導(dǎo)語(yǔ)：危機(jī)管理模式分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、危機(jī)管理體系重構(gòu)必然性

在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)式危機(jī)管理新模式的建構(gòu)具有非同小可的意義：中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種前所未有的危機(jī)會(huì)密集型地爆發(fā)出來(lái)。這憑借傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式，已經(jīng)很難予以應(yīng)對(duì)和解決。因此，必須要用新的思維和方式來(lái)變革傳統(tǒng)的危機(jī)管理系統(tǒng)，才能有充分的活力去應(yīng)對(duì)難以預(yù)知的危機(jī)挑戰(zhàn)。我們所依賴的生存環(huán)境，受到了極大的破壞。大自然在以近似瘋狂的手段正在發(fā)起一輪接一輪的報(bào)復(fù)，波及的范圍已經(jīng)在不斷的擴(kuò)展，并且傷害力非常巨大。如果按照傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式，那么這類天災(zāi)型的危機(jī)，我們更是難以駕馭，因?yàn)檫@中間所需要的力量可能是全國(guó)的甚至全球的，我們只有建構(gòu)起危機(jī)管理新模式，才能更好的予以把握、控制。人們的主人意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)政府質(zhì)疑的聲音會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)政府的危機(jī)處理表現(xiàn)，人們往往會(huì)有自己的看法，這種看法就會(huì)形成輿論，影響著政府在人們心中的形象。這種形象往往會(huì)影響到政府其它工作的支持率和配合度。因此，當(dāng)今政府會(huì)越來(lái)越重視危機(jī)中自身的表現(xiàn)，怎樣把危機(jī)管理的水平逐步提高，對(duì)政府而言也是迫在眉睫的事情。在當(dāng)今時(shí)代，人們的生存壓力本身就非常巨大，而與日俱增的各種危機(jī)，更是增加了對(duì)人生與未來(lái)的不確定性，而這種不確定性，就會(huì)使人們感到前途渺茫，悲觀厭世。這就是為什么專家說(shuō)中國(guó)有2億人患有精神疾病的重要原因之一。而要使人們改變這種狀態(tài)，就必須使人們擁有一種能應(yīng)對(duì)危機(jī)的辦法或希望。所以，危機(jī)管理新模式的構(gòu)建或多或少能讓人看到應(yīng)對(duì)危機(jī)、把握危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的曙光，讓其從生存的茫然與絕望中解脫出來(lái)。因此，要打破傳統(tǒng)危機(jī)管理的原則和方式以及繁瑣復(fù)雜的條條框框，使其得以重新架構(gòu)，就成為一種必然的時(shí)代召喚。在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)式危機(jī)管理新模式的重新探索與架構(gòu)就是大勢(shì)所趨了。

二、中國(guó)危機(jī)管理新模式架構(gòu)

（一）新原則:

主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)危為機(jī)其實(shí)任何危機(jī)都是有一個(gè)潛伏期的，會(huì)有若干的征兆。我們的神經(jīng)只要有稍微的敏感，那么我們對(duì)危機(jī)還是能有一定的洞察的。像四川汶川地震就有大量動(dòng)物反應(yīng)極度異常，如蜻蜓鋪天蓋地等。當(dāng)這些危機(jī)處于潛伏期或表現(xiàn)為局部的小危機(jī)時(shí)，我們就應(yīng)該做好充分的心理和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，如適當(dāng)躲避、防護(hù)等即可有一定的效果。主動(dòng)出擊，就是要求通過(guò)我們的思考和洞察盡量取得先機(jī)，規(guī)避危機(jī)的爆發(fā)期，使我們的損失降到最低點(diǎn)。而轉(zhuǎn)危為機(jī)，則是要求我們?cè)谠庥鑫C(jī)時(shí)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。畢竟不是所有的危機(jī)都是具有即時(shí)的毀滅性的。在我們和危機(jī)相伴時(shí)，應(yīng)盡量利用自己的智慧和現(xiàn)實(shí)中可資利用的各種條件，消除危險(xiǎn)，最好是創(chuàng)造機(jī)遇。有句俗語(yǔ)叫“大難不死，必有后?！?，也許多少反映了這一點(diǎn)。我們一旦頂住了危機(jī)，勢(shì)必就會(huì)有新的機(jī)遇迎接我們。

（二）法律支撐：

建議制定《中華人民共和國(guó)危機(jī)管理法》以專項(xiàng)的法律條文，確定危機(jī)管理的重要性，并對(duì)中華人民共和國(guó)內(nèi)的危機(jī)事件處理進(jìn)行實(shí)體及程序的強(qiáng)力規(guī)制。在狡黠的人性與官性面前，一切規(guī)則都似乎無(wú)以遵循。唯獨(dú)只有通過(guò)把規(guī)則上升到法的層面，才可能使社會(huì)有章可循。對(duì)于危機(jī)而言，這種專門的法條更是異常必要，因?yàn)槲C(jī)之中的人們往往都慌亂無(wú)序，盲目失措；如果沒(méi)有嚴(yán)格的法律條款作后盾，那么人們則會(huì)陷入混亂與恐懼之中，而法律則使其在思維中有所敬畏和依靠，以能更為沉穩(wěn)，更符合程序地應(yīng)對(duì)和處置危機(jī)。

