dǎo)向和消費(fèi)需求，依托產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造品牌景點(diǎn);依托文化底蘊(yùn)、特色民俗風(fēng)情打造品牌活動(dòng);依托集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動(dòng)指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷(xiāo)員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍打造品牌服務(wù)。營(yíng)造品牌促提高，經(jīng)營(yíng)品牌促發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持

鄉(xiāng)村旅游是豐富的旅游產(chǎn)品，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心，需要有關(guān)部門(mén)形成服務(wù)合力。因此，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，示范村、示范點(diǎn)、示范戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作成效突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要落實(shí)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，使辦公人員能夠更好地履行職能，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展奠定良好條件。

4對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的展望

鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的產(chǎn)物，是現(xiàn)代都市人追求心靈回歸的精神家園，是旅游業(yè)中日漸綻放的奇葩，是至今保存得最好、開(kāi)發(fā)潛力最大的旅游資源，是實(shí)現(xiàn)落后農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生活水平的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要渠道。通過(guò)不斷地探索與實(shí)踐，鄉(xiāng)村旅游必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著旅游方式的不斷擴(kuò)展和旅游內(nèi)容的不斷更新，鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的、特殊的旅游活動(dòng)，也必會(huì)不斷地改變其方式和內(nèi)容，不斷地尋求最佳的方式來(lái)滿(mǎn)足旅游者不斷變化著的需求，使之成為一種重要而流行的旅游方式。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也會(huì)與各種旅游方式相互結(jié)合，共同謀求最佳利益，共同推動(dòng)旅游業(yè)的前進(jìn)。

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篇2

1.1鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村旅游始于法國(guó)，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨(dú)木船，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過(guò)這些活動(dòng)，他們重識(shí)了自然，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來(lái)，各國(guó)相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀(jì)80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動(dòng)屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

2鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對(duì)農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開(kāi)發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì)等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢(mèng)，亦豐富了我國(guó)生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)特點(diǎn)

就國(guó)際市場(chǎng)而言，旅游業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專(zhuān)題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專(zhuān)項(xiàng)旅游的綜合功能。

就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚，發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高，對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng)，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢(shì)

單說(shuō)國(guó)內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級(jí)階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂(lè)階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營(yíng)粗放。當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國(guó)內(nèi)旅游多極化趨勢(shì)和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)正旺，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢(shì)，游客對(duì)環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)，是系列產(chǎn)品的集合，是一個(gè)產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿(mǎn)足不同群體的消費(fèi)者。也就是說(shuō)，不同區(qū)域、不同群體對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會(huì)有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)面對(duì)的是整體的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)個(gè)性化需求分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)：以案例研究為主

有的專(zhuān)家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)踐，對(duì)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過(guò)程和方法進(jìn)行了探索，即在對(duì)市場(chǎng)、區(qū)位、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開(kāi)發(fā)條件的分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進(jìn)行總體布局和功能區(qū)分，并對(duì)觀光農(nóng)園進(jìn)行了CI形象設(shè)計(jì)。

而章錦河等專(zhuān)家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號(hào)、視覺(jué)形象、行為形象進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，另有多位專(zhuān)家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場(chǎng)度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿(mǎn)山農(nóng)莊進(jìn)行了旅游規(guī)劃的案例研究，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容。但這些案例研究的缺點(diǎn)是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡(jiǎn)單。

3存在的問(wèn)題與對(duì)策

3.1存在的問(wèn)題

發(fā)展策略是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點(diǎn)，但存在的問(wèn)題也不容忽視。我國(guó)目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多，客源市場(chǎng)有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對(duì)此，我們既要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)分階段發(fā)展；既進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，又要注意生態(tài)保護(hù)；既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對(duì)策和主張。

3.2相應(yīng)的對(duì)策

如以旅游城市為客源市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國(guó)游客等幾個(gè)富有潛力的市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)講。

都市文化屬于先進(jìn)文化，其對(duì)傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會(huì)階段的現(xiàn)代意識(shí)，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場(chǎng)戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當(dāng)然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，是一項(xiàng)創(chuàng)意到位即可“點(diǎn)石成金”的旅游項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陽(yáng)芳.國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游的發(fā)展形勢(shì)與戰(zhàn)略選擇.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，40（40）.

[4]何景明，李立華.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游概念的探索.西南師大學(xué)報(bào)，2002，35（8）.

[5]馬波.現(xiàn)代旅游文化學(xué).青島出版社，1998.

摘要：鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游發(fā)展方向，早已在我國(guó)出現(xiàn)，并發(fā)展的有聲有色，但也存在著問(wèn)題。本文從鄉(xiāng)村旅游的概念和特征談起，就開(kāi)發(fā)的意義、條件、市場(chǎng)特點(diǎn)和需求發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行了討論，并且指出了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的策略，預(yù)測(cè)了它的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征文化旅游

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)利用

我國(guó)地大物博、資源繁復(fù)，全國(guó)的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)也以雨后春筍般的喜人速度快速增長(zhǎng)，而依托原生態(tài)的自然風(fēng)景、品類(lèi)繁復(fù)的珍稀野生動(dòng)植物以及獨(dú)特的民俗文化資源等主要存在形式發(fā)展起來(lái)。基于市場(chǎng)化運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的基本開(kāi)發(fā)理念，將鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境的雙贏，是目前已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的新趨勢(shì)。

一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是指依托鄉(xiāng)村空間環(huán)境的資源基礎(chǔ)，利用既有的自然資源、社會(huì)條件，合理地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)境獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村居所以及鄉(xiāng)村文化等資源元素，基于城市與鄉(xiāng)村的環(huán)境差異、文化差異來(lái)規(guī)劃整體的旅游方式和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并開(kāi)發(fā)一些列與之相連的組合產(chǎn)品，充分讓觀光者感受旅游的娛樂(lè)性的一種新型旅游類(lèi)型。同時(shí)，生態(tài)旅游也是一種主題旅游，它使得旅游者從城市回到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時(shí)，受到文化層次上的熏陶和感染以及環(huán)境教育，從而達(dá)到可持續(xù)管理的全新的旅游運(yùn)營(yíng)形式。

它集觀光性、娛樂(lè)性、休閑性為一體，同時(shí)具有鄉(xiāng)土性、知識(shí)性、參與性、效益性、低風(fēng)險(xiǎn)性以及滿(mǎn)足游客回歸自然的需求性等特點(diǎn)。在上世紀(jì)七十年代以后，伴隨著西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“后現(xiàn)代化”，人們逐漸對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明產(chǎn)生審美疲勞和生活惰性，為了緩解這種基于物質(zhì)文明泛濫而造成的精神沙化，具有敏銳商業(yè)嗅覺(jué)和戰(zhàn)略眼光的西方商人開(kāi)始把眼光放在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的節(jié)點(diǎn)上，他們利用城市居民的“厭世”心態(tài)和人類(lèi)回歸自然的自然屬性，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)了一系列具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游資源，從而獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并迅速形成了成熟的運(yùn)營(yíng)模式，在一些依賴(lài)自然資源發(fā)展的小國(guó)家，已經(jīng)成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展情況

目前國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游的概念意義闡述主要基于三個(gè)層面：第一個(gè)是作為旅游發(fā)展理念的生態(tài)旅游；第二個(gè)則是作為旅游產(chǎn)品的生態(tài)旅游；第三個(gè)是作為旅游消費(fèi)方式或行為方式的生態(tài)旅游。

國(guó)際上對(duì)以上三種層面的概念的界定已經(jīng)基本形成了成熟的體系架構(gòu)，生態(tài)旅游的研究也已經(jīng)從概念探討走向案例研究的階段。與理論研究相比，生態(tài)旅游實(shí)證研究多是經(jīng)驗(yàn)性的，理論依據(jù)不足，而且定性研究相對(duì)較多，對(duì)一些問(wèn)題的探討停留在描述性分析上，而定量研究較少，只是在環(huán)境承載力方面有量化指標(biāo)，但可操作性較差。生態(tài)旅游實(shí)踐的研究大致形成了兩個(gè)熱點(diǎn)，一個(gè)是對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游條件的判斷和注意問(wèn)題的研究，一個(gè)是針對(duì)特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃案例研究，自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)旅游研究的主要地域。自然保護(hù)區(qū)是自然生態(tài)系統(tǒng)和生物種源的儲(chǔ)存地。

國(guó)外的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快，業(yè)已形成比較成熟的經(jīng)營(yíng)模式和穩(wěn)定的市場(chǎng)格局。例如歐洲的一些具有代表性的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)圣地，例如法國(guó)的盧瓦爾河谷，標(biāo)榜是法蘭西文化的最完整保留地；瑞士的伯爾尼森林地區(qū)，以原始森林和野生動(dòng)物的和諧共存為旅游賣(mài)點(diǎn)；安道爾的比利牛斯山區(qū)則以高峻奇險(xiǎn)的山脈探險(xiǎn)為主。另外北美地區(qū)的一些以國(guó)家地質(zhì)公園形式存在的生態(tài)旅游資源也獨(dú)具特色、自身的觀賞性和娛樂(lè)性頗高，具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

三、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性研究以及具體施行性措施

針對(duì)以上對(duì)于開(kāi)化縣自然條件和社會(huì)條件的綜述，以及各自旅游資源屬性和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地制定契合兩地生態(tài)農(nóng)村旅游的前景開(kāi)發(fā)計(jì)劃，合理、有效、持續(xù)地推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的明智選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實(shí)表現(xiàn)。筆者認(rèn)為搞好生態(tài)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)把握以下幾個(gè)原則。

首先，應(yīng)將生態(tài)保護(hù)放在首位，做到合理規(guī)劃、可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。豐富多樣、種類(lèi)繁多的自然資源和人文資源，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，基于可持續(xù)發(fā)展的基本原則，必須嚴(yán)格控制旅游開(kāi)發(fā)容量，在不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的前提下，保障旅游資源的永久持續(xù)性，從而施行具體的合理開(kāi)發(fā)、適度延伸，最終實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而開(kāi)化縣始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略原則，將生態(tài)保護(hù)放在旅游開(kāi)發(fā)的首位，不僅制定了一系列切實(shí)可行的旅游開(kāi)發(fā)章程和細(xì)則，同時(shí)歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部都身體力行，踏實(shí)實(shí)踐，多次親赴上海、杭州等地舉辦名茶產(chǎn)業(yè)和“生態(tài)開(kāi)化”的特色產(chǎn)品促銷(xiāo)和地區(qū)文化宣傳活動(dòng)，認(rèn)真貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

其次，開(kāi)展密集性長(zhǎng)期性的節(jié)慶活動(dòng)，充分體現(xiàn)地方民俗特色，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈。在目前國(guó)內(nèi)各地蔚然興起的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游熱潮的背景下，進(jìn)一步深刻挖掘地方特色，避免和別的地區(qū)產(chǎn)生雷同，形成具有獨(dú)創(chuàng)性、唯一性的品牌式效應(yīng)，從而在激烈的各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，依據(jù)本地具體特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行一系列生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的全新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，更加突出地凸顯本地的資源優(yōu)勢(shì)。比如開(kāi)化縣宜可以結(jié)合“香火草龍”這一具有觀賞性、娛樂(lè)性、傳承性的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，在中秋節(jié)前后開(kāi)展“蘇莊草龍節(jié)”；結(jié)合“高蹺竹馬”、“馬金扛燈”這些具有廣泛群眾基礎(chǔ)，并且已經(jīng)成熟化的獨(dú)具特色的地方民俗活動(dòng)，在元宵節(jié)前后在霞山古村落開(kāi)展“古村燈舞節(jié)”；也可以結(jié)合“開(kāi)化龍頂”茶這一品牌式的產(chǎn)品擴(kuò)展為文化層面上的一系列開(kāi)采、制作，從而在清明節(jié)前后開(kāi)展“開(kāi)化開(kāi)茶節(jié)”，不僅可以使茶產(chǎn)品的文化價(jià)值得到體現(xiàn)，也可以使游客參與其中，在娛樂(lè)、享受的同時(shí)，得到精神文化層面的熏陶。同時(shí)也可以按照不同季節(jié)時(shí)令，靈活地開(kāi)展“播種季”、“收獲季”等因地制宜的具有農(nóng)村特色的小型節(jié)慶活動(dòng)，讓旅客充分融入其中，互動(dòng)起來(lái)。

