規(guī)范管理發(fā)展教育事業(yè)論文
時間:2022-05-21 06:16:00
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編者按:本文主要從當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的主要問題;強化高校財務(wù)管理的主要對策進行論述。其中,主要包括:隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入,高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)、預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行控制乏力、資產(chǎn)管理意識薄弱,資產(chǎn)使用效率低,浪費現(xiàn)象突出、缺乏有效的監(jiān)督體制、內(nèi)部財務(wù)管理制度欠完善、高校財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識、財務(wù)分析工作薄弱、高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,貸款風(fēng)險日漸顯現(xiàn)、樹立財務(wù)風(fēng)險意識,提高規(guī)避財務(wù)風(fēng)險能力、完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序、加強預(yù)算控制和執(zhí)行能力,提高預(yù)算管理水平、加強財務(wù)人員培養(yǎng),全面提升高校的財務(wù)管理水平、運用科學(xué)的財務(wù)管理理論方法,建立財務(wù)分析評價體系等,具體請詳見。
【論文摘要】要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實加強高校財務(wù)管理,基本對策為:樹立財務(wù)風(fēng)險意識,提高規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的能力;完善校內(nèi)財務(wù)制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;加強預(yù)算控制和執(zhí)行力,提高預(yù)算管理水平;建立健全國有資產(chǎn)管理制度,提高其使用效率;運用科學(xué)的財務(wù)管理理論方法,建立財務(wù)分析評價體系;加強財務(wù)人員培養(yǎng),全面提升財務(wù)管理水平。高校財務(wù)管理的好壞,直接關(guān)系著高校的生存和發(fā)展,由于財務(wù)管理體制改革滯后,仍存在不少新問題。
【論文關(guān)鍵詞】高校財務(wù)管理問題對策
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入,高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,經(jīng)費來源由過去的國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤截斦芸顬橹?,多渠道籌措教育經(jīng)費的新格局。在這種情況下,高校財務(wù)管理工作的地位日益突出,資金成為制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實加強高校財務(wù)管理,通過規(guī)范和完善高校財務(wù)管理體制,提高財務(wù)管理水平,促進高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。
一、當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的主要問題
盡管高校財務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,但客觀上目前大多數(shù)高校財務(wù)管理仍未突破計劃經(jīng)濟管理模式,主要表現(xiàn)為會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型”會計模式,習(xí)慣于“記賬、算賬、報賬”,對內(nèi)對外提供有關(guān)的基本信息,僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋,未進行深入地財務(wù)分析、資金效益考核,高校財務(wù)分析工作沒有很好地進行,財務(wù)管理體制落后等,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行控制乏力
預(yù)算管理是學(xué)校安排年度財務(wù)收支的計劃文件和執(zhí)行依據(jù),且涉及到高校經(jīng)費活動的各個方面。目前,部分高校預(yù)算管理存在以下四個方面的問題。一是在預(yù)算管理的認(rèn)識上存在一定的誤區(qū),部分高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算編制重視不夠,認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,是按上級財政部門審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報表,報表編好后就算完成了預(yù)算編制任務(wù)。同時,部分高校也錯誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、評價都應(yīng)由財務(wù)部門全部完成。事實上,一套切實可行的高校預(yù)算,沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用,沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo),預(yù)算的執(zhí)行必然會出現(xiàn)問題。二是預(yù)算編制范圍不全面,屬于學(xué)校或部門的很多預(yù)算外收入未納入學(xué)校綜合預(yù)算,不能夠客觀全面地反映學(xué)校財務(wù)收支狀況和高校的工作重點和發(fā)展方向。三是預(yù)算編制方法不科學(xué)。在支出預(yù)算編制中缺乏科學(xué)的費用標(biāo)準(zhǔn),基本上延用“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模。四是預(yù)算執(zhí)行力度弱。有些部門領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金,只考慮了本部門的利益,不考試學(xué)校財力可能的條件,對可能超支的財務(wù)活動不加控制,隨意擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度,對各部門預(yù)算經(jīng)費的使用效益難以做出正確、完整的評價。
