高校后勤管理推動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè)
時(shí)間:2022-08-28 10:55:33
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摘要:節(jié)約型校園建設(shè)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分。建設(shè)節(jié)約型校園對高校后勤管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。高校后勤管理工作的管理理念、管理方式、管理機(jī)制等方面必須大膽創(chuàng)新,才能夠有效地推動(dòng)節(jié)約型校園的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型校園;后勤管理;創(chuàng)新;信息;動(dòng)態(tài)
節(jié)約型校園建設(shè)是我國節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,也是高校自身適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)發(fā)展的迫切需要。目前,建設(shè)節(jié)約型校園已成為高校的一項(xiàng)重要工作。高校后勤管理部門是倡導(dǎo)和執(zhí)行節(jié)約的重要部門,是建設(shè)節(jié)約型校園的主導(dǎo)力量。高校后勤管理工作必須適應(yīng)節(jié)約型校園建設(shè)對其提出的挑戰(zhàn),實(shí)施后勤管理工作的全方位創(chuàng)新。
1創(chuàng)新高校后勤管理工作理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。建設(shè)節(jié)約型校園,對高校后勤管理現(xiàn)有的管理觀念提出了新的要求。高校后勤管理部門必須圍繞“建設(shè)節(jié)約型校園”這一主題,創(chuàng)新管理理念,轉(zhuǎn)變工作觀念。
1.1充分認(rèn)識(shí)節(jié)約型校園建設(shè)的意義
高校后勤管理部門要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約型校園建設(shè)是為了更好地服務(wù)于高校的中心工作。節(jié)約型校園建設(shè)是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是節(jié)約型社會(huì)理念在高校工作中的一個(gè)具體體現(xiàn)。它是以高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等工作為中心而開展的,其目標(biāo)是通過節(jié)約資源、優(yōu)化配置,集中優(yōu)質(zhì)資源,更好地保障服務(wù)于學(xué)校的總體發(fā)展大局。
1.2樹立節(jié)約的理念
節(jié)約意識(shí)是節(jié)約型校園建設(shè)的有力保證。后勤管理部門是建設(shè)節(jié)約型高校的主導(dǎo)力量,只有后勤管理崗位工作人員有了強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí),將節(jié)約行為落到實(shí)處,才能夠?qū)崿F(xiàn)后勤管理的真正節(jié)約。后勤管理部門要結(jié)合自身實(shí)際,深入開展資源節(jié)約宣傳活動(dòng),采取多種形式,學(xué)習(xí)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)國家的相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),在后勤管理人員中形成節(jié)約意識(shí),深化節(jié)約理念。
1.3充分發(fā)揮表率作用
后勤管理部門是監(jiān)督考核和履行節(jié)約的重要部門,是建設(shè)節(jié)約型高校的主導(dǎo)力量[1]。在建設(shè)節(jié)約型校園中,高校后勤管理人員要處理好教學(xué)和保障服務(wù)的關(guān)系,更新后勤服務(wù)理念,樹立“高效作為”的服務(wù)保障意識(shí),要積極發(fā)揮表率作用,把節(jié)約行為變成自覺,從身邊的小事做起,節(jié)儉辦事,養(yǎng)成自覺節(jié)約一張紙、一杯水、一度電的良好美德,增強(qiáng)“厲行節(jié)約,勤儉辦學(xué)”的思想意識(shí),在建設(shè)節(jié)約型校園中更好地發(fā)揮作用。
2創(chuàng)新工作方式,實(shí)施精細(xì)化管理
建設(shè)節(jié)約型校園對高校后勤管理方式提出了新的要求,必須摒除傳統(tǒng)的管理方式,樹立適應(yīng)節(jié)約型校園建設(shè)的全新管理方式。從目前全國各高校的探索實(shí)踐來看,引入精細(xì)化管理方式是高校后勤管理適應(yīng)節(jié)約型校園建設(shè)的一個(gè)有效方式。精細(xì)化管理,是將精細(xì)化管理思想引入高校后勤管理領(lǐng)域的一種全新管理方式。它能夠細(xì)化高校后勤管理空間,量化后勤管理對象、規(guī)范后勤管理行為,創(chuàng)新后勤管理流程,實(shí)現(xiàn)后勤管理活動(dòng)的全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能管理。
2.1完善制度體系