最后，結(jié)合地方特色，利用既有的各種基礎(chǔ)資源，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)特色旅游商品。開(kāi)化縣自然條件優(yōu)越、各種動(dòng)植物資源種類(lèi)豐富，充分利用本地得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合具有地方特色土特產(chǎn)品以及特色手工藝，將文化價(jià)值融入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作之中，深入開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游商品，也是樹(shù)立生態(tài)鄉(xiāng)村旅游品牌的可行舉措。除了可以把招牌式的“開(kāi)化龍頂”作為主推的地方特色旅游商品外，也可以結(jié)合本地具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的根雕技藝和明清家具制作技藝，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成為高檔品次的旅游商品，使之形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重以清水魚(yú)這一地方特色魚(yú)種的農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，充分挖掘本地自然資源的優(yōu)勢(shì)，做到資源的合理有效利用，這樣不僅可以增加農(nóng)民的整體收入，也可以反作用地促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)深層生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，將自然風(fēng)景舒適宜人、遠(yuǎn)離城市喧囂的生態(tài)旅游目的地逐步建設(shè)成為具有自然環(huán)境和人文價(jià)值的雙重內(nèi)涵的全新的休憩地和旅游地，充分合理地展示旅游地的生態(tài)文化內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而有機(jī)地帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

貴州省是我國(guó)率先提出旅游扶貧的省份之一，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)民增收致富途徑，取得了顯著成效，成為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)，其鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作，被稱(chēng)為“貴州模式”［1］。

2貴州貞豐縣規(guī)劃案例介紹

2．1貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)概況

貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)于2015年12月31日經(jīng)貴州省人民政府(黔府函［2015］322號(hào))批復(fù)成立，是全省首個(gè)民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。位于黔西南州貞豐縣東北部，核心區(qū)以雙乳峰、三岔河和北盤(pán)江大峽谷為中心，共20km2。貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)是以山地旅游為主導(dǎo)，大力整合旅游資源，緊密結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)民族文化與旅游深度融合，以健康養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、會(huì)議會(huì)展等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力打造文化旅游產(chǎn)品，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)貞豐縣扶貧開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2020年，發(fā)展成為國(guó)際知名、全國(guó)一流的山地文化旅游休閑養(yǎng)生勝地。

2．2貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體實(shí)施規(guī)劃要點(diǎn)介紹

2016年，貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織編制了《貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體實(shí)施規(guī)劃》［2］。

2．2．1規(guī)劃的總體思路

發(fā)揮對(duì)接黔中地區(qū)核心旅游資源的門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托獨(dú)特旅游資源，結(jié)合民族文化特色，打造全域鄉(xiāng)村旅游以及核心旅游景區(qū)、節(jié)點(diǎn)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2．2．2核心旅游資源與特色

貞豐縣地貌多樣、布依族文化較為濃郁，最具代表性的雙乳峰、北盤(pán)江大峽谷、三岔河、必克和巖魚(yú)布依古寨均位于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。1)雙乳峰。雙乳峰是喀斯特地貌的峰林絕品，酷似女性的，被布依族群眾當(dāng)作“大地母親”和“生命之源”來(lái)崇拜，已建成AAAA級(jí)旅游景區(qū)。2)北盤(pán)江大峽谷。北盤(pán)江大峽谷位于貞豐縣北部與關(guān)嶺縣接壤處，有峰林、溶洞、怪石、瀑布、伏流、花灘、旋塘和原始森林植被等，兩岸山勢(shì)幾乎垂直挺立，既秀麗險(xiǎn)峻，又雄奇壯美。位于北盤(pán)江鎮(zhèn)的一段峽谷被稱(chēng)作花江峽谷，有花江鐵索橋及崖畫(huà)等人文歷史資源，著名電視連續(xù)劇《西游記》曾在此取景拍攝。從花江峽谷至打邦河匯入北盤(pán)江董菁水庫(kù)處的這段河道，可以通行船只游覽。是靠近黃果樹(shù)瀑布，與之一水相連的重要峽谷景觀。3)布依族文化。以必克和巖魚(yú)為代表的布依古寨，有600多年的歷史，是中國(guó)較大的布依古寨之一。這里有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“布依銅鼓十二調(diào)”，有被譽(yù)為“天籟之音”的布依八音古樂(lè)、布依勒尤，還有原生態(tài)布依歌舞。民族歌舞良好的參與體驗(yàn)性，結(jié)合布依族民俗節(jié)慶活動(dòng)和特色手工藝品，使布依古寨成為民族文化與鄉(xiāng)村旅游深入結(jié)合的重要場(chǎng)所。4)休閑度假水庫(kù)。三岔河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)毗鄰者相鎮(zhèn)和雙乳峰景區(qū)，自然景觀優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，是開(kāi)展民族歌舞表演，舉辦露營(yíng)、康體運(yùn)動(dòng)等戶(hù)外休閑活動(dòng)，發(fā)展養(yǎng)生度假等特色項(xiàng)目的理想場(chǎng)所。七星湖水庫(kù)處于深丘峰林旁，緊靠貞豐縣城和布依族村寨，是一處具有商務(wù)會(huì)議、休閑度假等功能的城市生態(tài)公園。

2．2．3總體空間布局

1)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃區(qū)形成“一帶、一環(huán)、三核、兩區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的總體空間結(jié)構(gòu)。“一帶”是縱向貫穿試驗(yàn)區(qū)，連接周邊高等級(jí)旅游資源，引領(lǐng)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展帶?！耙画h(huán)”是將規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要景區(qū)節(jié)點(diǎn)和重要發(fā)展區(qū)域串聯(lián)起來(lái)的環(huán)狀旅游線(xiàn)路，是旅游發(fā)展的核心骨架?！叭恕笔窃诼糜沃衅鸷诵淖饔玫陌l(fā)展節(jié)點(diǎn):北盤(pán)江大峽谷、雙乳峰景區(qū)和七星湖片區(qū)?！皟蓞^(qū)”是結(jié)合旅游資源特色形成的兩個(gè)差異化發(fā)展片區(qū)。北片區(qū)依托北盤(pán)江大峽谷的獨(dú)特自然條件，打造以水上運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、大眾運(yùn)動(dòng)為核心的旅游產(chǎn)品，形成“樂(lè)游山水、悅動(dòng)激情”的旅游主題。南片區(qū)以雙乳峰景區(qū)為核心，以雙乳峰母親文化園、三岔河露營(yíng)康養(yǎng)度假基地、者相鎮(zhèn)民族文化體驗(yàn)園、必克和巖魚(yú)布依風(fēng)情古寨、七星湖商務(wù)休閑度假公園、破爛云戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)基地作為重點(diǎn)內(nèi)容，形成多種主題互動(dòng)、與鄉(xiāng)村旅游深入融合的全域旅游發(fā)展區(qū)域。2)旅游道路規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)形成以旅游主環(huán)線(xiàn)為骨架、鄉(xiāng)村道路網(wǎng)狀連通的旅游道路系統(tǒng)。旅游主環(huán)線(xiàn)由國(guó)道、省道和旅游公路構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)快速交通連接。鄉(xiāng)村道路主要是結(jié)合旅游需要的縣鄉(xiāng)道路，滿(mǎn)足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的深度游覽和體驗(yàn)需求。3)旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)置包括:鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、布依文化體驗(yàn)、三國(guó)文化體驗(yàn)、挑戰(zhàn)文化體驗(yàn)、山水觀光、山地運(yùn)動(dòng)等多種主題的游線(xiàn)，滿(mǎn)足不同的旅游客群需求。

2．2．4近期實(shí)施計(jì)劃

實(shí)施內(nèi)容重點(diǎn)是由政府主導(dǎo)的近期建設(shè)項(xiàng)目，主要是旅游公路、鄉(xiāng)村道路、棧道、停車(chē)場(chǎng)、碼頭、市政管線(xiàn)和渠道等基礎(chǔ)設(shè)施，其次是景區(qū)景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、環(huán)境景觀等旅游發(fā)展方面的項(xiàng)目，再次是村莊改造、文化廣場(chǎng)等展現(xiàn)民族文化特色的項(xiàng)目。

3對(duì)民族地區(qū)旅游扶貧規(guī)劃編制的思考

旅游扶貧是一項(xiàng)以發(fā)展旅游的方式，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的系統(tǒng)性工作。“反貧困”并不能代表旅游形式，也不是一種旅游產(chǎn)品，它只是旅游發(fā)展與管理的一種手段、目標(biāo)之一［3］。對(duì)于旅游方面的規(guī)劃是旅游扶貧規(guī)劃的核心內(nèi)容，是區(qū)別于其他扶貧規(guī)劃的顯著地方。

3．1規(guī)劃要融合于區(qū)域旅游主題，并協(xié)同區(qū)域旅游資源進(jìn)行發(fā)展

旅游發(fā)展具有強(qiáng)烈的地域性特征，依托于核心旅游資源，往往不局限于單個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。而扶貧工作是由政府主導(dǎo)的公眾事業(yè)，受到政府行政范圍的影響，往往局限在單個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。針對(duì)旅游發(fā)展與扶貧工作在空間范圍上的差異，旅游扶貧規(guī)劃的編制，必須立足旅游發(fā)展要求，從跨行政區(qū)劃的層面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，再對(duì)目標(biāo)行政區(qū)劃內(nèi)的具體發(fā)展進(jìn)行安排。規(guī)劃案例所在的黔西南州，是貴州省山地旅游發(fā)展主題的代表性地區(qū)，是國(guó)際山地旅游大會(huì)永久性會(huì)址的所在地?；趯?duì)這種區(qū)域性旅游主題的融合與深入擴(kuò)展，規(guī)劃提出以山地運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等作為旅游內(nèi)容的具體方向。另一方面，積極對(duì)接周邊高等級(jí)旅游資源“黃果樹(shù)瀑布”，憑借距離上的鄰近優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展緊扣“水”主題的、將山水觀光與山水體驗(yàn)結(jié)合的旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)旅游熱點(diǎn)向規(guī)劃區(qū)延伸，并通過(guò)規(guī)劃區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展至周邊區(qū)域，形成串聯(lián)式的旅游發(fā)展格局。

3．2規(guī)劃要著力塑造全域旅游發(fā)展

旅游發(fā)展以核心旅游資源為依托，旅游資源的品質(zhì)和特征，在很大程度上決定了旅游發(fā)展的特點(diǎn)和影響力的大小。旅游資源在空間上的不均衡分布，使得旅游業(yè)的帶動(dòng)作用也存在空間不均衡。處于景區(qū)景點(diǎn)附近、旅游線(xiàn)路沿途的地區(qū)，更容易獲得旅游業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。但是，貧困更容易發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)條件欠缺的地方，這往往不是景區(qū)景點(diǎn)及旅游線(xiàn)路附近的地方。因此，旅游資源分布與貧困分布的空間不對(duì)稱(chēng)，需要通過(guò)全域旅游的發(fā)展進(jìn)行平衡。規(guī)劃案例以地區(qū)旅游發(fā)展的骨架線(xiàn)路和鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以景區(qū)景點(diǎn)為基點(diǎn)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成全域旅游的發(fā)展局面，從而擴(kuò)大旅游扶貧影響范圍。

