合同管理在工程項(xiàng)目的作用
時(shí)間:2022-08-15 02:54:38
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[摘要]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的作用在不斷發(fā)展,合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重中之重,作用日漸明顯。做好合同管理在工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范,也就抓住了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的源頭,從而達(dá)到避免合同風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公司合法權(quán)益的目的。
[關(guān)鍵詞]合同管理;工程項(xiàng)目;建設(shè);作用
近些年,我國建筑業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,并逐漸與國際建筑行業(yè)接軌,企業(yè)管理者必須將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓,以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。工程合同是為了確定工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,合同的順利實(shí)施能夠提高企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力,為了提高合同履約率,減少和避免不完善合同的出現(xiàn),預(yù)防合同糾紛和減少訴訟的發(fā)生,在工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)合同管理,形成完善的合同管理體系。
1把好合同簽約關(guān)
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外簽訂合同,首先應(yīng)對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、存續(xù)狀況、資質(zhì)、信譽(yù)和履約能力等進(jìn)行合法及合規(guī)性審查,避免合同相對(duì)方信譽(yù)不好,履約能力不強(qiáng)等相關(guān)方面原因,以致造成合同無法順利履行的情況發(fā)生。還應(yīng)審查合同相對(duì)方相應(yīng)的安全資質(zhì)材料,安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員的資格證、特殊工種證等,避免違反安全生產(chǎn)以及違規(guī)操作導(dǎo)致的不安全事件的發(fā)生。簽訂合同之前一定要對(duì)合同相對(duì)方有充分的了解,并以此來作為是否簽約的前提。對(duì)外簽訂合同,應(yīng)按《合同法》及國家有關(guān)規(guī)定要求,采用書面形式并使用國家統(tǒng)一的示范合同文本,根據(jù)具體工程項(xiàng)目特征在統(tǒng)一示范合同標(biāo)準(zhǔn)文本基礎(chǔ)上進(jìn)行部分修改。合同簽訂的內(nèi)容,要注意合同條款的合法性、完備性和準(zhǔn)確性,合同用詞必須嚴(yán)密,合同內(nèi)容與方式要合法、合規(guī)。合同條款是規(guī)定并約束雙方責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)的法律依據(jù),保證條款的準(zhǔn)確及合法,是雙方按合同履行雙方責(zé)任的保證。對(duì)于招標(biāo)工程項(xiàng)目的施工合同,合同的有效履行是工程招投標(biāo)工作的有延伸,能夠保證招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施,招標(biāo)項(xiàng)目的合同要根據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)單位的投標(biāo)書、投標(biāo)承諾及中標(biāo)通知書中約定的內(nèi)容擬定合同。一個(gè)合法、合規(guī)的合同是項(xiàng)目實(shí)施的有效保證。為了保證合同文本全面及完整,應(yīng)制定合同審批制度,規(guī)定合同會(huì)簽審核部門,明確各部門會(huì)審的內(nèi)容。合同簽訂前,應(yīng)以會(huì)簽形式履行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律審查手續(xù),合同會(huì)簽審查審批,審查會(huì)簽人員應(yīng)簽字確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)審查應(yīng)重點(diǎn)審查合同相對(duì)人的信用情況以及合同標(biāo)的數(shù)量、價(jià)格、交付方式、付款方式等商務(wù)內(nèi)容,技術(shù)審查應(yīng)重點(diǎn)審查合同中的技術(shù)、質(zhì)量、安全環(huán)保等內(nèi)容,法律審查主要包括合法性、規(guī)范性、嚴(yán)密性和完整性審查。合同簽訂前對(duì)合同所涉及的條款進(jìn)行審核非常有必要,可以根據(jù)以往各類投資項(xiàng)目在合同、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂前做出有利于工程的控制對(duì)策,否則會(huì)造成合同漏洞較大,涵蓋內(nèi)容不全面,不完整。
2把好合同履約關(guān)
合同管理貫穿于整個(gè)工程的施工過程,加強(qiáng)施工過程中的管理,既能夠保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù),也能夠促使合同相對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù),行使合同在施工管理中的法律制約作用。制定合同交底制度,在合同實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行合同交底,合同交底能夠提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有效規(guī)避合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn),合同交底的核心工作是分析合同內(nèi)容,特別是一些核心的條款,目的是將工程項(xiàng)目要實(shí)施的目標(biāo)和責(zé)任通過合同的形式落實(shí)到各級(jí)工程管理人員的項(xiàng)目執(zhí)行過程中,對(duì)其工作指明正確的方向,使全體項(xiàng)目管理人員都對(duì)合同有一個(gè)全面、完整的理解和認(rèn)識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的控制措施,在施工過程中利用好對(duì)自己有利的條款,規(guī)避對(duì)自己不利的條款。公司內(nèi)部各職能門部室,發(fā)揮會(huì)長優(yōu)勢(shì),協(xié)同管理,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化、全方位、多角度的管理,以管理保質(zhì)量、以管理促進(jìn)度、以管理出效益。