高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-10 11:44:05
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摘要:實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要載體,也是科技創(chuàng)新、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的搖籃。將實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保的環(huán)境作為一項(xiàng)保障教學(xué)和科研人員順利開展工作的前提,深圳技術(shù)大學(xué)從制度化建設(shè)、責(zé)任體系構(gòu)建、安全準(zhǔn)入和安全教育、安全檢查、安全防護(hù)裝備完善、安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面探索實(shí)驗(yàn)室安全管理結(jié)構(gòu)體系。實(shí)踐證明,該體系有助于提高實(shí)驗(yàn)室安全管理效率,有效控制實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn),降低安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全;安全體系;安全管理
實(shí)驗(yàn)室安全是一項(xiàng)需要持之以恒的長(zhǎng)期工作,近年來(lái),雖然實(shí)驗(yàn)室安全在高校被作為一項(xiàng)重要管理工作得到了越來(lái)越多的重視,但隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,參與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)的增加,使得實(shí)驗(yàn)室的管理在某一時(shí)間段存在一些疏漏。因此,為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)所需的技能或幫助研究人員獲得有意義的結(jié)果,除了強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)或管理問(wèn)題外,實(shí)驗(yàn)室的安全問(wèn)題也應(yīng)該得到廣泛密切的關(guān)注[1]。
1實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀
深圳技術(shù)大學(xué)是一所以工學(xué)為主的應(yīng)用型特色高校。因此,如何結(jié)合我校優(yōu)勢(shì)和特色,建立一個(gè)適用于我校的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式至關(guān)重要。我校自2017年籌建初始,就廣泛借鑒其他高校在實(shí)驗(yàn)室管理上的成功做法,引進(jìn)其他高校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校2018年正式成立,在化學(xué)、生物、光電、機(jī)械等專業(yè)方向均設(shè)立實(shí)驗(yàn)室。由于學(xué)校成立初期實(shí)驗(yàn)用房相對(duì)緊張,只能臨時(shí)租用場(chǎng)地并進(jìn)行相應(yīng)的裝修改造。2019年底,各啟動(dòng)校區(qū)的實(shí)驗(yàn)室已基本裝修改造完成,在安全裝備達(dá)標(biāo)的情況下才批準(zhǔn)投入使用,剩余部分專門安全設(shè)施的建設(shè)和改造工程在實(shí)驗(yàn)室后期檢查中逐步進(jìn)行,期間堅(jiān)決貫徹“不達(dá)標(biāo)即關(guān)?!钡淖谥糩2]。
2不斷完善實(shí)驗(yàn)室制度
繼續(xù)加強(qiáng)制度化建設(shè)制度是規(guī)范人員權(quán)責(zé)、約束人員行為的重要手段,科學(xué)高效的實(shí)驗(yàn)室管理制度能夠給高校提供明確的辦事章程和權(quán)責(zé)保障[3]。在建校初期,我校根據(jù)發(fā)展的實(shí)際需要,著力構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室管理模式,出臺(tái)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理方面的制度共23項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了新學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理制度的從無(wú)到有,我校日后實(shí)驗(yàn)室的管理工作有章可循、有規(guī)可依。但學(xué)校層面的實(shí)驗(yàn)室管理制度僅站在學(xué)校整體發(fā)展的層面,從宏觀角度統(tǒng)籌規(guī)劃,而制度應(yīng)當(dāng)是自上而下的完整系統(tǒng),因此還需要各學(xué)院及各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身的情況組織制訂具體的實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充制度,并且制度要足夠明確具體,能夠充分體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)[4]。
3構(gòu)建分層級(jí)的安全責(zé)任體系明確技術(shù)
安全責(zé)任實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系的合理設(shè)置能保證整個(gè)學(xué)校安全職責(zé)清晰,各層級(jí)分工明確,便于管理。借鑒其他高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理方法,我校制訂了一套“上下一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的安全責(zé)任管理工作組織體系(見圖1),組織二級(jí)單位簽訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任書落實(shí)責(zé)任,以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的管理[5-6]。學(xué)校位于責(zé)任體系的第一級(jí),學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱委員會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理重大問(wèn)題進(jìn)行研究審議和咨詢指導(dǎo)[7]。