3．3規(guī)劃要因勢(shì)施策，多方位促進(jìn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

貧困問(wèn)題是廣泛存在的社會(huì)問(wèn)題，造成貧困的原因多種多樣。貴州民族地區(qū)的貧困問(wèn)題，既表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境脆弱、缺乏資金、缺乏技術(shù)所致的欠發(fā)展型貧困，又表現(xiàn)為民族傳統(tǒng)思想濃厚、社會(huì)發(fā)育程度低、人口受教育程度低等受主觀因素制約所致的貧困。貴州民族地區(qū)的旅游扶貧規(guī)劃編制，要采用生態(tài)搬遷、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化村落建設(shè)、教育培訓(xùn)等多種方式結(jié)合運(yùn)用，達(dá)到改善人地矛盾、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人口素質(zhì)和社會(huì)文明水平的效果。通過(guò)多個(gè)方位的共同努力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。規(guī)劃案例所在的黔西南地區(qū)，是我國(guó)典型的石漠化地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的人口承載能力較差，因此，生態(tài)搬遷成為十分重要的改善貧困方式。生態(tài)搬遷工作不僅要尊重居民意愿、做好群眾思想發(fā)動(dòng)工作，更應(yīng)該充分研究居民在遷移地的生計(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供就業(yè)崗位，保證貧困人口有較為穩(wěn)定的收入來(lái)源，避免產(chǎn)生新的貧困。作為少數(shù)民族地區(qū)，歷史文化村落建設(shè)是必不可少的內(nèi)容，它成為民族特性與主流社會(huì)文化交流的主要場(chǎng)所，對(duì)促進(jìn)貧困人口的民族思想轉(zhuǎn)變，具有十分重要的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，能夠直接改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困人口增加收入的機(jī)會(huì)。教育培訓(xùn)是提高貧困人口勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力和生存適應(yīng)能力的重要手段，能夠促進(jìn)貧困人口擺脫貧困。

3．4準(zhǔn)確把握規(guī)劃的效用，促進(jìn)扶貧工作的深入開(kāi)展

旅游扶貧工作是一項(xiàng)需要多方參與、共同協(xié)作，才能達(dá)到良好效果的綜合性工作。政府是民族地區(qū)旅游扶貧的主導(dǎo)者，在旅游扶貧工作中，政府的職責(zé)主要是管理旅游規(guī)劃和旅游企業(yè)，引進(jìn)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對(duì)旅游地居民進(jìn)行教育培訓(xùn)等［1］。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地區(qū)謀求發(fā)展的基本條件，對(duì)地方發(fā)展具有重要支撐作用，是政府最主要的工作內(nèi)容。旅游扶貧規(guī)劃的編制，必須契合政府的工作特點(diǎn)。尤其要圍繞政府在旅游扶貧工作初期階段的主導(dǎo)作用，編制以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的實(shí)施內(nèi)容，促進(jìn)旅游扶貧工作的深入開(kāi)展。

作者:黃興旺 權(quán)武 軒玉鑫 謝佳 單位:成都新智投資咨詢(xún)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］吳曉東．民族地區(qū)旅游扶貧長(zhǎng)效機(jī)制研究:基于文化軟實(shí)力建設(shè)的視角［M］．北京:北京理工大學(xué)出版社，2015:35-36，40，135，140．

篇5

引言

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)熱催生了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃熱。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是根據(jù)某一鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)律和具體市場(chǎng)特點(diǎn)而制定目標(biāo)進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。它不同于一般的區(qū)域旅游規(guī)劃，主要側(cè)重微觀層面規(guī)劃，注重具體項(xiàng)目策劃。

目前在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)踐中，存在著以下幾大特征：一是在開(kāi)發(fā)目標(biāo)上，缺乏可持續(xù)性；二是在規(guī)劃對(duì)象上，往往選擇具有獨(dú)特吸引力的鄉(xiāng)村；三是在規(guī)劃內(nèi)容上，主要是由鄉(xiāng)村旅游需求系統(tǒng)、中介系統(tǒng)、引力系統(tǒng)和支持系統(tǒng)四大子系統(tǒng)構(gòu)成；四是在規(guī)劃方法上，可行性分析不夠。由于缺乏實(shí)地調(diào)查，規(guī)劃主題定位、形象定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等往往與實(shí)際不符。同時(shí)，鄉(xiāng)村社區(qū)居民喪失話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，創(chuàng)新性不夠，“同化現(xiàn)象”嚴(yán)重，使鄉(xiāng)村旅游失去了個(gè)性和特色。

旅游扶貧是在國(guó)家有關(guān)扶貧方針、政策指導(dǎo)下，在旅游資源比較豐富的貧困地區(qū)，以扶貧為目的，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)脫貧。旅游扶貧規(guī)劃不同于一般意義上的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，而基于公共參與的鄉(xiāng)村扶貧旅游規(guī)劃更是獨(dú)具特色。它是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調(diào)查等方法來(lái)獲取第一手資料，從而對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源、貧困現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行分析。規(guī)劃的目標(biāo)是致力于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的同時(shí)完成村落空間資源化、當(dāng)?shù)匦蜗篚r明化以及鄉(xiāng)土文明情感化。

一、公共參與理論

1982 年 Garson 同 williams 提出，“公民參與是在方案的執(zhí)行和管理等方面，政府提供更多施政回饋的渠道以回應(yīng)民意，并使民眾能以更直接的方式參與公共事務(wù)，以及接觸服務(wù)民眾的公務(wù)機(jī)關(guān)的行動(dòng) ”。公共參與途徑大致可分為：“公開(kāi)聽(tīng)證（Public Hearing）、民意調(diào)查（Pol1）、咨詢(xún)委員會(huì)（（Advisory Committees）及利益團(tuán)體（Interest Groups）”。

總的來(lái)說(shuō)，“公共參與”就是指為了保障多方利益最大化、維護(hù)多方共同利益，通過(guò)各種合法的途徑，使多方表達(dá)合理的利益訴求的一種行為方式。公共參與意指居民、社會(huì)團(tuán)體、公益組織等非政府組織或個(gè)人的參與和協(xié)作。公眾參與的目的是讓決策更加具有可操作性，減少?zèng)Q策各方面實(shí)施阻力，同時(shí)整合多方資源、盡可能的保障多方合理利益。

二、白馬村旅游扶貧規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）白馬村現(xiàn)狀

1.區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀。白馬村位于陜西省安康市紫陽(yáng)縣雙安鎮(zhèn)西部，目前的對(duì)外交通主要是各級(jí)公路和水路，現(xiàn)轄有一個(gè)自然村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。村莊整體布局較為分散，農(nóng)村居民點(diǎn)分散布局在各個(gè)地勢(shì)較為緩和的地段，且大都以三五戶(hù)為主，承載力弱。

2.貧困現(xiàn)狀。白馬村2014年農(nóng)民人均年純收入為1909元，低于國(guó)家貧困線(xiàn)指標(biāo)，符合國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。白馬村目前的貧困情況可概括為：貧困面寬、貧困程度深。

3.資源現(xiàn)狀。

（二）戰(zhàn)略與定位

1.形象定位。通過(guò)對(duì)白馬村旅游資源綜合稟賦和空間分布特征的分析，將白馬村總體形象定位為：“白馬水鄉(xiāng) 樂(lè)陶開(kāi)懷 船幫人家 沙坪秋色”。

2.戰(zhàn)略目標(biāo)。打造“歷史文化游”“水鄉(xiāng)度假游”和“富硒美食”三大特色旅游產(chǎn)品，塑造“白馬水鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)品牌。

3.核心策略。充分利用白馬村閑置資源，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激活業(yè)態(tài)，拉動(dòng)投資，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（三）空間營(yíng)造與產(chǎn)品打造

1.總體布局：一核兩帶三心五大板塊。

一核：金川碼頭附近村民聚落

兩帶： 陸路觀光帶；水路觀光帶（漢江和沙坪河）

三心 ：兩個(gè)游客服務(wù)中心和一個(gè)民宿中心

五大板塊 ：陶藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；沙坪河寫(xiě)生攝影及民歌演藝；漢江水上觀光；白馬村富硒養(yǎng)生美食街；富硒茶觀光園

（四）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要集中于對(duì)白馬村的交通體系規(guī)劃、服務(wù)體系規(guī)劃、護(hù)培育體系規(guī)劃、植物景觀與風(fēng)景林改造體系規(guī)劃、綜合防災(zāi)與安保體系規(guī)劃、市政工程體系規(guī)劃等。

四、白馬村旅游扶貧規(guī)劃案例分析

（一）公共參與與白馬村規(guī)劃編制

針對(duì)白馬村的特殊性，借鑒城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、人文地理學(xué)的思想，白馬村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃的公共參與是指公共群體（原住居民、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)、公益組織、設(shè)計(jì)單位、研究機(jī)構(gòu)等非政府組織或個(gè)人）直接或間接參與白馬村資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，以鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)發(fā)為有效保護(hù)，生態(tài)建設(shè)和扶貧為發(fā)展目標(biāo)的行為。更加強(qiáng)調(diào)原著居民、專(zhuān)家學(xué)者、公益組織、設(shè)計(jì)單位等公眾群體在白馬村旅游扶貧規(guī)劃中的作用。

1.規(guī)劃前期的公眾參與。規(guī)劃前期，國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合啟動(dòng)2015年貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作，利用扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)，確定了具備條件的560個(gè)試點(diǎn)村，從融資、項(xiàng)目引進(jìn)、人才培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面推動(dòng)旅游扶貧。在此過(guò)程中，征集了各貧困村對(duì)本地區(qū)旅游扶貧的意見(jiàn)，并根據(jù)《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法》對(duì)具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了復(fù)核。

2.規(guī)劃過(guò)程中的公眾參與。規(guī)劃過(guò)程中，陜西旅游研究院開(kāi)展多方互動(dòng)融合的工作程序，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、與相關(guān)部門(mén)座談、與居民訪(fǎng)談、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等，深入挖掘利益相關(guān)方的訴求，認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀問(wèn)題。

3.規(guī)劃完成后的公眾參與。規(guī)劃完成后，要求安康市、紫陽(yáng)縣等各級(jí)旅游主管部門(mén)對(duì)白馬村旅游發(fā)展情況進(jìn)行密切跟蹤，陜西旅游研究院將與試點(diǎn)村建立長(zhǎng)期的幫扶關(guān)系，確保白馬村旅游扶貧規(guī)劃的實(shí)施。

（二）公眾參與下的白馬村旅游扶貧規(guī)劃

1.居民訴求下的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。居民普遍關(guān)心自身的生活需求與利益，關(guān)注微觀層面的改造內(nèi)容 。針對(duì)居民的相關(guān)訴求，白馬村旅游扶貧規(guī)劃打造了白馬村富硒養(yǎng)生美食街項(xiàng)目，保持現(xiàn)有建筑主體，改造外部墻體顏色和屋頂風(fēng)格，以接近粉墻青瓦民居風(fēng)格；保留夯土房和石板房，發(fā)展特色民宿。

2.政府訴求下的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。居民往往關(guān)注拆遷及個(gè)人利益，而政府則更多的關(guān)注原著居民的脫貧致富及生態(tài)環(huán)境、資源的保護(hù)。陜南是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的主要水源地，政府要求在扶貧開(kāi)發(fā)中確保南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源安全。要重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)， 要站在保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度， 加大旅游環(huán)保執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)共同管理。

