導(dǎo)語(yǔ)：施工企業(yè)管理制度完善與強(qiáng)化一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在局有限公司新經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大背景下，如何建立健全經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、黨群工作等各項(xiàng)制度，跟上企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的思維，強(qiáng)化制度的執(zhí)行關(guān)乎公司可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)。

關(guān)鍵詞：管理制度；完善；強(qiáng)化

公司最近幾年的管理制度可以說(shuō)很大程度上適應(yīng)了企業(yè)不斷向前發(fā)展的需要，回報(bào)了社會(huì)，造福了員工。公司的施工和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值也是不斷的提升，很大程度上得益于公司的管理制度。但只有不斷地完善自我，才能把企業(yè)做成“百年老店”。在公司進(jìn)行的調(diào)研活動(dòng)中，奔赴基層各個(gè)單位，召開了各個(gè)層面的座談會(huì)，對(duì)影響公司持續(xù)健康發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，其中包括管理制度的完善和強(qiáng)化的課題。調(diào)研組廣泛征求各方面的意見(jiàn)，既總結(jié)了我們管理制度的優(yōu)勢(shì)所在，也找出了不足。我們的管理制度的優(yōu)勢(shì)可以歸結(jié)為三個(gè)方面，一是符合了新時(shí)代的需要，二是注重了員工整體的利益，三是比較全面，但也存在一定的問(wèn)題。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）管理制度跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。一些制度是很多年前制定的，對(duì)于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)來(lái)講，是十分有效的，但時(shí)至今日我們的企業(yè)達(dá)到這樣一個(gè)高度之后若再向前發(fā)展，則需要重新審視。若干年前公司的施工和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值不過(guò)十幾個(gè)億，現(xiàn)在我們的產(chǎn)值在增加，我們員工的綜合素質(zhì)在提高，我們的管理模式已發(fā)生很大的變化，這些因素都變了，但我們的一些管理制度不能夠及時(shí)跟上。原來(lái)可能靠革命熱情就能做的事情，到今天則呼喚精細(xì)化的管理，精細(xì)化的管理必須伴隨著完備而精細(xì)的制度，比如說(shuō)完備的考核獎(jiǎng)懲體系、完備的人才選拔機(jī)制。（二）管理制度存在些許盲點(diǎn)，部分管理制度實(shí)用性不佳。一些管理制度不能夠解決顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。某些項(xiàng)目管理制度的約束對(duì)象、責(zé)任對(duì)象不明確，對(duì)制度的時(shí)間、地點(diǎn)、背景和環(huán)境不明確。某些管理制度存在不閉合的情況，如只是說(shuō)明了應(yīng)該怎樣怎樣，沒(méi)有說(shuō)明如果不這樣會(huì)怎樣?？陀^上，某些管理制度由于實(shí)用性不佳，在遭到幾次破窗之后，其權(quán)威性大打折扣，進(jìn)而導(dǎo)致其實(shí)用性進(jìn)一步喪失。（三）管理制度缺乏有效的執(zhí)行力度。一項(xiàng)規(guī)章制度出臺(tái)之后，剛開始熱度還有點(diǎn)，但沒(méi)過(guò)多久，由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題、條件問(wèn)題、制度本身問(wèn)題等，人治的現(xiàn)象又開始了，又回到老路子上去了，新的規(guī)章制度在“算了，算了，下回再說(shuō)”中告別了舞臺(tái)。