委員會(huì)組長(zhǎng)由分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部、安全保衛(wèi)部等相關(guān)職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。委員會(huì)秘書單位設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部,負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室安全管理的日常事務(wù)管理。另外,委員會(huì)根據(jù)工作需要下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全、生物安全、輻射安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的專家小組,對(duì)專業(yè)技術(shù)事項(xiàng)提供論證、評(píng)估和咨詢。學(xué)院(中心)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)為責(zé)任體系的第二層級(jí),各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是各單位實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的直接責(zé)任人,各二級(jí)單位須與學(xué)校全面簽訂技術(shù)安全責(zé)任書以保證失職追責(zé),各學(xué)院還應(yīng)設(shè)置專、兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行和日常管理[8]。如安全與環(huán)保巡視員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的日常工作,實(shí)驗(yàn)室檔案信息管理員具體負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)收集和檔案管理工作,資產(chǎn)設(shè)備管理員負(fù)責(zé)資產(chǎn)設(shè)備的賬務(wù)管理,試劑藥品采購(gòu)報(bào)銷員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品試劑的采購(gòu)和備案等。實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)中心)是責(zé)任體系的第三層級(jí),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是所在實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作的第一責(zé)任人,對(duì)本實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室除了進(jìn)行本單位實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作外,還應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的安全培訓(xùn)教育以及安全提示與警示。定期開展對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全與環(huán)保教育,做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全隱患的自查整改以及安全警示。只有高層級(jí)的管理人員重視安全管理,做出高度安全承諾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各層級(jí)間必須密切配合,所有管理人員和所有工作人員都應(yīng)積極參與到整個(gè)安全管理體系中[9]。
4安全教育全面化安全準(zhǔn)入無(wú)漏洞
實(shí)驗(yàn)室安全教育在我校作為必修課,被列入全校學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃中,授課方式主要以邀請(qǐng)專家講座和分發(fā)資料自學(xué)為主。在每學(xué)期初,我校就給每位新生發(fā)放《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》,并邀請(qǐng)校外知名專家來(lái)我校開展“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)講座”活動(dòng)。在安全知識(shí)得到推廣的同時(shí),確保安全意識(shí)能夠深入人心[10]。實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度也成為我校嚴(yán)格執(zhí)行的一項(xiàng)制度。我校積極引進(jìn)信息化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)系統(tǒng),并面向各個(gè)學(xué)院、各個(gè)專業(yè)的教師征集試題,豐富系統(tǒng)題庫(kù)。所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的學(xué)生與教師在入學(xué)和報(bào)到后都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試,考試通過(guò)后,還須簽訂實(shí)驗(yàn)室安全承諾書,以此提高安全責(zé)任感。筆試由于受到人力、物力和其他主客觀因素的影響,難以保證這項(xiàng)制度的公平,最好采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,引進(jìn)信息化的安全考試系統(tǒng),從而達(dá)到公正又便捷的目的[11]。除此之外,還應(yīng)新增一些安全教育宣傳活動(dòng),營(yíng)造安全文化的氛圍,如實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)與技能大賽、實(shí)驗(yàn)室安全系列作品征集大賽、安全事故案例巡回展等。安全宣傳活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富才能對(duì)學(xué)生起到提高安全防范意識(shí)的作用[12]。
5貫徹落實(shí)常態(tài)化實(shí)驗(yàn)室安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制