3.企業(yè)訴求下的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。企業(yè)則普遍關(guān)注商業(yè)投資行為，他們也是扶貧攻堅(jiān)克難的中流砥柱。白馬村旅游扶貧規(guī)劃中，打造富硒茶園項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將茶園觀光與茶葉銷(xiāo)售融合為一體，幫助企業(yè)盈利。

4.專(zhuān)家學(xué)者訴求下的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。專(zhuān)家學(xué)者還關(guān)注文化的傳承和游客旅游過(guò)程中的參與性和體驗(yàn)性。針對(duì)專(zhuān)家學(xué)者的訴求，本規(guī)劃打造了陶藝觀光體驗(yàn)館，發(fā)展傳承陶藝文化，豐富了旅游休閑體驗(yàn)。

五、結(jié)論

公眾參與是城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一， 是避免決策失誤的有效工具，也是規(guī)劃類(lèi)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一[8]，它既可以保障規(guī)劃的順利實(shí)施，又可以將社會(huì)利益最大化，減少規(guī)劃下各方的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)白馬村旅游扶貧規(guī)劃案例分析，本文得出以下結(jié)論。

（一）致貧因素差異促成不同的規(guī)劃核心

通過(guò)了解白馬村貧困現(xiàn)狀，抓住白馬村旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)癥下藥。依據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行定性和定量分析，得出白馬村的致貧因素，對(duì)空間布局依托提升改造，著重提升和改造內(nèi)外部交通，完善服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)同時(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，加快文化脫貧。

（二）資源類(lèi)型差異導(dǎo)致規(guī)劃屬性不同

白馬村的旅游發(fā)展應(yīng)避免同質(zhì)化，主導(dǎo)特色旅游。立足貧困地區(qū)的區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、資源現(xiàn)狀，整合資源，將歷史文化旅游與水鄉(xiāng)養(yǎng)生旅游相結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)匦蜗笤O(shè)計(jì)有鮮明性。注重與旅游環(huán)線(xiàn)上的其他節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成差異化的旅游線(xiàn)路。

（三）公眾參與使扶貧規(guī)劃更加具有可操作性

篇6

四特點(diǎn)

奉化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步較早。上世紀(jì)90年代，隨著城市居民對(duì)農(nóng)村自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品的向往，加上奉化獨(dú)特的區(qū)域位置、環(huán)境條件以及政府積極引導(dǎo)扶持，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

發(fā)展分布區(qū)域化。奉化地域分屬浙北平原區(qū)、浙東丘陵區(qū)和東部港灣區(qū)，東南臨東海象山港，西北接四明山脈和天臺(tái)山脈，東北部及中心區(qū)域?yàn)槠皆约昂拥浪W(wǎng)，地貌大體為“六山一水三分田”。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既充分得益于地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，又深度挖掘了不同的生態(tài)、人文、民俗和歷史文化內(nèi)涵，分布發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化特點(diǎn)，形成了東部象山港漁家風(fēng)情休閑帶、西部山地生態(tài)體驗(yàn)休閑帶、中部莊園風(fēng)光觀光休閑帶和古村落文化探訪(fǎng)休閑帶等4條特色鄉(xiāng)村旅游休閑帶。

資源利用特色化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源豐寓，既有蔣氏故里、彌勒勝地、雪竇禪寺等人文資源，又有水蜜桃、芋艿、奉蚶、草莓等眾多名特優(yōu)農(nóng)業(yè)資源，還有水庫(kù)、溪流、河谷、山坡等自然地貌資源。首先在主要旅游景區(qū)周邊發(fā)展配套型鄉(xiāng)村旅游業(yè)，與民國(guó)文化旅游、彌勒文化旅游形成互補(bǔ)之勢(shì)。充分利用特色多樣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城郊田園、農(nóng)業(yè)基地和山鄉(xiāng)人家，推出觀光、參與、體驗(yàn)、娛樂(lè)于一體的多元化產(chǎn)品，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成互動(dòng)之勢(shì)。同時(shí)利用從山野到平原、從小溪到大海的自然生態(tài)差異，推出山地休閑、小溪漂流、海上項(xiàng)目組合等休閑與運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一的項(xiàng)目，著力促進(jìn)人與自然形成融合之勢(shì)。

經(jīng)營(yíng)主體多元化。農(nóng)民是唱晌休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這臺(tái)大戲的主角，但由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)資源有限，難以推進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。為此，我們因勢(shì)利導(dǎo)，著力引導(dǎo)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體的多元化。目前，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體主要有三種類(lèi)型：一是村民單干型。個(gè)別具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的農(nóng)民敏銳地捕捉到市場(chǎng)信息，及時(shí)把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，在風(fēng)景名勝區(qū)周邊或自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的郊區(qū)山村，開(kāi)辟富有自然情趣的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)農(nóng)家餐館，推出農(nóng)事活動(dòng)。二是集體主導(dǎo)型。就是村集體把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)家樂(lè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刈匀?、生態(tài)和人文等資源，打造一批特色比較鮮明的農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村。三是農(nóng)戶(hù)聯(lián)合型。部分農(nóng)民或民營(yíng)企業(yè)主自發(fā)組織，積極投資，合作開(kāi)發(fā)，合作經(jīng)營(yíng)，一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)活力較強(qiáng)。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合化。奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從最初提供吃農(nóng)家萊、住農(nóng)家屋等簡(jiǎn)單服務(wù)起步，近年來(lái)逐步向利用田園景觀、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化，提供觀賞、采摘、垂釣、娛樂(lè)等體驗(yàn)性休閑活動(dòng)拓展，這些新亮點(diǎn)、新賣(mài)點(diǎn)，讓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)功能、文化功能、休閑功能、教育功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

互動(dòng)提井

近年來(lái)，奉化發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主要做法和成效可概括為“三個(gè)互動(dòng)，三個(gè)提升”。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑化和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)賣(mài)商品與“賣(mài)風(fēng)景”的統(tǒng)一，提升富民興農(nóng)水平。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，特別是能夠吸引城市游客的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色農(nóng)產(chǎn)品。奉化四季分明，農(nóng)特產(chǎn)品豐富，早在90年代就先后獲得“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)芋艿頭之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”、　“中國(guó)青梅之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。奉化水蜜桃素有“瓊漿玉露、瑤池珍品”美譽(yù)，蜚聲海內(nèi)外，也是奉化市最早踏上“休閑之路”的農(nóng)產(chǎn)品。隨著假日旅游和休閑時(shí)代的到來(lái)，往日只有農(nóng)民忙碌的桃園成了城市居民的休閑場(chǎng)所，人們不再僅限于坐享果實(shí)，還向往春天的花海、夏日的采摘。順應(yīng)這種趨勢(shì)，奉化市著力推進(jìn)水蜜桃產(chǎn)業(yè)休閑化，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，培氣指數(shù)持續(xù)提升，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品增收1.2億元；江口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500多畝葡萄全部通過(guò)采摘銷(xiāo)售一空，售價(jià)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二成以上，尚田一萬(wàn)多畝草莓開(kāi)展采摘游比傳統(tǒng)種植每畝增效6000元。

休閑農(nóng)業(yè)在吸引農(nóng)戶(hù)個(gè)體投資或合股投資經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶(hù)也開(kāi)始投資休閑農(nóng)業(yè)。為推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，奉化市加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目招引上從原來(lái)的僅“為美麗尋找資本”到資源，資本、智慧和資訊四大旅游要素的全方位對(duì)接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑、觀光等多種功能一體發(fā)展，著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著投入增長(zhǎng)和設(shè)施的不斷完善，奉化市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，目前已建成國(guó)家、省級(jí)農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū)7個(gè)，萬(wàn)畝種養(yǎng)基地32個(gè)，十大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88％，被評(píng)為浙江省首批“農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣”。如省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)、省林業(yè)觀光示范園區(qū)――溪口商量崗就是奉化市大森林休閑觀光游的典型，四季皆有獨(dú)特風(fēng)景，春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪。

(二)鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建新村與建新景的統(tǒng)一，提升城鄉(xiāng)一體水平。

奉化旅游資源豐富，有上等級(jí)的旅游資源單體525個(gè)，356個(gè)行政村近一半擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源，鄉(xiāng)村旅游由來(lái)已久。上世紀(jì)90年代中期，滕頭人率先提出“用景觀的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”，保護(hù)利用“全球500佳”的生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)，著力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，走出了一條具有江南鄉(xiāng)村特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，先后被評(píng)為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，并作為全球唯一鄉(xiāng)村案例入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)。

在滕頭模式的啟發(fā)下，奉化市把發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出了生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、濱海風(fēng)情型、文化特色型等四種類(lèi)型的休閑旅游特色村建設(shè)，并加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，在有資源、有客源、有財(cái)源、有意愿的地方先行發(fā)展，在基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的30多個(gè)省、寧波市全面小康村最先展開(kāi)。同時(shí)，我們加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展餐飲、住宿、特色農(nóng)產(chǎn)品商店，真正做到了“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條

件、游有內(nèi)容”。目前，全市已有33個(gè)村形成較有特色的鄉(xiāng)村旅游，5個(gè)村和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的7家農(nóng)家樂(lè)分別被認(rèn)定為省、寧波市農(nóng)家樂(lè)特色村、點(diǎn)。

在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。先后實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、垃圾集中清理、生活污水處理、“村村植綠”等工程，新建改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路150條280公里，23.4萬(wàn)居民飲用水質(zhì)量得到有效改善，森林覆蓋率由五年前的62％提高到66％。實(shí)現(xiàn)了村莊綠化、潔化、亮化和美化，營(yíng)造了“景在村中，村在景中”的江南鄉(xiāng)村風(fēng)情，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提供了環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客前往農(nóng)村旅游休閑。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)村開(kāi)放程度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融，同時(shí)為進(jìn)一步建設(shè)新農(nóng)村積累了財(cái)力。近年來(lái)，奉化市農(nóng)民的賭博、迷信、斗毆等行為大大減少，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、對(duì)周邊環(huán)境綜合治理成了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快了奉化市城鄉(xiāng)一體的“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“通訊網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”的形成。

(三)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小旅游與大旅游的統(tǒng)一，提升整體發(fā)展水平。

奉化擁有“彌勒圣地、蔣氏故里、名山勝景、陽(yáng)光海灣”四大旅游品牌，素有“長(zhǎng)三角后花園”之稱(chēng)。近年來(lái)，奉化市推進(jìn)山水風(fēng)光、人文景觀、海港勝景和佛教文化旅游有機(jī)交融，做深做精溪口旅游和佛教文化旅游，建成了國(guó)家AAAAA景區(qū)，海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)取得了積極成效。但同時(shí)，由于地緣關(guān)系，留客難、過(guò)夜游客少也成為困擾奉化市旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。

為了吸引更多游客到奉化休閑度假，奉化在著力提升溪口旅游接待服務(wù)水平的同時(shí)，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入大旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行全市整體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范管理，整體對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)，人員整體培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與大旅游有機(jī)融合，延長(zhǎng)旅游時(shí)間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展全方位、各層面、廣角度的合作發(fā)展，著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游的互動(dòng)發(fā)展。在全市旅游發(fā)展規(guī)劃的框架下，我們又編制了《農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定了專(zhuān)門(mén)的管理辦法和農(nóng)家樂(lè)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，成立了農(nóng)家樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，建立健全了衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為。

在規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，奉化著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)旅游業(yè)從溪口旅游向全市旅游，從單一民國(guó)文化向彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化，從觀光向休閑度假，從門(mén)票收入向綜合收入，從旅游經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。各地充分結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，推出了一批具有自己品牌特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。目前，溪口休閑旅游即將成為首批寧波休閑旅游示范基地，黃賢森林公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA景區(qū)，三十六灣等村創(chuàng)建成三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全市基本形成了集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展框架，到溪口景區(qū)旅游的游客和鄉(xiāng)村休閑游客相互吸引，逐步形成“吸引來(lái)、留下來(lái)、還想來(lái)”態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)呈現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升”的良好局面。