二、原因分析

企業(yè)的高速發(fā)展來(lái)不及制定符合企業(yè)高位運(yùn)行的制度，另外就是企業(yè)固有的慣性導(dǎo)致制度的步伐跟不上。由于公司的規(guī)模發(fā)展成跳躍式的，一些管理制度來(lái)不及跟上，或者說(shuō)不能夠及時(shí)摸清到底需要怎樣的管理制度而出臺(tái)或修訂某些管理制度。另外，一些管理制度能夠差不多對(duì)付目前的狀況，有些個(gè)別的情況出現(xiàn)呢，就干脆特殊對(duì)待。部分管理制度存在盲點(diǎn)的原因一是原來(lái)的管理制度需要完善，二是沒(méi)能夠及時(shí)注意顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題迅速地跟上。因?yàn)橹贫ɑ蛲晟乒芾碇贫鹊某绦蚍爆?，需?jīng)過(guò)上上下下的討論，征求意見(jiàn)，再加上惰性的心理，先對(duì)付著吧，遇到一兩個(gè)特例呢，要么破例，要么做某些人的思想工作。某些管理制度的實(shí)用性不佳，一是因?yàn)橹贫戎贫〞r(shí)沒(méi)能夠透徹地摸清實(shí)際情況，致使制定出來(lái)的制度針對(duì)性不強(qiáng)；二是沒(méi)注意區(qū)別對(duì)待，致使制定出來(lái)的制度實(shí)用范圍受限；三是制度太格式化，缺乏柔性因素。管理制度缺乏有效的執(zhí)行力，原因有以下幾條。一是制度的可操作性以及不斷完善的程度不夠。公司一項(xiàng)完備的制度出臺(tái)后，對(duì)于當(dāng)時(shí)的情況比較適應(yīng)，但沒(méi)能及時(shí)地跟上形勢(shì)，作及時(shí)的補(bǔ)充和修改，造成過(guò)去的制度對(duì)現(xiàn)在的情況難于操作。比如說(shuō)某些項(xiàng)目管理制度，在由施工處改為項(xiàng)目部時(shí)，這些制度跟得上，適應(yīng)了新的情況的變化。但公司經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展之后，目前的項(xiàng)目管理制度顯然需要考慮得更全面些，特別是要跟上新形勢(shì)的步伐，就要重新審視自己的管理制度。二是對(duì)制度的宣傳教育不到位。一些制度印發(fā)之后，沒(méi)有廣泛而連續(xù)深入的宣傳，致使制度的知曉度不夠；二是由于一些主要崗位的人員時(shí)常變動(dòng)，得不到有效的培訓(xùn)，如近年來(lái)生產(chǎn)規(guī)模上得比較快，不少基層單位新提拔的年輕的主要崗位人員，包括副經(jīng)理層面和個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理，有些制度在他們身上是盲點(diǎn)。三是對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。監(jiān)督考核是制度執(zhí)行中的重要環(huán)節(jié)之一，是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的重要手段。一些制度出臺(tái)后，相應(yīng)的監(jiān)督考核比較薄弱，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效降低。四是忽略制度文化的建設(shè)。沒(méi)有制度管理和文化建設(shè)的有效結(jié)合，沒(méi)有形成制度文化。如果企業(yè)只靠硬性的制度管理，而缺乏軟性的文化建設(shè)配套則會(huì)造成員工的逆反心理。公司近年來(lái)，注重制度建設(shè)，也注重企業(yè)文化建設(shè)，但兩者有效結(jié)合則考慮的少點(diǎn)，比如說(shuō)我們?nèi)蕉镜摹罢\(chéng)信、精細(xì)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的理念，言簡(jiǎn)意賅，意義深刻，如果用制度為載體，再輔以文化宣傳，相信效果會(huì)更好。這樣做，不僅宣傳了制度，而且會(huì)形成氛圍，會(huì)形成“勢(shì)”，那么這項(xiàng)管理就沒(méi)有理由得不到貫徹。