2、資產(chǎn)管理意識薄弱,資產(chǎn)使用效率低,浪費現(xiàn)象突出
長期以來,我國高校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費來源于國家財政撥款,不要求對學(xué)校購置的固定資產(chǎn)計提折舊。因此,高校的領(lǐng)導(dǎo)及教職工在這種背景下只重視社會效益,而忽視經(jīng)濟效益;重視科學(xué)、科研等計劃任務(wù)的完成,而忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用;部分高校往往對固定資產(chǎn)驗收不負(fù)責(zé)任,保管維護不力;對固定資產(chǎn)入賬、銷賬不及時,入賬價值不準(zhǔn)確;各部門購置的設(shè)備等一經(jīng)形成固定資產(chǎn)就為其所占有和使用,很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)資源共享,以至于資產(chǎn)使用效率低,浪費現(xiàn)象突出;各部門之間缺乏配合,沒有定期核對制度,缺乏溝通與協(xié)調(diào);在資產(chǎn)配置中,學(xué)校過于重視找項目,要資金,購設(shè)備,而輕視資產(chǎn)管理與考核,忽視建立完善學(xué)校資產(chǎn)配置的約束性機制,就資產(chǎn)配置部門和決策者來講,對資源配置得當(dāng)與否并不承擔(dān)責(zé)任。以上這些都導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的松懈與無序。另外,無形資產(chǎn)也是高校資產(chǎn)中極為重要的組成部分,然而學(xué)校重投入輕產(chǎn)出,重視研究成果數(shù)量輕視推廣應(yīng)用,無形資產(chǎn)管理意識淡薄造成了我國高校現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)不同程度地流失,使得高校的合法權(quán)益常常受到侵害。
3、缺乏有效的監(jiān)督體制
高等學(xué)校的出資人主要是國家,但不對其進行財務(wù)管理,不要求其償還其提供的資產(chǎn),也不參與經(jīng)濟上的分配,造成投資的所有者缺失。高校管理者獨立行使法人權(quán)利,但不承擔(dān)具體的受托責(zé)任,這必然使高校缺少了進行成本核算和提高投資效益的外界壓力,導(dǎo)致資源缺乏有效的管理與監(jiān)督。另外,我國高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,其初衷是對高校決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)進行分離,即黨委被授予決策權(quán),校長被授予執(zhí)行權(quán),兩者相互制衡,但在實踐中,這種權(quán)利分配方面的平衡經(jīng)常被打破,使高校管理機制出現(xiàn)漏洞和權(quán)利約束機制失控。因此,高校在融投資上缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和民主的決策程序,資金的使用不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
4、內(nèi)部財務(wù)管理制度欠完善
高等學(xué)校的財務(wù)管理制度是高等學(xué)校財務(wù)管理的基礎(chǔ),沒有財務(wù)管理制度就無法按章辦事,財務(wù)管理就失去了依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),高等學(xué)校財務(wù)管理水平將直接影響和制約高等學(xué)校的管理和發(fā)展。我國現(xiàn)行的高等學(xué)校財務(wù)管理制度是1997年制訂的,隨著我國教育體制改革和高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的財務(wù)管理制度已經(jīng)滯后,加上目前有一些高等學(xué)校對內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)不重視,內(nèi)部管理制度不全面或有關(guān)內(nèi)容不合理,造成經(jīng)濟責(zé)任不明,有章不循,財務(wù)信息失真,資產(chǎn)不清,債權(quán)債務(wù)不實,使內(nèi)部財務(wù)管理制度流于形式,失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性,從而產(chǎn)生貪污腐敗的風(fēng)險,浪費教育資源,損害高校的整體利益和教職工的切身利益,挫傷了他們的積極性、創(chuàng)造性。
5、高校財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識
由于學(xué)校沒有建立有效的教育成本分擔(dān)機制,學(xué)校有限的教育經(jīng)費很難滿足提高教學(xué)質(zhì)量、改善教職工生活福利的需要,各部門吃學(xué)校大鍋飯的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,原本已十分緊張的資金卻要超負(fù)荷承擔(dān)學(xué)校多項開支,造成學(xué)校難以承受經(jīng)費的負(fù)擔(dān)。學(xué)校為了搞好基本建設(shè),非常艱難地通過多種渠道籌措建設(shè)資金,利用銀行貸款,改善辦學(xué)條件,解決了學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的實際困難。但是,部分高校對貸款風(fēng)險認(rèn)識不夠,責(zé)任意識不強,貸款規(guī)模大大超過了經(jīng)濟承受能力,依靠貸款盲目征地建新校區(qū)、上項目,潛伏了高校發(fā)展的隱患。這充分說明,現(xiàn)有高校財務(wù)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下深化教育體制改革,多渠道籌措教育經(jīng)費的需要,高校財務(wù)管理體制改革勢在必行。
6、財務(wù)分析工作薄弱
隨著高等教育改革的逐漸深化發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,經(jīng)濟業(yè)務(wù)也變得更加多層次化、復(fù)雜化,各類經(jīng)濟決策行為將更加信賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果。但目前許多高校的財務(wù)分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存狀況,僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財務(wù)信息。而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、效益缺乏系統(tǒng)分析,以至于無法科學(xué)地考核學(xué)校整體和各部門資金的使效率,對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏規(guī)律性認(rèn)識。