總體來(lái)看，奉化市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，效益較好，知名度較高，但還處于發(fā)展完善階段，存在著發(fā)展思路亟待升華、經(jīng)營(yíng)管理還需完善、服務(wù)項(xiàng)目有待豐富、服務(wù)水平還須提高等問(wèn)題。

特色發(fā)展

“十二五”時(shí)期，我們將不斷豐富拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的功能和內(nèi)涵，著力培育濱海度假、山野休閑、文化觀光、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)集群，加快海內(nèi)外著名旅游城市和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勝地建設(shè)步伐。

以農(nóng)為本，走特色化發(fā)展之路。堅(jiān)持以奉化市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以農(nóng)民為主體，以突出農(nóng)耕文化為前提，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分展示最富有特色魅力的農(nóng)業(yè)景觀，最具吸引力的生產(chǎn)生活方式和文化習(xí)俗，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)娛樂(lè)休閑文化、飲食文化、民俗文化、村落文化，形成鮮明的主題，保持“人無(wú)我有、人有我新、人新我精、人精我特”的地位，加快開(kāi)發(fā)水蜜桃、草莓、桑果、有機(jī)筍、生物禽蛋、優(yōu)質(zhì)稻米等一批上檔次的農(nóng)業(yè)旅游商品，著力打造高人氣、高品質(zhì)、高附加值、高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品。

整合資源，走品牌化發(fā)展之路。根據(jù)奉化市特有的資源分布特點(diǎn)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行更深入全面的研究，充分發(fā)掘利用各種自然資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，突出觀光功能、科普功能、教育功能、環(huán)保功能、經(jīng)濟(jì)功能、游憩功能，滿(mǎn)足休閑農(nóng)業(yè)的層次化、多樣化要求。注重整合資源，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與及依托良好的自然風(fēng)光興辦農(nóng)家旅館等不同主題的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，如道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話(huà)亭、指示牌、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等公共設(shè)施建設(shè)，為消費(fèi)者“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”創(chuàng)造良好的外部條件。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游，開(kāi)發(fā)模式，策略思考

Abstract: Based on agricultural tourism as the research object, analyzed the market status and tourism development of agricultural tourism in China problems, learn from international agricultural tourism success stories, and summed up the experience of agricultural tourism industry development, put forward the suggestion of strategy of development of agricultural tourism in china.

Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking

中圖分類(lèi)號(hào): F592

1.研究背景與意義

1.1相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)景觀、科技和文化的挖掘，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)美化鄉(xiāng)村環(huán)境，滿(mǎn)足游客觀光、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假等旅游活動(dòng)需求的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷史

國(guó)際上的農(nóng)業(yè)旅游起步較早，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能從生產(chǎn)性拓展向觀光、休閑、度假等生活，同時(shí)隨著人們收入增長(zhǎng)與生活節(jié)奏的加快，城市中的居民亦希望著更多的鄉(xiāng)村環(huán)境中放松，早在二十世紀(jì)50年代就開(kāi)始了早起對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的研究。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游起步于80年代末，主要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技展示吸引城市人口進(jìn)行觀光、采摘、垂釣等活動(dòng)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展，國(guó)家旅游局相繼推“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”。2004年，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀指出：旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。同年國(guó)家推出了203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2006年，全國(guó)旅游宣傳主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。

1.3研究意義

鑒于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在我國(guó)的迅速發(fā)展以及十對(duì)美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的研究將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與產(chǎn)值提升產(chǎn)生積極作用，也會(huì)促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)更好地融合，更加能夠?yàn)槿r(nóng)問(wèn)題的解決起到重要作用。

2.農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式與國(guó)際案例

縱觀國(guó)際上農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展情況，本文將農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式分為觀光體驗(yàn)型、都市科技型、休閑度假型三大類(lèi)：

2.1觀光體驗(yàn)型

觀光體驗(yàn)型是農(nóng)業(yè)旅游的最基礎(chǔ)的模式?，F(xiàn)代人向往對(duì)傳統(tǒng)與自然的回歸，鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活與城市反差鮮明，對(duì)現(xiàn)代市民游客的吸引力極大。全國(guó)各地在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色菜園、果園、茶園、花圃等，游客在內(nèi)可以體驗(yàn)拔菜、摘果、采茶、賞花等多種農(nóng)業(yè)活動(dòng)。其中以日本和韓國(guó)為代表。日本旅行社開(kāi)發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚(yú)撈蝦，加工海帶，草原放牧，牛棚擠奶，參加者有農(nóng)牧學(xué)研究人員、學(xué)生、銀行職員、公司白領(lǐng)。韓國(guó)的“觀光農(nóng)園”集休閑、體驗(yàn)、收貨為一體，有主題列車(chē)活動(dòng)引導(dǎo)游客參觀，韓食旅行讓游客前往農(nóng)村品嘗韓式套餐，茶園旅行組織游客帶茶園采茶，周末農(nóng)場(chǎng)組織城市一家老小耕作收獲。

2.2都市科技型

都市科技型是農(nóng)業(yè)旅游與科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以高科技為特征,在城市或近郊建立農(nóng)、林、牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，它們平時(shí)是城市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地，也可以作為現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)基地和推廣站，兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普教育的功能。國(guó)際上以新加坡和馬來(lái)西亞為代表。從20世紀(jì)60年代起至今，新加坡創(chuàng)建了10大高新科技農(nóng)業(yè)公園，兼具觀賞、休閑和出口等多重功能，在花卉、魚(yú)類(lèi)和珍稀動(dòng)物的觀賞基礎(chǔ)之上，應(yīng)用最新的技術(shù)管理，如養(yǎng)魚(yú)池配有循環(huán)處理系統(tǒng)，菜園則用栽培池組成，由計(jì)算機(jī)控制養(yǎng)分，同時(shí)另有50個(gè)兼具旅游特點(diǎn)和提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，每年吸引500至600萬(wàn)的國(guó)際旅游者，年創(chuàng)匯超過(guò)50億美元。馬來(lái)西亞建立有農(nóng)林旅游區(qū)以實(shí)現(xiàn)科技示范和生態(tài)保護(hù)的功能，四季館內(nèi)有溫控四季農(nóng)業(yè)景觀，其中冬景館對(duì)熱帶游客吸引力巨大。

2.3休閑度假型

隨著傳統(tǒng)觀光體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的延伸和拓展，休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也在蓬勃興起。主要利用多種農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場(chǎng)、果園等，通過(guò)各種體驗(yàn)性、游樂(lè)性活動(dòng)吸引旅游者前來(lái)短期住宿、休閑度假。其中以法國(guó)、澳大利亞和美國(guó)為代表。比如法國(guó)的“農(nóng)莊旅游”，建立有“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”的組織網(wǎng)絡(luò)，包括有農(nóng)場(chǎng)客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等九大系列，并通過(guò)旅游宣傳手冊(cè)大力推進(jìn)法國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游。澳大利亞通充分利用農(nóng)牧業(yè)，策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性項(xiàng)目，吸引市民利用周末和假日駕車(chē)前往牧場(chǎng)進(jìn)行幾日的度假休閑。美國(guó)政府鼓勵(lì)將森林、水利等農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)為農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，各家農(nóng)場(chǎng)在報(bào)刊登廣告，招攬游客駕車(chē)前往采摘水果和度假。

3.中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀

3.1資源利用不夠充分與深入，品質(zhì)一般

鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與文化資源豐富，但是目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源利用仍存在利用不充分的問(wèn)題。多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)仍停留于表面的觀光旅游的階段，缺乏與當(dāng)?shù)氐奈幕c鄉(xiāng)村特色的結(jié)合，卻是向城市生活與娛樂(lè)方式打造，這樣的開(kāi)發(fā)方式忽視了隊(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的重視，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游缺乏特色與樂(lè)趣，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響是負(fù)面的。農(nóng)業(yè)旅游的資源相對(duì)于城市更為豐富，更具有潛力，只有因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳剿?、文化、農(nóng)業(yè)資源，才能突出地方特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的深層次、高品質(zhì)發(fā)展，為旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2旅游產(chǎn)品單一，吸引力不足

國(guó)內(nèi)多處農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺乏合理的規(guī)劃與定位，單純的照搬模式容易導(dǎo)致產(chǎn)品與旅游形式的單一，品質(zhì)也較為低下。農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品形式在國(guó)內(nèi)多為農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)園觀光，相對(duì)來(lái)說(shuō)，較為高檔次的度假農(nóng)場(chǎng)尚不多見(jiàn)，造成現(xiàn)在農(nóng)業(yè)旅游收益率低下的局面。農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)停留在普遍的觀光、采摘體驗(yàn)活動(dòng)上，缺乏地區(qū)之間的差別化發(fā)展，各地的農(nóng)業(yè)旅游之間易形成激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，易造成資源浪費(fèi)。由于旅游產(chǎn)品的品種單一原始，缺乏創(chuàng)新，旅游活動(dòng)千村一面，周邊景區(qū)之間缺乏合作聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游的周期一般為一日游，旅游的活動(dòng)集中在白天，農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)品上和周期上都缺乏延伸與發(fā)展。

3.3配套設(shè)施簡(jiǎn)單，支撐體系不完善

農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)一般都是劃園劃區(qū)，而對(duì)旅游用地之外的配套設(shè)施則缺乏必需的改善，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是交通、電力、通訊、衛(wèi)生等方面，交通缺乏指引與標(biāo)識(shí)，路面情況與通車(chē)情況較差，通訊信號(hào)較弱，衛(wèi)生安全不能得到保障，水電供給也存在一定的限制，這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)造成影響，臟亂差的環(huán)境也影響了農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)在游客心中的印象。

鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)質(zhì)量低下，農(nóng)業(yè)旅游中的工作服務(wù)人員大多為當(dāng)?shù)鼐用?，缺乏?zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教育，服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)技能匱乏，在服務(wù)態(tài)度與服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度上都不能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游客體驗(yàn)造成消極影響。農(nóng)業(yè)旅游管理系統(tǒng)薄弱，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游管理者在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與旅游管理上缺乏相關(guān)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不論是對(duì)內(nèi)旅游景點(diǎn)的管理機(jī)制還是對(duì)外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)與推廣，都缺乏積極主觀的意識(shí)，易造成農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)混亂無(wú)序，缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)的研究，易導(dǎo)致與市場(chǎng)的脫節(jié)。

3.4管理制度與政策落后

農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)近期興起的新興產(chǎn)業(yè)，仍處于深化發(fā)展的探索過(guò)程中，政府的科學(xué)管理必不可少，在其中起到的作用至關(guān)重要。政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面試扶持作用，通過(guò)優(yōu)惠政策的制定，能夠在土地使用和招商引資上為農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，一方面是規(guī)范作用，通過(guò)相關(guān)針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的法律法規(guī)的制定，能夠規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的行業(yè)行為，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的良性發(fā)展方向。然而在我國(guó)，政府管理監(jiān)督在以上兩方面都未起到非常有力的作用。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的扶持缺乏有效政策。在農(nóng)業(yè)旅游的資金方面，缺乏政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的招商引資，財(cái)政投入也較少，農(nóng)業(yè)旅游缺乏財(cái)力的保障。在服務(wù)業(yè)質(zhì)量方面，缺乏政府對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)上都缺乏專(zhuān)項(xiàng)高層次人才，對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜畏?wù)業(yè)的農(nóng)民也缺少規(guī)范的服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。在平臺(tái)建設(shè)方面，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)組織，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助與指導(dǎo)匱乏，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏交流與提升的平臺(tái)。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的統(tǒng)一有效規(guī)范不成熟。我國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，但是行業(yè)規(guī)范的效力一般，只是出于嘗試性的舉措，作用有限，相對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō)，成熟的農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的法律法規(guī)仍然缺失。