安全檢查是保障實(shí)驗(yàn)室安全的重要手段,貫徹落實(shí)常態(tài)化實(shí)驗(yàn)室安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)做到實(shí)驗(yàn)室常規(guī)自查、學(xué)院例行巡查、學(xué)校定期檢查、專項(xiàng)清查、第三方不定期抽查相結(jié)合[13]。我校要求實(shí)驗(yàn)室每周一次自查,學(xué)院每?jī)芍芤淮窝膊?,學(xué)校每月一次檢查,每學(xué)期安排一次危險(xiǎn)化學(xué)品或者特種設(shè)備等專項(xiàng)清查,不定期邀請(qǐng)校外專家來(lái)我校抽查。在每次學(xué)校、學(xué)院檢查后實(shí)驗(yàn)室安全檢查通報(bào),對(duì)問(wèn)題單位下發(fā)“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全隱患整改清單”“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全隱患整改清單通知書”。此外,我校還引入信息化的實(shí)驗(yàn)室安全巡查系統(tǒng),能更有效地控制和監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)自查。
6完善實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)物資配備
安全防護(hù)物資是保證實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)過(guò)程安全進(jìn)行的基礎(chǔ),安全防護(hù)用品能使實(shí)驗(yàn)人員在操作過(guò)程中免受或降低人身傷害和職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)。各高校應(yīng)每年拿出一筆專項(xiàng)預(yù)算資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全裝備的完善。在基礎(chǔ)防護(hù)方面,配備消防設(shè)施、各類危險(xiǎn)藥品存儲(chǔ)柜、通風(fēng)櫥、急救藥箱、實(shí)驗(yàn)室防護(hù)屏、廢液回收桶、安全墊圈和噴淋洗眼裝置等;在個(gè)人防護(hù)方面,配備防護(hù)服、圍裙、防毒口罩、護(hù)目鏡、手套、帽子、鞋套等;在專用性防護(hù)方面,配備監(jiān)控、氣瓶安全柜、消毒潔凈設(shè)施、氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警器、輻射劑量計(jì)等。此外,還應(yīng)包括以下安全文化方面的設(shè)置:上墻制度、各類登記臺(tái)賬冊(cè)、安全信息牌、安全標(biāo)識(shí)等[14-15]。
7重視實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建專業(yè)實(shí)驗(yàn)安全隊(duì)伍
實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)隊(duì)伍是保持實(shí)驗(yàn)室安全工作可持總第345期ISSN1672-1438CN11-4994/T續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。構(gòu)建專業(yè)實(shí)驗(yàn)安全技術(shù)隊(duì)伍,應(yīng)該從三個(gè)方面入手(見圖2):一是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理層應(yīng)是學(xué)校正式任命、給予一定權(quán)利的人員,如國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的人員,安全保衛(wèi)部的安防、技防、消防管理人員等,主要負(fù)責(zé)校級(jí)的實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作,其對(duì)存在隱患問(wèn)題不按期整改的實(shí)驗(yàn)室擁有直接封停處理權(quán)限。二是院系實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保巡視員,主要負(fù)責(zé)組織安排院部的實(shí)驗(yàn)室安全自查工作,與上級(jí)對(duì)接落實(shí)檢查通報(bào)的隱患整改工作,實(shí)驗(yàn)室日常水、電、氣安全巡視工作。三是由學(xué)生組成的實(shí)驗(yàn)室安全協(xié)查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)協(xié)助教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理,指出實(shí)驗(yàn)室中的違規(guī)操作或危險(xiǎn)行為。通過(guò)上崗資格培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、調(diào)研考察、座談交流等形式為建設(shè)一支合格的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)優(yōu)和考核,同時(shí)也積極地引導(dǎo)學(xué)生加入實(shí)驗(yàn)室的安全管理中[17]。
8結(jié)語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室安全是高校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),需要高校在考慮事業(yè)整體發(fā)展的過(guò)程中切實(shí)加以重視。而要做好實(shí)驗(yàn)室的安全工作,則必須切實(shí)筑好實(shí)驗(yàn)室安全的六道防線:一是要加強(qiáng)制度化建設(shè),牢筑實(shí)驗(yàn)室安全的第一道防線;二是要做好責(zé)任體系的構(gòu)建,明確各層級(jí)的技術(shù)安全責(zé)任;三是要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),使安全教育深入人心;四是要將安全檢查貫徹始終,筑牢第四道防線;五是要配備齊全的實(shí)驗(yàn)室防護(hù)裝置,保障師生實(shí)驗(yàn)安全;六是要重視實(shí)驗(yàn)安全隊(duì)伍的建設(shè),建立起一支高素質(zhì)、善管理、懂技術(shù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍。
作者:蔡惠華 單位:深圳技術(shù)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部