7、高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,貸款風(fēng)險日漸顯現(xiàn)
近年來,隨著高等教育的大規(guī)模擴招以及學(xué)校自身發(fā)展需要,高校整體發(fā)展以外延擴大為主。各高校普遍開始了大規(guī)模的校舍、新校區(qū)的建設(shè)以及購置大量儀器設(shè)備。雖然高校收入總量在不斷增加,但遠(yuǎn)不能滿足教育投入迅速增長的需要。在這種形勢下,新建項目依靠大量的銀行信貸資金成為大多數(shù)高校的選擇。這種方式在短期內(nèi)對高校建設(shè)和發(fā)展具有資金量大、容易較快實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的積極作用,但隨著貸款規(guī)模的增大,貸款資金的還本付息壓力也給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面影響。許多高校寄托于招生規(guī)模擴大來償還銀行貸款本息,但招生規(guī)模擴大本身就有不確定性。隨著時間的推移和貸款規(guī)模的增大,高校信貸風(fēng)險日漸顯現(xiàn)。據(jù)2005年中國社會科學(xué)院藍(lán)皮書披露,我國公辦高校貸款規(guī)模在1500億—2000億元之間,廈門大學(xué)鄔大光教授近兩年的調(diào)查報告顯示,這一額度上升到2000億—2500億元之間。2007年3月吉林大學(xué)在校園網(wǎng)站上通知,稱從2005年開始,學(xué)校步入付息高峰期,目前,每年需要支付的銀行利息高達1.5億—1.7億元,入不敷出情況日趨嚴(yán)峻。
二、強化高校財務(wù)管理的主要對策
1、樹立財務(wù)風(fēng)險意識,提高規(guī)避財務(wù)風(fēng)險能力
市場經(jīng)濟已經(jīng)把高校經(jīng)濟活動與社會緊密聯(lián)系起來,高等學(xué)校的財務(wù)活動在激烈的競爭中不可避免地要遇到風(fēng)險。因此,高等學(xué)校應(yīng)樹立財務(wù)風(fēng)險意識,積極分散風(fēng)險,這是高校取得經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵。高等學(xué)校所有教職員工,特別是領(lǐng)導(dǎo)層必須將風(fēng)險防范意識貫穿于整個決策工作的始終。貸款前,高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會的需求,結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科和人才優(yōu)勢,認(rèn)真制定學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍建設(shè)和校園建設(shè)規(guī)劃。高等學(xué)校在總體規(guī)劃下,組織專家對投資項目進行可行性論證,在正確評估學(xué)校償還貸款本息能力的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定貸款總量,合理設(shè)置貸款警戒線。由于預(yù)期收益很難與債務(wù)的償還期及數(shù)量保持一致,這就要求學(xué)校應(yīng)根據(jù)資金需求和收入情況,合理安排貸款結(jié)構(gòu)中長期、中期和短期貸款的比例,對貸款的投放時間、數(shù)量和順序進行科學(xué)安排。這樣即可以使資金的籌集與需要在時間和數(shù)量上相匹配,降低資金成本,保證貸款使用的合理性和效益性,又分散了貸款的償債期,減輕高等學(xué)校償債的壓力,達到規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的目的。
高校應(yīng)建立相應(yīng)的投資管理制度,降低投資的風(fēng)險。學(xué)校的重大投資應(yīng)在聽取各方面的意見和建議基礎(chǔ)上進行集體決策,這即可以使決策符合客觀實際,避免個人決策的片面性,也可以有效地防止腐敗發(fā)生。高校建立責(zé)任追究制也是降低投資風(fēng)險的重要措施,由于高校因決策失誤造成了巨大損失,往往不用承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致相同的失誤屢屢發(fā)生。因此,建立責(zé)任追究制度可以提高領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任感,精心研究投資策略,謹(jǐn)慎決策。
2、完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序
高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度是高等學(xué)校財務(wù)部門開展財務(wù)工作,加強財務(wù)管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)劃》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合學(xué)校的實際情況,及時制定或修訂各種學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,增加高等學(xué)校的收入,控制支出,節(jié)約資金,提高資金使用效率,遏止腐敗行為,調(diào)動教職工積極性、創(chuàng)造性,促進高校自身建設(shè)和發(fā)展。
3、加強預(yù)算控制和執(zhí)行能力,提高預(yù)算管理水平