4.我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)策略思考

4.1精品旅游：提升景觀品質(zhì)，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境

原生態(tài)的山、水、林、農(nóng)地等自然資源是鄉(xiāng)村地區(qū)的一大特色，通過(guò)人為合理的串聯(lián)與打造，就能夠提升整體的景觀品質(zhì)，營(yíng)造美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，形成水陸互動(dòng)的有機(jī)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

開(kāi)發(fā)河流溝渠，在原有的不連續(xù)的水系基礎(chǔ)上，打通水系脈絡(luò)，串聯(lián)水庫(kù)湖泊，以形成珍珠項(xiàng)鏈般的網(wǎng)絡(luò)化的水體生態(tài)系統(tǒng)，促使鄉(xiāng)村地區(qū)的水體向系統(tǒng)化、精致化的方向發(fā)展。

整理原有的散布的林地，框定種植的范圍，形成片狀的樹(shù)林、林場(chǎng)，對(duì)樹(shù)木的種植進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)。以形成規(guī)?；臉?shù)林景觀，對(duì)林地能夠進(jìn)行大面積的景觀引導(dǎo)與生態(tài)治理，對(duì)水體進(jìn)行點(diǎn)綴與豐富。

規(guī)劃精品鄉(xiāng)道，增強(qiáng)綠地系統(tǒng)的符合利用功能，強(qiáng)化生態(tài)、休閑和旅游功能，制定相應(yīng)的控制與引導(dǎo)政策，在保護(hù)的前提下，引導(dǎo)部分綠色開(kāi)敞空間按規(guī)劃進(jìn)行適量的旅游休閑娛樂(lè)等設(shè)施的開(kāi)發(fā)。以形成聯(lián)系主要景觀生態(tài)節(jié)點(diǎn)，為人與自然的互動(dòng)提供平臺(tái)。

4.2多元旅游：拓展產(chǎn)品范疇，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間

對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的產(chǎn)品系列進(jìn)行拓展與提升。通過(guò)多元化的旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)游客逗留的時(shí)間，將農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)與效益有效提升。

優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品，通過(guò)自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)科技、人文風(fēng)情等常規(guī)型旅游要素形成核心吸引力，吸引游客群主要為本地游客，結(jié)合水體打造岸邊休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，組織山水田園的自然風(fēng)光游和主題類(lèi)民俗人文風(fēng)情游，配套相關(guān)的休閑餐飲、運(yùn)動(dòng)及觀光活動(dòng)。

開(kāi)發(fā)度假型旅游產(chǎn)品，通過(guò)特色文化、特色運(yùn)動(dòng)、特色建筑等特色型旅游要素，吸引更廣范圍的自駕游范圍內(nèi)的城市游客，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，以度假居住形成核心吸引力，開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)和度假區(qū)組群，將農(nóng)業(yè)旅游的空間拓展至鎮(zhèn)區(qū)及旅游度假區(qū)全范圍，在整體空間范圍內(nèi)打造旅游地產(chǎn)及特色型的休閑空間。

4.3便捷旅游：落實(shí)旅游配套，打造旅游信息平臺(tái)

隨著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先進(jìn)的配套設(shè)施的優(yōu)化必定是農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的必備條件，為了落實(shí)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的旅游公交體系，信息化的旅游服務(wù)平臺(tái)。

建立網(wǎng)絡(luò)化旅游公交體系，實(shí)現(xiàn)便捷旅游。一方面做好城鄉(xiāng)公交聯(lián)系，將農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)通過(guò)高等級(jí)道路與城區(qū)、新市鎮(zhèn)相聯(lián)系；其他通過(guò)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合聚落體系的調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃，提升整體道路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)水平。一方面做好村與村之間的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)工程。

建立信息化的旅游信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下旅游同步。建設(shè)“智慧旅游”的公共服務(wù)信息系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。公共服務(wù)信息系統(tǒng)用于建立旅游公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)和基于地理信息的旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類(lèi)、處理、的自動(dòng)化。便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)包括城鎮(zhèn)旅游卡建設(shè)、旅游營(yíng)銷(xiāo)信息、旅游服務(wù)在線(xiàn)預(yù)定平臺(tái)、旅游星級(jí)飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)提供的在線(xiàn)預(yù)定和智能服務(wù)，為游客量身定做一條在景區(qū)“吃喝玩樂(lè)”的旅游線(xiàn)路。能夠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游公共查詢(xún)系統(tǒng)，使游客旅游時(shí)能即時(shí)查詢(xún)當(dāng)?shù)氐某?、住、行、游、?gòu)、娛信息，從而擁有貼心的“電子旅游顧問(wèn)”。應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，建立動(dòng)態(tài)感知游客活動(dòng)信息和旅游企業(yè)狀態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)。

4.4創(chuàng)新旅游：加強(qiáng)政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的政策需要通過(guò)政府的機(jī)制創(chuàng)新，在法律保障、資金支持、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、組織保障、人才培養(yǎng)等多方面對(duì)農(nóng)業(yè)旅游提供支持和指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的規(guī)范化。

法律保障方面，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展提供保障。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新、稅收制度的創(chuàng)新、合作制度的創(chuàng)新，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的權(quán)益，通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定、對(duì)旅游安全指標(biāo)的規(guī)定保障旅游者的權(quán)益，通過(guò)對(duì)環(huán)境生態(tài)指標(biāo)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)制定剛性規(guī)定，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

資金支持方面，政府需要通過(guò)優(yōu)惠政策為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提升提供資金基礎(chǔ)。提供低息貸款，減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)、私人投資入股，通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)幫助解決開(kāi)發(fā)資金不足的問(wèn)題。

宣傳營(yíng)銷(xiāo)方面，政府需要拓寬思路，通過(guò)多樣的宣傳形式和渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游品牌化營(yíng)銷(xiāo)，以更好地接近客源市場(chǎng)。隨著科技發(fā)展與信息全球化的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)成為最有效的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)、大事件營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合的方式打造特色農(nóng)業(yè)旅游品牌，將有力提升旅游知名度。

組織保障方面，政府需要利用自身優(yōu)勢(shì)與資源，建立相關(guān)協(xié)會(huì)與組織，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)交流與共同發(fā)展。政府內(nèi)部可建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間的資源，解決二者之間的矛盾。在農(nóng)村地區(qū)，基于農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)，可以建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟，通過(guò)合作社的再聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)拓展和規(guī)范化操作。

人才培養(yǎng)方面，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外引進(jìn)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)內(nèi)進(jìn)行建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)化。通過(guò)培訓(xùn)教育，培育具有市場(chǎng)眼光、專(zhuān)業(yè)旅游管理知識(shí)的農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

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篇8

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;旅游資源;旅游環(huán)境;措施

中圖分類(lèi)號(hào):F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1671―7740(2009)11―0029―02

鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)中的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn),在旅游業(yè)的發(fā)展中具有重要的意義。國(guó)家旅游局倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,并將2006年定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”,從此鄉(xiāng)村旅游順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢(shì)而逐漸發(fā)展起來(lái),成為旅游業(yè)新的發(fā)展方向之一。

一、鄉(xiāng)村旅游的概念及意義

目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有統(tǒng)一的定義。世界旅游組織把鄉(xiāng)村旅游描述為旅游者在鄉(xiāng)村及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。而世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)則把鄉(xiāng)村旅游定義為在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游,田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。還有部分學(xué)者給出了其它的描述。由于鄉(xiāng)村旅游的目的地幾乎都發(fā)生于鄉(xiāng)村地區(qū);鄉(xiāng)村旅游的旅游者是以城鎮(zhèn)居民為主;鄉(xiāng)村旅游的吸引物,是鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀等特點(diǎn)。根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的描述,結(jié)合其特點(diǎn),可以把鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生于鄉(xiāng)村,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場(chǎng),以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物,以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光,體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作,了解風(fēng)土民俗和回歸自然為目的的一種現(xiàn)代旅游方式。

在鄉(xiāng)村旅游成長(zhǎng)的初期,政府把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧與促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的手段來(lái)發(fā)展,在資金、 宣傳、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)、 規(guī)劃甚至管理方面普遍干預(yù)扶持。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于提高農(nóng)民生活水平,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游面臨的問(wèn)題

1.旅游資源配置程度低,缺乏區(qū)域特色。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為目的地的一種旅游形式,相對(duì)于城市旅游風(fēng)景區(qū)而言,在資源的結(jié)構(gòu)性配置上呈現(xiàn)出初級(jí)化。現(xiàn)有的旅游資源受季節(jié)性和環(huán)境的影響明顯,雖然擁有一定的自然生態(tài)資源和民族人文資源,但是與現(xiàn)代旅游消費(fèi)趨勢(shì)的高品位休閑度假類(lèi)旅游資源相比,其數(shù)量、質(zhì)量及區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯。反映地方特色的旅游商品匱乏,富有地方特色和民族特色的娛樂(lè)活動(dòng)嚴(yán)重不足。在近幾年高強(qiáng)度投資的推動(dòng)下,接待能力迅速增長(zhǎng),行、住等硬件設(shè)施已基本同旅游發(fā)展的需要相匹配,但食、購(gòu)、娛的開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯滯后。

2.資源不當(dāng)開(kāi)發(fā)對(duì)旅游環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。鄉(xiāng)村旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求,偏離了開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的航向,從而對(duì)旅游資源的盲目開(kāi)采,造成對(duì)旅游環(huán)境的巨大威脅。整體科技水平不高導(dǎo)致了廢水、廢氣、廢渣大量無(wú)序甚至無(wú)處理排放,使習(xí)慣性的環(huán)境污染行為屢禁不止, 導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。科學(xué)利用與保護(hù)措施在政府、企業(yè)及游客三個(gè)層面上明顯脫節(jié)。而且由于當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷恼w素質(zhì)不高,旅游和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的游客增加致使環(huán)境保護(hù)壓力不斷上升。環(huán)境污染、資源開(kāi)發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境惡化在許多方面給旅游景區(qū)、景點(diǎn)的旅游資源保護(hù)造成了極為不利的影響,自然旅游生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

3.旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單, 更新緩慢。目前旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)仍以數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展為主,景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)中的高速度與低質(zhì)量并存,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,個(gè)別地方廉價(jià)出賣(mài)資源和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于旅游供求關(guān)系已從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),從短缺型向競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變,旅游風(fēng)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、更新緩慢的問(wèn)題顯得尤為突出。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游存在規(guī)模小、素質(zhì)低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等特點(diǎn),內(nèi)引外聯(lián)的集團(tuán)化程度不高,隨著旅游的壟斷利潤(rùn)向平均利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的價(jià)值規(guī)律作用,旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、效益化程度低的問(wèn)題也越來(lái)越突出。