三、對(duì)策建議

（一）及時(shí)建立健全適合企業(yè)發(fā)展的制度。積極依靠廣大干部職工，發(fā)揮他們的主人翁精神和首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)考慮管理制度的實(shí)效性，及時(shí)修訂制度，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。比如說(shuō)薪酬上加大對(duì)工齡的肯定，一方面是肯定廣大員工對(duì)公司做出的貢獻(xiàn)，另一方面對(duì)培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度，調(diào)動(dòng)積極性有好處。分配上注重貢獻(xiàn)，適當(dāng)拉開差距，對(duì)于提高員工的能動(dòng)性有利。再比如選拔人才時(shí)，全面全盤考慮，公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。（二）規(guī)范制度的制定程序。制度的制定宜采取民主的方式，自上而下或者自下而上進(jìn)行，要廣泛聽取群眾意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查研究掌握一手材料，去粗取精，去偽存真，依照客觀情況和需要達(dá)到的目標(biāo)，制定相應(yīng)的管理制度，在得到絕大多數(shù)人的同意后印發(fā)頒布，并及時(shí)宣傳教育，利用現(xiàn)代傳播手段，做到相關(guān)人員耳熟能詳。對(duì)于新來(lái)的員工或者走上新崗位的同志則把其應(yīng)該知曉的規(guī)章制度以恰當(dāng)形式告之。（三）增強(qiáng)制度的可操作性。規(guī)章制度滿足需要、切實(shí)管用、能解決實(shí)際問(wèn)題是最好的管理制度。制度制定時(shí)，對(duì)制度的約束對(duì)象、責(zé)任對(duì)象要明確，能夠量化的盡可能量化，對(duì)制度的時(shí)間、地點(diǎn)、背景和環(huán)境要進(jìn)行明確，不僅規(guī)定應(yīng)該怎樣做，而且規(guī)定不該怎么做，負(fù)面清單也是有效形式之一。如公司在管理干部培養(yǎng)使用中應(yīng)有績(jī)效考核管理辦法，規(guī)定考核的對(duì)象、考核的時(shí)間、考核的方式和對(duì)怎樣對(duì)待考核結(jié)果，作為引導(dǎo)、約束管理干部成長(zhǎng)的標(biāo)桿，衡量管理干部能力高低、優(yōu)秀與否的尺度。（四）強(qiáng)化制度的執(zhí)行成效。在有章可循的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行為王，需從以下幾方面努力。第一，明確制度執(zhí)行的責(zé)權(quán)利。三者是否明晰和均衡關(guān)系到制度執(zhí)行的力度和強(qiáng)度。每個(gè)層級(jí)的管理人員所擁有的權(quán)力和利益，應(yīng)與其所承擔(dān)的責(zé)任對(duì)等。如果三者之間沒(méi)有緊密的關(guān)聯(lián)，那么制度執(zhí)行就失去了原動(dòng)力和內(nèi)動(dòng)力。第二，制度執(zhí)行剛性為主，靈活性為輔。制度首先要帶有剛性，剛性是第一位的，首先要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，其次要及時(shí)追究違制的責(zé)任，更要及時(shí)補(bǔ)窗。在此基礎(chǔ)上，為了曲線救國(guó)，變通一定的制度執(zhí)行措施，使制度易于推廣接受，一定的靈活性也是需要的，但不能方向相反。這實(shí)質(zhì)上是動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，目標(biāo)一致。第三，減少制度執(zhí)行的干擾。尋求額外的利益，必然導(dǎo)致對(duì)制度執(zhí)行的干擾。防止制度執(zhí)行的干擾：一是要帶頭執(zhí)行制度，即提高制度執(zhí)行的原動(dòng)力；二是要提高執(zhí)行者的素質(zhì)；三是減少制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的打折效應(yīng)。第四，營(yíng)造制度執(zhí)行文化。核心就是要營(yíng)造尊重制度，以制度作為行動(dòng)準(zhǔn)則的文化氛圍。具體來(lái)說(shuō)：一是要培養(yǎng)進(jìn)取健康的精神；二是要樹立執(zhí)行信譽(yù)，有令必行，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；三是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，制度的執(zhí)行需要全體人員共同遵守，從這個(gè)意義上說(shuō)，制度執(zhí)行不能缺位；四是有效激勵(lì)，提高遵守制度者經(jīng)濟(jì)、政治待遇，給予更多發(fā)展空間。第五，加強(qiáng)制度的宣傳教育培訓(xùn)。一項(xiàng)完善的制度出來(lái)之后，應(yīng)該予以大力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳，深入持久地傳播，避免出現(xiàn)不知曉或理解不深的現(xiàn)象。一是盡人皆知，自覺(jué)遵守；二是營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓制度的執(zhí)行形成“勢(shì)”。比如說(shuō)公司出臺(tái)的很多項(xiàng)目管理辦法都是很好的，它可以說(shuō)是保障公司項(xiàng)目運(yùn)行的骨架法規(guī)，輔以宣傳，效果定然比較理想。第六，建立執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。要保證各種好的制度得以順利實(shí)施必須還有制度外的制度，這些制度是保證所定制度的順利執(zhí)行。獎(jiǎng)懲，政之二柄也，沒(méi)有獎(jiǎng)懲，就不會(huì)使制度良性貫徹下去，如果長(zhǎng)期做和不做一個(gè)樣，做好和做錯(cuò)一個(gè)樣，圣人也不能持久。因此，結(jié)合建立的執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制對(duì)于堅(jiān)持按制度辦事的，予以表?yè)P(yáng)，假以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之亦然。這本身就是一項(xiàng)制度，把這項(xiàng)制度貫徹好了，其他的制度自然會(huì)得到很好的執(zhí)行，當(dāng)很多事情有“有章必依”的時(shí)候，公司的運(yùn)營(yíng)自然高效，員工的精神面貌自然煥然一新，企業(yè)必然得到持續(xù)發(fā)展。（五）注重制度文化的建設(shè)。公司在注重制度建設(shè)的同時(shí)，近年來(lái)也非常重視企業(yè)文化的建設(shè)，“誠(chéng)信、精細(xì)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”作為公司文化的核心理念，已在廣大干部職工心中形成了牢固的共識(shí)。制度與文化兩者相融，同創(chuàng)共建，效果會(huì)更好。一方面，通過(guò)文化的力量，宣傳制度，讓制度深入人心，當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受并自覺(jué)遵守時(shí)，制度就變成了一種文化；同樣，當(dāng)公司需要宣傳一種文化理念時(shí)，同樣可以借助制度為載體，加速牢固文化理念的形成。

四、結(jié)語(yǔ)

卓越和“基業(yè)常青”是企業(yè)追求的目標(biāo)。首先要具有謙遜的品質(zhì)和永不放棄的堅(jiān)定意志，又要具有超凡的魄力與遠(yuǎn)瞻性，要能夠高瞻遠(yuǎn)矚地建立和完善一系列使公司走向非凡的制度體系，更重要的是能夠堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，還要能夠與文化管理結(jié)合起來(lái),形成制度文化。這樣才能使企業(yè)向目標(biāo)不斷邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

作者:張德運(yùn) 單位:中交三航局第二工程有限公司