按照精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際需求出發(fā),建立健全各項(xiàng)管理制度,完善制度體系。建立全新的管理制度。在借鑒其他高校后勤管理制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從自身的實(shí)際出發(fā),建立與完善以節(jié)約為中心的后勤管理制度,實(shí)現(xiàn)對工作全過程的制度化、規(guī)范化、流程化。以節(jié)約為中心的后勤管理制度應(yīng)包括高校后勤工作的各個(gè)方面,如資產(chǎn)管理、餐飲管理、綠化環(huán)境管理、日常維修管理等等,促使每項(xiàng)工作都有制度管控、有程序遵循。建立后勤資源集約化管理制度。摒棄傳統(tǒng)的資源分散式管理為集中管理模式,以適應(yīng)節(jié)約型校園建設(shè)的需要[2]。建設(shè)節(jié)約型校園在后勤管理工作中的一個(gè)重要體現(xiàn),就是后勤管理資源合理配置與資產(chǎn)的有效使用。要按照“專門、專業(yè)、集約”的原則,對后勤管理的資源、資產(chǎn)進(jìn)行整合,并出臺(tái)相關(guān)集約化管理制度,完善服務(wù)保障功能、提高資產(chǎn)使用效率。
2.2實(shí)行量化管理
量化管理是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ),后勤管理部門要與各相關(guān)單位簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,建立量化考核機(jī)制[3];通過制定《精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》《精細(xì)化管理監(jiān)督考核細(xì)則》,對精細(xì)化管理進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),以及時(shí)采取各種有效措施提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本。如對學(xué)生公寓可以一室一表計(jì)量,測算核定每月的水、電定額,實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)、超額交費(fèi)的辦法。
2.3加強(qiáng)信息建設(shè)
信息建設(shè)是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作,為適應(yīng)精細(xì)化管理工作的需要,后勤管理部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的建設(shè)。通過建設(shè)一個(gè)專門、專業(yè)的動(dòng)態(tài)立體數(shù)據(jù)平臺(tái),詳細(xì)登記每幢建筑的所有信息:面積、每層平面圖、水電暖管路布局、每個(gè)房間的信息(面積、使用單位、財(cái)產(chǎn)物資情況等)。信息采集可以采取分級采集、逐級匯總的辦法。由系部和部門兼職物資管理人員采集,集中匯總到后勤管理部門錄入。人員的流動(dòng),造成的信息變化,這就要求兼職物資管理人員隨時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息?;A(chǔ)數(shù)據(jù)信息的建設(shè),要實(shí)現(xiàn)從全校所有建筑水、電、暖管網(wǎng)信息的整理繪制,到學(xué)生公寓入住數(shù)據(jù)和辦公教學(xué)區(qū)使用情況的整理都做到數(shù)據(jù)翔實(shí),達(dá)到點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可了解任何一個(gè)房間的信息,通過信息的統(tǒng)計(jì)分析,可以清晰掌握系部單位的人員布局、校舍使用面積、財(cái)產(chǎn)物資占用數(shù)量等,這對領(lǐng)導(dǎo)作出決策和精細(xì)化管理會(huì)起到不可估量的作用。
2.4實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
在信息建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析,可以對學(xué)生公寓管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。以煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院為例,每年11月份以后,大三的學(xué)生5000余人都離校實(shí)習(xí),這時(shí)可以將學(xué)生的宿舍統(tǒng)籌集中,理論上應(yīng)該能騰出3幢至4幢宿舍樓,按每幢樓200個(gè)宿舍,每個(gè)宿舍28平米,每平米取暖費(fèi)18元/年計(jì)算,每年能節(jié)約取暖費(fèi)30萬元到40萬元;再如上課期間可以調(diào)低學(xué)生公寓暖氣流量,夜間可以調(diào)低教學(xué)和辦公區(qū)域的暖氣流量,采用“人在流大,人去流小”的人性化管理原則,以期達(dá)到節(jié)約能源的目的。
3創(chuàng)新高校后勤管理運(yùn)行機(jī)制
科學(xué)建立以“節(jié)約”為主題的高校后勤管理機(jī)制,既要充分結(jié)合各個(gè)高校的自身特點(diǎn),又要符合高校后勤部門的運(yùn)行規(guī)律。健全組織和完善保障體系,是確保節(jié)約型校園建設(shè)中后勤管理工作高效運(yùn)行的必要條件[4]。在節(jié)約型校園建設(shè)中,除了要充分發(fā)揮后勤管理部門的主導(dǎo)作用,還需要高校內(nèi)部各部門的相互協(xié)調(diào)與配合,為此,必須建立后勤管理的運(yùn)行保障機(jī)制。
3.1成立組織機(jī)構(gòu)
為提高節(jié)能效率,有必要成立由校級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、系部、行政部門、責(zé)任業(yè)務(wù)科室參與的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合掌握信息、分析信息、提出方案。當(dāng)前大部分高校都設(shè)有節(jié)能管理機(jī)構(gòu),基本上都是掛靠在水電管理部門,也只是行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)、能耗分析等職能,不能很好地挖掘節(jié)能潛力、監(jiān)督節(jié)能效果、推廣使用節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。節(jié)約型校園建設(shè)需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來進(jìn)一步強(qiáng)化職能,落實(shí)責(zé)任,監(jiān)督考核,高效率地開展工作。
