構(gòu)造企業(yè)信用機制探討論文

時間:2022-07-18 03:42:00

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構(gòu)造企業(yè)信用機制探討論文

論文摘要:我國企業(yè)信用如何面對WTO.是擺在我國當前的迫切任務(wù)。針對我國企業(yè)信用機制的極不健全,本文提出了要通過完善法制.強化全社會的道德意識、信用意識.樹立新型的企業(yè)經(jīng)營理念.建立和加強企業(yè)內(nèi)部信用管理,構(gòu)建和逐步完善我國社會信用管理系統(tǒng).從而形成有效的信用管理機制.從根本上治理和消除信用危機,使我國社會主義市場經(jīng)濟健康有序的運行。

論文關(guān)鍵詞:全面構(gòu)造企業(yè)信用機制倫理道德信用管理系統(tǒng)

經(jīng)過20多年的經(jīng)濟體制改革.我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架已初步建立。但是,與健全的市場經(jīng)濟還有較大的距離,其中一個重要原因就是企業(yè)信用機制很不健全,因而,造成信用失范現(xiàn)象大量存在.社會信用環(huán)境日趨惡化,這主要表現(xiàn)在:一是大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù).銀企之間陷入信用危機:二是企業(yè)之間相互拖欠三角債.商業(yè)信用呈萎縮狀態(tài);三是假冒偽劣充斥市場,消費者深受其害;四是證券市場信用不足.各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。從這些表現(xiàn)看,信用問題已經(jīng)嚴重地制約著社會主義市場經(jīng)濟的順利運行,也嚴重地影響著加入WTO后我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的接軌。因此說,治理我國企業(yè)信用危機已經(jīng)到了刻不容緩的地步。但是,要從根本上解決這個問題.亦非朝夕之功,必須深入系統(tǒng)全面地予以解決.標本兼治。既要加大對失信行為、反信用行為的打擊力度.完善法制.又要強化全社會信用意識、信用觀念。既要深化企業(yè)改革.建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強企業(yè)內(nèi)部信用管理,又要構(gòu)建和完善我國社會的信用制度和信用管理系統(tǒng),從而.全面構(gòu)造起我國企業(yè)的信用機制。為此,應從以下幾個方面著手。

(一)加強對失信企業(yè)和行為的打擊力度,完善法律建設(shè)

當前的信用危機已經(jīng)到了危害整個經(jīng)濟運行和安全的程度,已經(jīng)到了危害我國企業(yè)基石的程度,不加大打擊力度、姑息養(yǎng)奸將后患無窮。各級政府和有關(guān)職能部門對制假售假、非法從事工商活動、擾亂市場秩序、惡意欠債逃債、騙匯騙稅等違反金融、外匯、稅收等法規(guī)的行為.必須作堅決的斗爭。對于從事財務(wù)、財會、財稅工作的人員.必須杜絕弄虛作假、有章不循、各行其事的做法。對于行賄受賄、抗拒執(zhí)法的犯罪分子及包庇他們從中貪污受賄的貪官污吏,必須堅決依法嚴厲打擊.決不手軟。當然.打擊失信行為,整治信用危機是一項系統(tǒng)的社會工程.對于這一系統(tǒng)的社會工程的建設(shè),單靠社會的某一個方面是無法實現(xiàn)的.它必須將政府、企業(yè)和消費者三方納入到這一系統(tǒng)工程的建設(shè)中,但如何協(xié)調(diào)好三方的關(guān)系,共同行動,以有效地打擊和整治失信行為。這就需要建立能協(xié)調(diào)政府管理部門、企業(yè)經(jīng)營者和廣大消費者共同行動的平臺,從而形成三方互動的信用監(jiān)管機制。

同時.要完善法制建設(shè)。保障信用關(guān)系的法制化,使企業(yè)與消費者(用戶)之間、企業(yè)與企業(yè)間。企業(yè)與銀行(投資者)之間的信用交易過程.彼此的權(quán)利和義務(wù)用法律來保證。從根本上說就是要用法律來保障交易雙方的信用契約關(guān)系。雖然我國已有‘消費者權(quán)益保護法>、‘合同法>、‘銀行法>等經(jīng)濟法規(guī).但還應更加完備和具體到保障信用關(guān)系的相應規(guī)則上,尤其是要對不履行或本來就不打算履行契約的當事人,在處罰上要有明確的規(guī)定和處罰力度,以增大失信行為和反信用行為的代價和成本。