高校預(yù)算既要充分合理地利用現(xiàn)有高校的資源,又要節(jié)約支出,避免經(jīng)費使用上的浪費,應(yīng)盡量優(yōu)化經(jīng)費使用的支出結(jié)構(gòu)。高校在制定年度經(jīng)費預(yù)算時,必須堅持量入為出,以收定支,收支平衡的原則,制定科學(xué)合理的日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)。收入預(yù)算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。對經(jīng)常性支出要適度從緊,建設(shè)性專項支出的預(yù)算要量力而行,高校要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急待解決的問題。注重預(yù)算執(zhí)行過程中的嚴(yán)肅性和強化監(jiān)督職能,對經(jīng)學(xué)校審定的預(yù)算,原則上不予調(diào)整,強調(diào)預(yù)算管理從“重分配”到“重管理”過渡。具體包括:一是實行全面預(yù)算管理,強化預(yù)算編制單位,對學(xué)校所屬各部門要求按照“零基預(yù)算”編制預(yù)算;二是實行預(yù)算經(jīng)費定員、定額管理,無論是人員經(jīng)費還是一般公用經(jīng)費均按定員、定額來測算,對專項經(jīng)費實行滾動預(yù)算建立預(yù)算項目庫;三是完善預(yù)算的調(diào)整制度,從調(diào)整時間、方法、程序等做出相應(yīng)的規(guī)定;四是建立預(yù)算的跟蹤、分析和評價制度,對預(yù)算收入的完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進行評估,找出預(yù)算指標(biāo)與實際執(zhí)行結(jié)果的偏差,分析造成偏差原因,及時采取措施,不斷改進預(yù)算管理;五是加強政府采購、國庫集中支付制度以及政府收支分類體系的研究,使學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行與之相適應(yīng),提高學(xué)校資金的運作效率。
4、建立健全國有資產(chǎn)管理制度,提高其使用效率
一是高校應(yīng)設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。配備專職干部和人員,加大歸口管理和力度,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥的完整管理體系。二是建立完善資產(chǎn)購置制度。對需要的設(shè)備,在校內(nèi)無法調(diào)配的情況下,從技術(shù)性、經(jīng)濟性、實用性等方面進行科學(xué)論證,做出詳細(xì)預(yù)算申請,避免重復(fù)采購。三是建立、健全物資收發(fā)保管制度,本著誰使用誰管理的原則,責(zé)任落實到各單位和個人。四是建立、完善資產(chǎn)配置制度以保證教學(xué)、科研等工作的正常開展。通過調(diào)撥、出借、出租、投資等方式,盤活學(xué)校閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)的有效利用率。五是建立、完善資產(chǎn)清理清查制度。檢查資產(chǎn)的使用和保管情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中出現(xiàn)的問題。六是進一步完善無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益的辦法、無形資產(chǎn)合作檢查制度,并按照法律、法規(guī)加強保護各類無形資產(chǎn),有效杜絕無形資產(chǎn)的流失。七是學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期和國有資產(chǎn)管理部門一起進行資產(chǎn)核查對賬,定期清查盤點,明確產(chǎn)權(quán),杜絕資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。
5、加強財務(wù)人員培養(yǎng),全面提升高校的財務(wù)管理水平
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,高校辦學(xué)競爭日趨激烈,對高校財務(wù)人員的素質(zhì)要求也不斷提高,除傳統(tǒng)的會計核算能力外,財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力更顯重要。這就要求高校財務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針政策和財經(jīng)法規(guī),尤其是對國庫集中支付、政府收支改革等新知識的學(xué)習(xí)。鼓勵財務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù),更新觀念,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而改進并提升高校的財務(wù)管理水平。要強化財經(jīng)法制觀念,提高財務(wù)人員專業(yè)和職業(yè)道德水平,依法建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度,使財務(wù)人員明確自己的責(zé)任與權(quán)限,保證財務(wù)管理工作順利進行。
6、運用科學(xué)的財務(wù)管理理論方法,建立財務(wù)分析評價體系
高校財務(wù)分析評價是運用事業(yè)計劃、財務(wù)報表及其它有關(guān)資料對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價。以獲得對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識。高校財務(wù)分析評價的內(nèi)容應(yīng)包括:一是財務(wù)綜合實力評價,即學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費籌集能力,包括國家教育經(jīng)費撥款額、科研活動收入、學(xué)校資產(chǎn)總額等;二是財務(wù)運行績效評價,即按照收入和產(chǎn)出相比的社會經(jīng)濟效益評價原理,對學(xué)校財務(wù)運行的效果、效率、效益等進行評價,其評價指標(biāo)主要包括事業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)、自籌經(jīng)費能力指標(biāo)、科研成果評價指標(biāo)等;三是財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價,即評價高校在負(fù)債和財務(wù)風(fēng)險方面的承受能力,該類指標(biāo)包括年末借款余額、年末流動資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債收入比等指標(biāo),財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的會計數(shù)據(jù),全面系統(tǒng)地分析各類資產(chǎn)的擁有和配置狀況,掌握學(xué)校的總體實力,充分挖掘?qū)W校的內(nèi)部潛力,努力增收節(jié)支,有效地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,為學(xué)校的重大決策提供準(zhǔn)確的資料。
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