3.2建立成本核算機(jī)制
后勤管理的各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都要執(zhí)行成本核算,全校運(yùn)轉(zhuǎn)中的能源等消耗要納入成本,實(shí)現(xiàn)全成本核算[5];對物資的分配,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和效益審計(jì);對經(jīng)費(fèi)的使用要全程監(jiān)控,并定期做效益評估,明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3.3建立監(jiān)督考核機(jī)制
節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)節(jié)能監(jiān)督考核辦公室,履行節(jié)能監(jiān)督考核職能,增強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的有效性和靈敏性。在實(shí)際工作中,應(yīng)將“細(xì)化考核細(xì)則”和“政務(wù)公開”相結(jié)合,及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù),并通過政務(wù)公示和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布,以期降低管理成本。
3.4建立激勵(lì)約束機(jī)制
建立激勵(lì)機(jī)制的主要目的,是為了激勵(lì)系部管理部門的工作積極性,讓管理工作人員積極投入到節(jié)約型高校的建設(shè)之中。后勤管理部門可以結(jié)合本校實(shí)際,特別是節(jié)約型校園建設(shè)的具體工作,制定出能夠體現(xiàn)對先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)和落后工作者懲治的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制可以采用薪酬激勵(lì)、崗位激勵(lì)等多種激勵(lì)方法,來激發(fā)后勤部門人員的工作熱情。如衛(wèi)生工具的發(fā)放可以限定每年額度,節(jié)約有獎(jiǎng);學(xué)生座椅每年按學(xué)生數(shù)配給,多退少補(bǔ),損壞維修或更換,合堂教室、學(xué)生座椅板凳的維修費(fèi),可以根據(jù)學(xué)生數(shù)制定標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約有獎(jiǎng),超額處罰等。
3.5設(shè)立系部兼職財(cái)產(chǎn)管理員
為保證成本核算、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制的順利實(shí)施,明確責(zé)任,很有必要在各二級單位設(shè)兼職財(cái)產(chǎn)管理員崗位,管理本單位的校產(chǎn),同時(shí)與后勤校產(chǎn)管理部門直接聯(lián)系具體業(yè)務(wù),如財(cái)產(chǎn)交接(座椅板凳、辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)備)、維修保養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)歸還、信息上報(bào)和統(tǒng)計(jì)等。實(shí)際工作中必須做到賬賬相符、賬目清晰。
4創(chuàng)新高校后勤管理的技術(shù)運(yùn)用
節(jié)約新技術(shù)的應(yīng)用和新設(shè)備的引進(jìn),是實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型校園目標(biāo)的重要推進(jìn)器。后勤管理部門要注重節(jié)約資源的新技術(shù)和新設(shè)備的推廣與應(yīng)用。
4.1注重進(jìn)行節(jié)能改造
要樹立長遠(yuǎn)利益意識(shí),多采用科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型校園的目標(biāo)。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,加大對能耗高、浪費(fèi)大設(shè)施的改造,對落后耗能設(shè)施予以撤換,對不節(jié)能的設(shè)施加以改造。
4.2注重推廣使用新技術(shù)
新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用,能大大降低能源消耗,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為此要注重新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用。如在辦公區(qū)、學(xué)生公寓等公共場所的走廊衛(wèi)生間安裝使用節(jié)約水電的新設(shè)施、新技術(shù),如節(jié)能聲控?zé)簟⒏袘?yīng)沖水器等;在教室、大合堂教室安裝光線控制開關(guān),以期降低電耗;在綠化養(yǎng)護(hù)工作中,推廣使用節(jié)水澆灌器等。以煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院為例,中水處理站,每天能處理回收中水750方,全年節(jié)水70余萬元;走廊、廁所等公共場所照明燈數(shù)量2600余個(gè),如果全部換成節(jié)能聲控?zé)艟撸磕旯?jié)約的電能也是客觀的;路燈147個(gè)(每個(gè)200瓦)、景觀燈137個(gè)(每個(gè)40瓦),如果更換成太陽能照明,每年節(jié)約的電能也不是小數(shù)目;餐廳的蒸飯車可以改造成生物質(zhì)燃料代替目前的電能,目前餐廳的蒸飯車總功率約為195千瓦,若采用生物質(zhì)燃料可以節(jié)約60%至80%的成本。