使項(xiàng)目管理者明確合同的全部內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同各條款的正確認(rèn)識(shí)與理解,防止由于理解水平存在不同等導(dǎo)致對(duì)合同理解不全面,從而無法正確處理合同實(shí)施過程中所產(chǎn)生的實(shí)際問題,合同交底也能使合同項(xiàng)目管理人員能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理,執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),樹立正確的防范意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控手段,積極的采取有效的措施應(yīng)對(duì),加強(qiáng)對(duì)工程的施工管理工作,保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等滿足合同要求。企業(yè)必須要做好內(nèi)部控制工作,充分集合企業(yè)自身管理及經(jīng)營特點(diǎn),通過有效的分析、整合,對(duì)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,才能企業(yè)合同管理水平,維護(hù)企業(yè)運(yùn)營管理權(quán)益,提高企業(yè)整體利潤水平。實(shí)行甲方代表負(fù)責(zé)制,甲方代表人選應(yīng)是項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員。根據(jù)職位、崗位不同,將合同管理的職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到不同的部門和個(gè)人,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)。合同確定的甲方代表負(fù)責(zé)依據(jù)合同要求對(duì)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度及安全進(jìn)行全面控制與管理,組織協(xié)調(diào)與合同相關(guān)的事項(xiàng),檢查、督促落實(shí)合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題,反應(yīng)并及時(shí)采取措施。合同管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中,并與項(xiàng)目的其他管理職能密切協(xié)作配合,在項(xiàng)目管理過程中不斷進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,履行合同管理的職能。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同簽訂和履行中,若發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容存在重大誤解或顯失公平而對(duì)公司不利的,應(yīng)積極應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào)變更或解除合同,防止給公司造成更大的損失。
3把好項(xiàng)目結(jié)算關(guān)(事后控制)
在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,最終環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目結(jié)算。工程項(xiàng)目結(jié)算,是工程合同全部責(zé)任及義務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn),把好項(xiàng)目結(jié)算關(guān),即是對(duì)工程施工的審查,也是對(duì)工程合同全部內(nèi)容的監(jiān)督,此階段是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)與分析,合同管理對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算起著決定性的作用,直接影響工程結(jié)算的編制及審核,合同管理在結(jié)算階段的管理也是十分重要的。首先,作為工程結(jié)算人員必須要熟悉工程合同,根據(jù)工程合同條款,審核竣工工程項(xiàng)目是否按合同要求施工,是否完成了合同內(nèi)全部工作,是否符合合同規(guī)定,竣工驗(yàn)收是否滿足合同要求,是否為合格工程,結(jié)算資料是否完整,工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。其次,在工程施工過程中,不可避免會(huì)涉及到設(shè)計(jì)變更、簽證及索賠事件,結(jié)算時(shí)需要慎重對(duì)待,對(duì)于設(shè)計(jì)變更,往往是由于建設(shè)單位對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等的修改形成的工程變更,對(duì)于工程變更結(jié)算時(shí)主要審核變更是否按合同相關(guān)規(guī)定,檢查工程變更簽證是否有效,根據(jù)竣工圖,設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場簽證核算工程量,價(jià)款結(jié)算不得違反合同及相關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)合同約定做好工程變更的結(jié)算。由于工程建設(shè)的特點(diǎn)及不可預(yù)見性,在漫長的工程建設(shè)過程中,必然會(huì)涉及一些實(shí)際問題引起的索賠,項(xiàng)目越大,跨越時(shí)間越長,索賠項(xiàng)目就會(huì)越多,工程合同則是實(shí)際解決索賠費(fèi)用的重要依據(jù),這就要求工作人員根據(jù)合同及相關(guān)資料準(zhǔn)確判斷索賠事項(xiàng)是否成立,索賠程序是否完整,索賠資料是否充足等等。索賠成立后,則要注意索賠費(fèi)用的審核,索賠金額是用于賠償因索賠事件而受到的實(shí)際損失,不考慮利潤,即所有賠償金額都應(yīng)該是索賠單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用,致使索賠單位不致因索賠事件而遭受任何損失,但也不得獲取利潤,索賠結(jié)算也應(yīng)嚴(yán)格按合同要求進(jìn)行結(jié)算。最后,編制建設(shè)工程竣工結(jié)算書。
4結(jié)語
合同管理不僅僅是簡單的要約、承諾,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。合同管理在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的目的,就是通過合同管理來維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),防范和減少不必要的糾紛,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
作者:張?jiān)?單位:中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)有限公司