三、解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題的措施

1.制定科學(xué)的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,就是用科學(xué)發(fā)展觀的理念制定能體現(xiàn)遠(yuǎn)期與近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的發(fā)展規(guī)劃。按照既要滿(mǎn)足當(dāng)展需要,又不危及后展的要求,就必須考慮旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域性,空間性,時(shí)序性和約束性,突出區(qū)域特色,強(qiáng)調(diào)區(qū)域聯(lián)合,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā),形成以點(diǎn)帶線(xiàn),點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合,線(xiàn)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的旅游格局,真正做到有計(jì)劃,有步驟,有實(shí)效地開(kāi)發(fā)資源、建設(shè)旅游設(shè)施,合理利用區(qū)域旅游資源和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要拓展旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及旅游“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建價(jià)值鏈聯(lián)系的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)。解決與周邊地市的旅游的空間合作關(guān)系和旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,政府、企業(yè)、社區(qū)居民或村民的矛盾。以“利益相關(guān)者”為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的、適合于鄉(xiāng)村客觀實(shí)際的旅游資源開(kāi)發(fā)與投融資制度,協(xié)調(diào)各方的利益,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.重視人與自然的和諧統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)政府對(duì)資源環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)歷來(lái)極為重視,陸續(xù)頒布了環(huán)境保護(hù)方面的法律,并制定了“保護(hù)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針。追求經(jīng)濟(jì)效益, 絕不是以犧牲環(huán)境為代價(jià),旅游可持續(xù)發(fā)展既體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上,也體現(xiàn)在旅游的管理和經(jīng)營(yíng)上,甚至體現(xiàn)在旅游者的旅游活動(dòng)行為上。無(wú)論是旅游決策者,旅游管理經(jīng)營(yíng)者和旅游者,都應(yīng)當(dāng)以旅游可持續(xù)發(fā)展的思想,原則來(lái)規(guī)范和約束自己的行為。為此,應(yīng)當(dāng)全面倡導(dǎo)旅游可持續(xù)發(fā)展思想,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范旅游可持續(xù)發(fā)展行為,全面進(jìn)行旅游可持續(xù)發(fā)展的宣傳和教育,提高旅游可持續(xù)發(fā)展素質(zhì)。建立嚴(yán)格的旅游資源開(kāi)發(fā)審批制度,實(shí)行環(huán)境評(píng)估一票否決制。在開(kāi)發(fā)審批中對(duì)那些片面追求高速度、高效益,造成旅游發(fā)展越快, 環(huán)境污染越嚴(yán)重的行為予以堅(jiān)決制止。同時(shí), 建立地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度,對(duì)單位和個(gè)人的私自開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)旅游資源的行為實(shí)行從重處罰。結(jié)合資源型城市的特點(diǎn)和現(xiàn)有旅游資源的實(shí)際情況, 制定科學(xué)、細(xì)致的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃, 合理適度地開(kāi)發(fā)旅游資源, 并將旅游資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的一部分用于旅游資源保護(hù),確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā),既要突出特色,又要提高旅游業(yè)的創(chuàng)造力。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),在保持生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)文化的完整的前提下,保證游客欣賞自然景觀的同時(shí),產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,就要求妥善處理好各類(lèi)自然生態(tài)和人文社會(huì)景觀保護(hù)與利用的關(guān)系, 兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益。確保旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)以數(shù)量和質(zhì)量并存,質(zhì)量重于數(shù)量的理念,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)步,改善景區(qū)的資源結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略向其深度和廣度發(fā)展。加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù),營(yíng)造良好的旅游生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)和規(guī)范旅游及其開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理行為合理配置,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高更新速度,確保旅游質(zhì)量。各級(jí)旅游和環(huán)境行政部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí), 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,組織對(duì)旅游區(qū)的教育管理,加大旅游宣傳力度,提高全民素質(zhì),積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用袢谌肼糜伟l(fā)展的進(jìn)程中,同時(shí)盡可讓少數(shù)民族群眾保持自有的民族特色,避免過(guò)度商業(yè)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文論及的問(wèn)題是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的共性問(wèn)題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)村居民的收入有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要想鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得良好的資源效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,除前述對(duì)策外,還應(yīng)拓展旅游發(fā)展的思路,將自然風(fēng)光、人文風(fēng)情作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心,以塑造特色旅游目的地形象,解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

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篇9

一、城鎮(zhèn)化背景分析

工業(yè)化過(guò)程中城市發(fā)展的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，但城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鎮(zhèn)的永久的吸引力在于文化，要由文化構(gòu)建起與眾不同的特色才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的新興發(fā)展戰(zhàn)略，也是鞍山城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須注意的重點(diǎn)問(wèn)題。

城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，是世界各國(guó)都沒(méi)有的新問(wèn)題。由于農(nóng)村受城市支配，城市的繁榮來(lái)源于農(nóng)村勞動(dòng)力和資源的供給，因此農(nóng)村問(wèn)題的根源在城市。如果農(nóng)民被剝奪土地、被迫進(jìn)城，那么城市將面臨更加嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境危機(jī)，進(jìn)城農(nóng)民也無(wú)法享受應(yīng)有的城市福利。一旦爆發(fā)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，失業(yè)增多、城市無(wú)法供養(yǎng)大量人口、農(nóng)民又無(wú)法返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就極可能演化為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。因此城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重點(diǎn)在于保持城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)吸附力，使城鎮(zhèn)有足夠的能力消化現(xiàn)存勞動(dòng)力和資源，形成相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體。

城鎮(zhèn)化過(guò)程中的文化建設(shè)雖已經(jīng)有部分成功的案例，如宋朝古都開(kāi)封近看來(lái)大力開(kāi)發(fā)宋文化，打造了相國(guó)寺、清明上河園、包公祠等文化旅游景觀，延續(xù)了開(kāi)封的文化遺產(chǎn)，提升了文化品味和城市形象。但成功的案例畢竟不多，表明城鎮(zhèn)化過(guò)程中的文化建構(gòu)需要給予高度重視，就鞍山地區(qū)而言更是全新的問(wèn)題。

各省市都在努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)，但最大的瓶頸就是缺乏文化內(nèi)涵和藝術(shù)品味。湯崗子新城作為城鎮(zhèn)化過(guò)程中的鞍山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，需要有文化戰(zhàn)略眼光和審美眼光的旅游文化整體規(guī)劃。沒(méi)有地區(qū)的特色，沒(méi)有文化的深度，也就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)品如缺乏地方特色和文化內(nèi)涵，就缺乏獨(dú)特性和精致性，也就缺乏長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)。我們要挖掘新城旅游的文化內(nèi)涵，突出本地的特色和傳統(tǒng)，強(qiáng)化文化戰(zhàn)略和審美格調(diào)、趣味，通過(guò)對(duì)觀念、感情和品味的傳達(dá)，賦予鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品和文化服務(wù)某種獨(dú)特的象征意義，從而提升旅游文化競(jìng)爭(zhēng)力，為鞍山發(fā)展助力。

我們?cè)噲D通過(guò)梳理新城的景觀、冰雪、溫泉、農(nóng)業(yè)資源，提出有價(jià)值的參考原則，為新城的旅游產(chǎn)業(yè)提供可資借鑒的研究性報(bào)告和可行性建議，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展助力。

二、湯崗子新城的劣勢(shì)與不足

湯崗子新城的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了一定成效，但仍存在一定問(wèn)題。

首先，旅游整體宣傳力度不足，全市沒(méi)有形成完整的旅游形象識(shí)別系統(tǒng)，沒(méi)有形成鮮明、統(tǒng)一的形象，不適應(yīng)旅游行業(yè)發(fā)展的新需要。雖然湯崗子溫泉有一定的影響力，但未與滑雪項(xiàng)目結(jié)合，形成有號(hào)召力的品牌、公司，缺乏與城市功能定位協(xié)調(diào)的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌主體，沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，沒(méi)有具有示范、集聚、輻射和推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈條。

其次，特色不鮮明。無(wú)論是溫泉服務(wù)還是鄉(xiāng)村采摘等旅游產(chǎn)品，都顯雷同，可替代性強(qiáng)。同時(shí)也缺乏形象鮮明的旅游精品和能夠帶動(dòng)旅游發(fā)展的、解決大量就業(yè)的龍頭企業(yè)，深度開(kāi)發(fā)不夠，沒(méi)有形成獨(dú)具魅力的旅游目的地。

第三，軟環(huán)境待提升。根據(jù)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，游客對(duì)住宿、餐飲、交通的評(píng)價(jià)都不高，反映了鞍山旅游自然資源的質(zhì)量很好，但在服務(wù)意識(shí)上還顯欠缺，軟環(huán)境有待提升。

第四，旅游收入以門(mén)票為主，總體消費(fèi)相對(duì)較低。我市旅游服務(wù)以自然資源為主，門(mén)票占很大一部分，相關(guān)配套服務(wù)消費(fèi)水平較低。如2012年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間，“特別是湯崗子溫泉旅游度假區(qū)幾乎天天爆滿(mǎn)，長(zhǎng)假期間共接待游客3.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入350萬(wàn)元”這樣算下來(lái)人均消費(fèi)92元，去除門(mén)票其余配套消費(fèi)很低。

三、新城旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合的可行性措施

就湯崗子新城的發(fā)展而言，面臨著難得的機(jī)遇。2008年，我國(guó)人均GDP已突破1000美元，東南沿海地區(qū)已經(jīng)突破3000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP 超過(guò)1000美元后，國(guó)民的文化消費(fèi)支出總量和比重將穩(wěn)步增長(zhǎng)和提高。如果能夠適當(dāng)?shù)匦麄靼吧剑怀龅赜蛱厣?，以巨大的潛在的市?chǎng)需求為依托，則可為鞍山地區(qū)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。鞍山的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)了原始積累階段，現(xiàn)在進(jìn)入積聚與集中發(fā)展階段。開(kāi)發(fā)冰雪、溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，可以實(shí)現(xiàn)旅游收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，產(chǎn)業(yè)鏈的形成本身就是產(chǎn)業(yè)的積聚和集中。湯崗子新城應(yīng)探索新的發(fā)展模式和服務(wù)內(nèi)容，增加民族文化和地域特色，強(qiáng)調(diào)登山健身、休閑娛樂(lè)的功能，與滑雪、登山、垂釣、采摘等大眾娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，增加其內(nèi)容和附加值。同時(shí)著力培育鄉(xiāng)村旅游，與休閑旅游接軌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新突破。

首先，要調(diào)查潛在顧客，打造特色出精品。溫泉、滑雪產(chǎn)品可以吸引哪些潛在的旅游人群，從而確定恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)推廣途徑和策略。旅游無(wú)關(guān)山水，更多的是體驗(yàn)一種生活方式和狀態(tài)，享受別樣的旅游心情。在走馬觀花式看遍了名山大川后，人們更傾向于在一處目的地嘗試體驗(yàn)，而鞍山的冰雪、溫泉、鄉(xiāng)村游等自然資源恰恰可以設(shè)計(jì)更多的體驗(yàn)性、參與式的高端產(chǎn)品。對(duì)于處于以顧客端為核心的創(chuàng)意文化產(chǎn)品才能進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、布局與結(jié)構(gòu)，要充分尊重游人的感受，制定個(gè)性化的游玩方案。依據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)動(dòng)向和旅游者需求導(dǎo)向，發(fā)揮旅游資源與市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，塑造旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)精品。在城市定位清楚的前提下，旅游產(chǎn)業(yè)的具體形態(tài)才能確定。

其次，塑造新城整體形象。認(rèn)真分析我們的文脈與地脈，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，通過(guò)有效的營(yíng)銷(xiāo)手段傳遞給受眾。制定并大力宣傳鞍山旅游Logo、宣傳口號(hào)、形象系統(tǒng)，突出鞍山旅游的特色和形象。相關(guān)城市的配套產(chǎn)品形成統(tǒng)一標(biāo)志，如旅館、飯店、景區(qū)等都統(tǒng)一個(gè)Logo之下，形成一個(gè)城市鏈條。將相關(guān)地區(qū)最有特色的產(chǎn)品拿出來(lái)，整合在一起，如千山、湯崗子的溫泉等統(tǒng)一起來(lái)。如相關(guān)建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施都要突出地方特色，溫泉池子形狀和裝飾，滑雪場(chǎng)周?chē)馁e館裝飾可“獵戶(hù)”風(fēng)格等。采取措施達(dá)到無(wú)障礙溝通，利用現(xiàn)代通訊措施將信息迅速地滲透到各個(gè)單位。建立誠(chéng)信、良好的市場(chǎng)環(huán)境，打擊黑車(chē)、黑導(dǎo)、回扣等不良現(xiàn)象，避免惡性投訴事件；加大安全監(jiān)管力度，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