(二)在提高全社會道德水準的過程中強化企業(yè)信用意識

除了加強法制建設(shè)以外,還應加強社會主義道德建設(shè),提高全社會的道德水準。同志提出以德治國的方略是極其英明的。道德是調(diào)節(jié)社會關(guān)系最主要和最重要的因索,道德與法律相比。法律是一種最低的道德。而道德是一種最高的法律。換言之.合法的社會行為不一定都是完全合乎道德標準的。法律總是比較原則和簡明扼要,不可能涵蓋社會行為的各方面,而且法律存在滯后性,因此法律所調(diào)節(jié)的范圍和程度有其一定的限制。而道德可以彌補法律的不足,道德除了對違法者予以譴責外.對雖不違法但仍屬不道德的行為也予以批評、譴責。而對道德的行為,尤其是高尚的行為予以鼓勵、褒獎。道德的調(diào)節(jié)作用是通過社會契約、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念而起作用的.是對人深層心理的滲透。直接影響人的內(nèi)部精神世界。因而其范圍更廣,作用更深刻、持久。因此,加強社會道德建設(shè)就顯得尤其重要。我認為社會主義道德建設(shè)應包括兩個方面——道德體系和道德機制。道德體系是指道德范疇的各個要素(如價值、信仰、信念、行為)與道德導向、道德監(jiān)督、道德評判等構(gòu)成的有饑統(tǒng)一體。道德饑制是指道德要素與道德導向、道德監(jiān)督、道德評判之間的相互聯(lián)系和相互制約。通過這兩個方面的建設(shè).從而提高全社會道德水準。道德對整個社會如此,對企業(yè)自然也不例外。通過道德的作用,就會使企業(yè)自覺地約束自己的行為.內(nèi)在地克服不道德的行為,激勵企業(yè)員工勤奮工作,誠實守信;鼓勵企業(yè)與利益相關(guān)者互相尊重、互惠互利、公平、減信等。

(三)深化企業(yè)改革。加強企業(yè)信用管理

深化企業(yè)改革的目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)明確和政企分開為特征的。只有實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化.才能明晰產(chǎn)權(quán)問的關(guān)系,才能明確利益主體和責任主體。企業(yè)的所有者或投資者也必然會要求企業(yè)在經(jīng)營方向和決策上,以科學性、合理性的原則,來維護企業(yè)的信用和保證企業(yè)的生存和發(fā)展。同時.企業(yè)的債權(quán)人必然會要求企業(yè)最有效地借入資金.并嚴格遵守按期還本付息的原則。只有政企分開,才能使企業(yè)真正成為市場行為主體。才能消除政府與企業(yè)之間的特殊關(guān)系。從而從根本上鏟除地方保護主義對我國企業(yè)信用的危害。使制假售假、欠債逃債失去藏身之地千口保護傘?,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立也客觀上構(gòu)成了企業(yè)信用制度的前提。當然現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不是一蹴而就的.需要一個復雜的過程。在這一過程中.企業(yè)自身應加強信用管理。

企業(yè)自身加強信用管理應做好兩方面工作:1.企業(yè)要塒立新的信用理念?!捌髽I(yè)的職責就是經(jīng)營”、“經(jīng)營的終極目標是獲得收益”、“企業(yè)經(jīng)營是以利潤最大化為目的”等.這種對于企業(yè)經(jīng)營理所當然的.普遍的看法.曾經(jīng)在美國被稱為“企業(yè)非道德性神話”(意思是不能以道德的標準衡量企業(yè)的經(jīng)營,或倫理與企業(yè)經(jīng)營無關(guān))。然而,隨著商業(yè)丑聞的報道.行賄受賄現(xiàn)象的曝光.對不安全產(chǎn)品的揭露等等.以及用戶權(quán)益保護主義者運動和環(huán)境保護主義者運動的不斷涌現(xiàn).企業(yè)開始作出了調(diào)整與讓步,以使其行為符合或接近社會倫理道德規(guī)范。這標志著“企業(yè)非道德性神話”的破產(chǎn),正如美國經(jīng)濟倫理學的開拓者理查德·T·德·喬治在其書中描寫的那樣:“所有被掩蓋的真相,正在慢慢展現(xiàn)于人們面前,它預示著那個為了賺錢無所不為的時代已經(jīng)一去不復返。越來越多的人要求公司的經(jīng)營行為遵循道德標準,至少是在特定情況和特定范圍之內(nèi)加以實現(xiàn)。公眾的要求證明.現(xiàn)實正在與企業(yè)非道德性神話中所描述的內(nèi)容背道而馳……事實上,企業(yè)職責的核心內(nèi)容就是其自身的一項道德決策.而決策的基本內(nèi)容由社會制訂并加以實施?!?/p>

當今,企業(yè)經(jīng)營已深深融入到社會倫理道德之中.并受社會倫理道德制約。企業(yè)要從社會整體利益的角度,重新審視自己的行為方式和目的,樹立新的信用理念。把良好的信用、社會責任、以客戶為中心、追求完美作為自己的行為準則;把通過符合法律和倫理道德的方式提供增進社會福利的產(chǎn)品和服務(wù)作為企業(yè)的根本目的。這種新型理念并不是要求企業(yè)不要盈利,而是把盈利不要當作企業(yè)唯一的、最終的目的。應當把盈利看成是企業(yè)為社會創(chuàng)造價值后自然帶來的回報。