（三）體系：

我們提出全員投入、分層應(yīng)對(duì)、重心下移、專業(yè)高效的體系建構(gòu)原則。我們認(rèn)為危機(jī)應(yīng)對(duì)體系應(yīng)該分為以下幾個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)：個(gè)人、單位、社區(qū)第二梯隊(duì)：地方及市場(chǎng)力量第三梯隊(duì)：國(guó)家及軍隊(duì)第一梯隊(duì)的建立，意味著我們把危機(jī)應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)和中心已經(jīng)高度下移。我們認(rèn)為只有提高個(gè)體和基層單位特別是社區(qū)的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，那社會(huì)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)能力和處置效率才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)然這就要求我們國(guó)家要加大平時(shí)在危機(jī)處置方面的投入，加強(qiáng)對(duì)基層梯隊(duì)的培訓(xùn)，并配置相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。第二梯隊(duì)為地方和市場(chǎng)力量。當(dāng)我們?cè)诿鎸?duì)中小型危機(jī)時(shí)，第一梯隊(duì)的能力無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí)，我們可以考慮動(dòng)用地方的資源。以前地方更多的是利用地方駐軍來(lái)完成，但是我們認(rèn)為在面對(duì)中型危機(jī)時(shí)，我們應(yīng)該首選市場(chǎng)力量介入。因?yàn)檫@樣的話，既可以少動(dòng)用軍事資源，使部隊(duì)能更好地完成軍事任務(wù)，以及避免不必要的傷亡；同時(shí)又可以通過(guò)專業(yè)的危機(jī)處置力量提供較為周到和高效的危機(jī)處置服務(wù)，對(duì)于拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)也是非常有好處的。盡管這一梯隊(duì)停留在構(gòu)想階段，但我們認(rèn)為隨著危機(jī)的日趨頻繁，特定的需求必定會(huì)造就專門的市場(chǎng)。只要政府政策開(kāi)明一些，必將會(huì)有更多的專業(yè)危機(jī)處置公司、企業(yè)會(huì)成立成長(zhǎng)及迅速壯大。第三梯隊(duì)，為國(guó)家和軍隊(duì)。到了這一層次，即意味著危機(jī)已經(jīng)具有非常的破壞力和影響力。國(guó)家對(duì)于中小型危機(jī)應(yīng)盡量不出手，因?yàn)檫@樣的話，可以給他以更多的自主權(quán)，也能使地方找到更適合的危機(jī)應(yīng)對(duì)方法，以免同樣的危機(jī)再次出現(xiàn)時(shí)無(wú)從下手，這可使地方政府更加成熟。國(guó)家一旦出手，既可以動(dòng)用軍隊(duì)資源和軍人，全力以赴，反制危機(jī)，將危機(jī)遏制于最弱的危害階段。像汶川大地震這類大災(zāi)害以及像關(guān)系到民族外交問(wèn)題的危機(jī)時(shí)間，國(guó)家是有必要扮演較為充分和積極的角色的。國(guó)家一旦介入，勢(shì)必會(huì)極大地改觀危機(jī)應(yīng)急狀況，但是作為新的危機(jī)管理模式體系而言，我們認(rèn)為國(guó)家和軍隊(duì)?wèi)?yīng)較審慎地介入危機(jī)管理之中。只有這樣，才能使整個(gè)國(guó)家整體的危機(jī)應(yīng)對(duì)水平達(dá)到歷練和提高。

（四）規(guī)程：

我們認(rèn)為危機(jī)處理新模式應(yīng)包括危機(jī)管理的規(guī)程。雖然我們不可能事無(wú)巨細(xì)的羅列，但大體上，我們認(rèn)為應(yīng)該由以下幾個(gè)部分組成：

1、調(diào)研危機(jī)源。

2、各地方制定危機(jī)管理規(guī)劃。

3、市場(chǎng)力量給出危機(jī)處理預(yù)案。

4、專門力量定期排查危機(jī)潛伏情況。

5、危機(jī)發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)危機(jī)處理預(yù)案，進(jìn)行危機(jī)處理。

6、危機(jī)處理總結(jié)。

盡管以上幾個(gè)規(guī)程和步驟看似非常簡(jiǎn)單易懂，但是在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中卻需要投入相當(dāng)?shù)木?。這對(duì)于我們基層及地方各級(jí)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)非常繁瑣的工作。但是只有這樣做，我們才能真正主動(dòng)出擊、減少危機(jī)，同時(shí)能做到有備無(wú)患、轉(zhuǎn)危為機(jī)。總而言之，當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)危機(jī)社會(huì)，我們都必須樹(shù)立起危機(jī)意識(shí)。同時(shí)用我們的創(chuàng)造思維，去應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)，從而贏得機(jī)遇，使我們擁有更加安全和美好的明天。這是時(shí)代對(duì)我們的召喚。雖然，危機(jī)的解決不可能一蹴而就，但是在我們的不斷思索與重構(gòu)的導(dǎo)引下，我們必將會(huì)找到應(yīng)對(duì)危機(jī)迎刃而解的方法，所以我們或許都應(yīng)更微笑的、更自信的對(duì)待發(fā)生在我們身邊的每一個(gè)危機(jī)。

作者：熊常君單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，