4.3注重運(yùn)用信息化技術(shù)
長期以來,高校后勤管理工作對信息化的運(yùn)用程度普遍較低,影響了高校后勤的管理、保障和服務(wù)工作,也影響了效益和質(zhì)量。高校后勤管理部門要以建設(shè)節(jié)約型校園為契機(jī),把信息化建設(shè)納作節(jié)約型校園建設(shè)的重要手段,通過網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部各個(gè)部門之間、高校和社會(huì)、校與校之間的資源共享,這樣能極大地節(jié)約運(yùn)行成本[6]。
4.4投資建設(shè)樓頂光伏發(fā)電
充分利用政策導(dǎo)向,投資建設(shè)光伏發(fā)電。近幾年國家能源局出臺(tái)一系列鼓勵(lì)光伏發(fā)電的政策,如《關(guān)于印發(fā)太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五規(guī)劃”的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等,山東省政府也出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策,以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院建筑物樓頂面積7萬余平方,空間開闊,適宜建設(shè)光伏發(fā)電,也可以引進(jìn)能源公司合作,以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源,這種開源式的節(jié)約,力度是巨大的。
5營造后勤管理的良好氛圍
建設(shè)節(jié)約型校園,在充分發(fā)揮后勤管理部門主導(dǎo)力量的同時(shí),還需要充分調(diào)動(dòng)高校的整體力量。因?yàn)楣?jié)約型校園建設(shè),涉及到高校工作的方方面面,離不開廣大教職員工、廣大學(xué)生的廣泛參與。只有廣泛調(diào)動(dòng)教職員工、廣大學(xué)生的積極性,后勤管理部門的工作才能得以正常開展,作用才能得到全面發(fā)揮,節(jié)約型校園建設(shè)才能順利推進(jìn)。
5.1重視人才的培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)
建設(shè)節(jié)約型校園,高校后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著建設(shè)的進(jìn)程和水平,對節(jié)約型校園建設(shè)的實(shí)現(xiàn)具有著舉足輕重的作用。通過加大對后勤專職人員的培訓(xùn)力度,走出去,多學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),提高后勤管理部門的人員素質(zhì),這也是適應(yīng)和保障節(jié)約型校園建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動(dòng)性,敞開渠道、集思廣益,及時(shí)采納節(jié)能減排建議;鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造。通過評選年度節(jié)約標(biāo)兵,對節(jié)能貢獻(xiàn)突出的師生給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2開展以節(jié)約為主題的系列活動(dòng)
組織開展以節(jié)約為主題的文化活動(dòng),寓教育于活動(dòng)。以每年國家“節(jié)能宣傳周”“節(jié)水宣傳周”為契機(jī),開展環(huán)保節(jié)能宣傳,舉辦如發(fā)倡議書、辦宣傳刊版、節(jié)約小竅門共享和“我為節(jié)約獻(xiàn)計(jì)策”等活動(dòng),強(qiáng)化“節(jié)約是美德”的意識(shí),在全校范圍內(nèi)形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”的氛圍,使廣大師生員工時(shí)時(shí)處處感悟到節(jié)約的重要性和責(zé)任感,并將節(jié)約意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自覺的行動(dòng),推動(dòng)節(jié)約為榮良好風(fēng)尚的形成。
5.3成立學(xué)生綠色行動(dòng)組織
高校學(xué)生密集度高,每天活動(dòng)在校園角角落落,可以充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,以學(xué)生管理部門為主導(dǎo),成立學(xué)生綠色行動(dòng)組織,組織成員在日常生活中自覺踐行節(jié)約行為,如隨手關(guān)閉長明燈、長流水,隨時(shí)通知水電部門維修損壞的水電設(shè)施,防止跑冒滴漏的發(fā)生等等。
總之,節(jié)約型校園建設(shè),要求摒除傳統(tǒng)的粗放管理改為精細(xì)化管理;以制度管控,完善激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動(dòng)性,集思廣益、大膽創(chuàng)新;廣泛采用節(jié)能新技術(shù),既要節(jié)流也要開源;采取信息化、集約化、立體化、動(dòng)態(tài)化的管理方式,為節(jié)約型社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
作者:魏大生 王啟東 單位:煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院
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