2建立企業(yè)內(nèi)部信用管理系統(tǒng)。進入市場經(jīng)濟以后,企業(yè)在信用管理和風險控制能力的欠缺和落后暴露無疑,并成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要改變信用管理落后的現(xiàn)狀,就要不斷探索,建立起企業(yè)內(nèi)部信用管理系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部信用管理系統(tǒng)最重要的應包括兩個方面,一是合理的企業(yè)信用管理的組織機構(gòu),二是嚴格的內(nèi)部信用風險管理制度。在建立合理的組織饑卡句方面,企業(yè)應達到:(1)建立一個在總經(jīng)理或董事會直接領(lǐng)導獨立的信用管理部門,從而有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的銷售和財務(wù)目標,同時在企業(yè)內(nèi)部形成一個科學的風險制約機制,防止任何部門或各階層管理人員由于盲目決策所可能產(chǎn)生的信用風險。(2)將信用管理的各項職責在各業(yè)務(wù)部門之間重新進行合理的分工,信用部門、銷售部門、財務(wù)部門等各業(yè)務(wù)部門各自承擔不同的信用管理工作,必須按照不同的管理目標和特點進行科學的設(shè)計。在建立內(nèi)部信用風險管理制度方面,企業(yè)應做好以下內(nèi)容的工作:首先應制定好信用管理政策.叫確企業(yè)信用管理的意義、原則、目標、范圍、責任、運作方式等.使信用管理有章可循;其次.應建立和完善各種具體制度,包括客戶信用管理制度、信用額度審批原則及程序、信用風險控制的原則及程序、應收賬款監(jiān)控制度、拖欠賬款處理辦法和追賬程序等等。除此之外,企業(yè)還應根據(jù)信用管理的特點和內(nèi)容,通過學習和借鑒國際上流行的經(jīng)驗和作法.例如客戶信息管理技術(shù)、信用分析技術(shù)等,使信用管理建立在技術(shù)手段先進化的基礎(chǔ)上.從而降低信用風險所帶來的損失。

(四)構(gòu)建我國的社會信用管理系統(tǒng)

前面論述了有關(guān)企業(yè)自身建立內(nèi)部信用管理系統(tǒng)的問題.那么。對于一個實行社會主義市場經(jīng)濟的國家而言,必須構(gòu)建國家的社會信用管理系統(tǒng)。西方發(fā)達國家的現(xiàn)代信用管理制度已有100多年的歷史.征信服務(wù)比較普及,并形成了健全、完整的信用管理系統(tǒng)。與發(fā)達國家相比,我國有著巨大的差距。但是.我們應抓住社會信用管理系統(tǒng)的關(guān)鍵所在,借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗與做法,迅速構(gòu)建我國的社會信用管理系統(tǒng)。

目前,當務(wù)之急應抓的關(guān)鍵是:

1.以政府為主體建立統(tǒng)一、公開、公平的信用制度。信用制度是保證信用活動有序進行的法律規(guī)范,其主體必然是政府,而且從信用系統(tǒng)發(fā)達的國家來看,其成功的經(jīng)驗就是以政府為主體建立信用制度的。統(tǒng)一、公開、公平的信用制度,既符合市場經(jīng)濟的一般原則,更是WTO基本原則的體現(xiàn)。

因為WTO基本規(guī)則中確定的非歧視貿(mào)易、更自由的貿(mào)易、可預測性、促進公平競爭等基本原則,就是關(guān)于建立統(tǒng)一、公開、公平的全球化信用制度的基本要求。以政府為主體建立統(tǒng)一、公開、公平的信用制度,要對信用的征集、調(diào)查、評估、管理等信用業(yè)務(wù)活動的組織以及信用機構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)管等加以規(guī)范,以確保信用交易和信用服務(wù)活動按照法制規(guī)則正常進行。

2.建立社會信用管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。社會信用管理系統(tǒng)是一項非常復雜的大系統(tǒng),包括的內(nèi)容非常廣泛。目前應在政府部門的協(xié)調(diào)和配合下著重建立起征信系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、信息查詢和披露系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)征信系統(tǒng),即由征信機構(gòu)采集、加工分散在工商、稅務(wù)、銀行、審計、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、司法等部門的企業(yè)信用信息,建立企業(yè)信用信息庫,作為評定企業(yè)信用等級和查詢的依據(jù)。評估系統(tǒng),既通過科學的評估程序和方法,對企業(yè)或個人履行各種經(jīng)濟承諾的能力進行客觀公正的評價,并確定出信用等級。使企業(yè)更加重視自身的信用在市場經(jīng)濟中的價值。信息查詢和披露系統(tǒng),即通過企業(yè)信用信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信用信息的分級、交互式查詢。交互式查詢不能涉及企業(yè)的商業(yè)秘密。對于惡意欠債逃債、制假售假的企業(yè)要向社會公布,使其無處可遁。

總之,治理企業(yè)信用危機、提升企業(yè)信用水準,不是一朝一夕之事,而是一項復雜的系統(tǒng)工程。通過嚴厲打擊當前的惡意失信和反信用行為,完善立法、嚴格執(zhí)法,通過加強宣傳、教育,提高全社會的道德意識、信用意識,通過加快企業(yè)改革,加強企業(yè)內(nèi)部信用管理,通過完善社會主義市場經(jīng)濟體制,構(gòu)建社會信用管理系統(tǒng)等,形成政府、企業(yè)經(jīng)營者、消費者在內(nèi)的全社會聯(lián)動的信用機制,從而使我國社會主義市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。