第三，拓展文化內(nèi)蘊(yùn)。產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)尚未注重拓深鞍山地區(qū)溫泉、滑雪的歷史背景與文化內(nèi)涵，供游人回味與思考，從而創(chuàng)造口口相傳的良好營(yíng)銷(xiāo)循環(huán)。要獲得深度的旅游體驗(yàn)，既要身游又要心游，而深入人心的內(nèi)容才可能令人再次體驗(yàn)。

第四，資源開(kāi)發(fā)保護(hù)并重。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化。對(duì)于溫泉資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其要通過(guò)地質(zhì)勘探了解鞍山溫泉布局和儲(chǔ)量，根據(jù)溫泉水儲(chǔ)量和再生的速度確定開(kāi)采利用的規(guī)模，并采取適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充地下水，確保溫泉水利用的可持續(xù)性。湯崗子溫泉在做大做強(qiáng)洗浴文化的同時(shí)，加大會(huì)議、展覽、休閑、文化建設(shè)，加大宣傳力度，增加旅游產(chǎn)業(yè)總收入和人均消費(fèi)水平。

最后，要注重特色產(chǎn)品設(shè)計(jì)。具體可從以下幾個(gè)方面著手。

溫泉康體度假游。以湯崗子療養(yǎng)院為龍頭打造溫泉康體業(yè)龍頭，樹(shù)立其旗艦企業(yè)的地位，帶動(dòng)溫泉會(huì)所的發(fā)展。同時(shí)通過(guò)整合資源、突出特色，使溫泉企業(yè)快速發(fā)展，形成集團(tuán)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

玩轉(zhuǎn)東北N個(gè)“一” 特色體驗(yàn)游。開(kāi)發(fā)多個(gè)“一”項(xiàng)目，如當(dāng)一天獵人，砍一次柴，吃（“燒火”做）一頓東北農(nóng)家飯；塑一個(gè)雪雕；睡一晚東北“大炕（熱炕頭）”；爬一次“雪山”，玩一回“剿匪”；看一場(chǎng)“二人轉(zhuǎn)”，踩一回高蹺，過(guò)一回“東北年”，看一次滿(mǎn)族婚禮；滑一天雪，泡一次溫泉，滑一次“真”冰。這一項(xiàng)目主要針對(duì)南方人，在餐飲住宿等方面可適度考慮這些人的需求。

吃農(nóng)家飯 住農(nóng)家院 做農(nóng)家活 鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游。這一項(xiàng)目主要體現(xiàn)民俗特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；⒅黝}化、功能化發(fā)展。東北的殺豬菜、大拉皮以及“豬肉燉粉條”等菜品都有一定的知名度。農(nóng)村住宿等基礎(chǔ)設(shè)施要有一定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管。這一項(xiàng)目主要針對(duì)城市人口，一般是家庭節(jié)假日休閑游為主，要考慮小朋友、老人的需求，如兒童餐椅、兒童廁所等設(shè)施的置辦。

篇10

農(nóng)家樂(lè)是一種新興的旅游休閑形式,是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)外開(kāi)展得比較成功的是一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

在歐美國(guó)家,鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)規(guī)模,并已走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道,顯示出極強(qiáng)的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α６趪?guó)內(nèi),真正意義上的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代,它在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生,但由于起步較晚,目前尚處于初期階段。目前我國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)均向融觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂(lè)于一體的綜合型方向發(fā)展,其中國(guó)內(nèi)游客參加率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游；以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游。由此可見(jiàn),農(nóng)家樂(lè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式,它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。

2目前昌吉州農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)90年代初,以杜氏旅游度假村為代表的龍頭企業(yè),率先在烏昌地區(qū)創(chuàng)辦了農(nóng)家樂(lè)旅游度假村,為廣大農(nóng)牧民開(kāi)辟了增收創(chuàng)業(yè)的新天地,農(nóng)家樂(lè)旅游像雨后春筍迅速發(fā)展起來(lái)。昌吉州由于獨(dú)特而濃郁的民俗風(fēng)情、區(qū)位特點(diǎn)成就了昌吉州鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)的快速發(fā)展。截至2010年年底,昌吉州已擁有農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)約650家,其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到126家,工業(yè)旅游點(diǎn)7家，旅游購(gòu)物街5家，游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式存在水平不高、方式單一等現(xiàn)象。隨著昌吉州農(nóng)家樂(lè)數(shù)量的快速增長(zhǎng),昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)跳出了單純品嘗農(nóng)家飯菜的簡(jiǎn)單模式,鄉(xiāng)村旅游收入已占據(jù)昌吉州旅游收入的60%左右。農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的不足之處主要體現(xiàn)在：

(1)無(wú)序開(kāi)發(fā)多,品位高者少。針對(duì)自治州“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展中存在規(guī)劃滯后、檔次不高，70%以上的“農(nóng)家樂(lè)”仍然處于初級(jí)發(fā)展階段,盲目競(jìng)爭(zhēng)、相互攀比的狀況尤為普遍,開(kāi)發(fā)層次低、品位不高的問(wèn)題也越發(fā)明顯。管理體制不順,引導(dǎo)監(jiān)管不力?！稗r(nóng)家樂(lè)”開(kāi)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)便,準(zhǔn)入門(mén)檻低,無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。目前的農(nóng)家樂(lè)普遍的規(guī)模小,娛樂(lè)簡(jiǎn)單,設(shè)施簡(jiǎn)陋,無(wú)外乎就是“小平房里K歌王、葡萄架下打牌忙”,頂多“一畝魚(yú)塘忙垂釣”,似乎這些加上廚房、廁所就可以成為“農(nóng)家樂(lè)度假村”。僅昌吉市農(nóng)家樂(lè)的旅游人才和收入占到了全昌吉州總體規(guī)模近一半,星級(jí)農(nóng)家樂(lè)25家。

(2)管理未從頭開(kāi)始,指導(dǎo)未能及時(shí)。旅游主管部門(mén)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的準(zhǔn)入沒(méi)有管理權(quán),對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”在總量布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展方向、開(kāi)業(yè)審批等方面不能及時(shí)有效地監(jiān)管調(diào)控,僅限于后續(xù)的星級(jí)評(píng)定和授牌過(guò)程中的監(jiān)管指導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一,服務(wù)功能不強(qiáng)；設(shè)施條件簡(jiǎn)陋,規(guī)模不大。過(guò)去旅游局有個(gè)規(guī)定：廁所達(dá)標(biāo)才能成為合格農(nóng)家樂(lè),才可以?huà)炫平?jīng)營(yíng)。但對(duì)于農(nóng)家樂(lè)品牌的監(jiān)管方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)怎一個(gè)衛(wèi)生間可以概括？

(3)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的素質(zhì)不高,缺乏品牌意識(shí)。從業(yè)人員主要以農(nóng)牧民為主,文化素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念落后、飯菜品種單一、衛(wèi)生條件差、餐具清潔不及時(shí)、消毒不徹底、前廳后堂臟、亂、差的現(xiàn)象較為普遍,存在著重開(kāi)業(yè)、輕管理,重效益、輕質(zhì)量的短期行為。在這樣的背景下怎么可能要求農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者從品牌命名到品牌標(biāo)志設(shè)計(jì)、品牌維護(hù)、品牌評(píng)價(jià)、品牌創(chuàng)新的一系列運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、一絲不茍？許多農(nóng)家樂(lè)品牌名就是“小楊農(nóng)家樂(lè)”、“張勇度假村”、“回民農(nóng)家樂(lè)”等,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌意識(shí)和品牌維護(hù)常識(shí)。甚至“杜氏”這個(gè)品牌有幾年改叫“杜莊”也是在品牌名被惡意搶注的情況下為維權(quán)暫時(shí)改為“杜莊”。

(4)定位模糊,沒(méi)有文化內(nèi)涵,特色未體現(xiàn)。大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目雷同、功能單一,沒(méi)有自己的特色,沒(méi)有定位,沒(méi)有文化內(nèi)涵和濃郁的地方民俗特色。宣傳推介不得力,品牌不響亮。借助中介組織宣傳和參加集體促銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng),特色品牌觀念淡薄,整體宣傳氛圍沒(méi)有形成,推介能力弱等問(wèn)題。例如,很多農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就是提供農(nóng)家飯菜和唱歌、打牌、打麻將、釣魚(yú)等服務(wù)給游客,所以,這樣的農(nóng)家樂(lè)一到秋天就歇業(yè),來(lái)年春天再開(kāi)始營(yíng)業(yè)。條件好點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)增加冬季旅游服務(wù)包括提供簡(jiǎn)單的滑雪和滑冰項(xiàng)目。沒(méi)有任何農(nóng)家樂(lè)想要用文化內(nèi)涵武裝自己,用特色吸引游客,這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)了一些年頭,使得不少農(nóng)家樂(lè)處在“處在深閨人未識(shí),只好低價(jià)吸引人”的階段。

3昌吉州打造農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的對(duì)策分析

由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展惠及農(nóng)牧民增收致富,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、建設(shè)、規(guī)劃等多部門(mén),需要集聚相關(guān)部門(mén)的政策、資金,集中合力,需要相關(guān)部門(mén)更多的關(guān)注,才能真正把鄉(xiāng)村旅游這件惠及千百農(nóng)牧民的好事做好。

(1)權(quán)責(zé)明確,加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，為品牌創(chuàng)造環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,盡快啟動(dòng)《昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。加快體制改革,理順管理體制。盡快批準(zhǔn)下發(fā)《自治州星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”動(dòng)態(tài)管理暫行規(guī)定》,建立更為有效的“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,賦予旅游職能部門(mén)行業(yè)管理權(quán)。加大“農(nóng)家樂(lè)”在選址、準(zhǔn)入、開(kāi)業(yè)等環(huán)節(jié)的管理,確保能及時(shí)介入、靠前指導(dǎo)、規(guī)范準(zhǔn)入門(mén)檻,做到管得上、管得了、管得好。突出特色,提升發(fā)展層次。有條件、有選擇地進(jìn)行可控性資產(chǎn)整合,嫁接和改造,提高資本運(yùn)營(yíng)的功能和效果,提升服務(wù)層次和水平,增強(qiáng)示范性“農(nóng)家樂(lè)”的輻射帶動(dòng)作用,有計(jì)劃地分步實(shí)現(xiàn)連戶(hù)整體推進(jìn)和連片規(guī)模效應(yīng)。

(2)資源整合為品牌發(fā)揮效應(yīng)鋪墊基礎(chǔ)。引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)樹(shù)立“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”的經(jīng)營(yíng)理念,以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事作為主要發(fā)展載體,從裝修到食宿,從休閑到娛樂(lè),結(jié)合地方特色,突出“鄉(xiāng)、野、土”的農(nóng)家風(fēng)味,形成鮮明的地方特色和民族特色；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提升整體形象。將“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合,充分利用自然景觀、田園風(fēng)光、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源,實(shí)現(xiàn)互促互動(dòng),營(yíng)造“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。完善政策,加大投入,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。合理確定“農(nóng)家樂(lè)”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展扶持資金。將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、富民安居工程等專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁使用,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)。加大通往“農(nóng)家樂(lè)”集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域道路建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”集中區(qū)域的公路達(dá)到四級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)。