物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制探析
時(shí)間:2022-10-04 10:25:14
導(dǎo)語(yǔ):物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、高校物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制重要性以及現(xiàn)狀
(一)高校物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制重要性。高校物資采購(gòu)管理的內(nèi)部控制,在審計(jì)監(jiān)督層面進(jìn)行強(qiáng)化,降低物資采購(gòu)的成本,就能提高管理的效率,這也是反腐倡廉的必要[1]。內(nèi)部審計(jì)是保障物資采購(gòu)信息透明化以及可靠安全的重要工作,是對(duì)物資合理配置的重要保障,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)能降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),保障物資采購(gòu)的整體質(zhì)量,只有從內(nèi)部控制的工作上進(jìn)行強(qiáng)化,將控制體系得以完善,才能有助于高校物資采購(gòu)管理的整體質(zhì)量。高校的進(jìn)一步發(fā)展,也需要物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制審計(jì)工作的實(shí)施,將物資采購(gòu)工作能夠高效化和安全性的開(kāi)展。(二)高校物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀。高校物資采購(gòu)管理工作的實(shí)施過(guò)程中,內(nèi)部控制是比較關(guān)鍵的,但是從實(shí)際的控制現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn),在這一方面還存在著諸多問(wèn)題,有幾個(gè)重要層面:其一,物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。一些高校物資采購(gòu)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí),由于物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是貫穿整個(gè)過(guò)程的,所以只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制,才能降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失[2]。但從實(shí)際的現(xiàn)狀來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象還比較突出。物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)有外因和內(nèi)因的風(fēng)險(xiǎn)類型,前者是外部環(huán)境因素的影響,主要是供應(yīng)商以及自身不能避免的因素造成,如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及貶值風(fēng)險(xiǎn)等。而在內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)類型方面是內(nèi)部的管理等因素造成,如沒(méi)有完善的采購(gòu)計(jì)劃以及缺乏制度等,這些都比較容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。由于在這些方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱,所以就存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。其二,物資采購(gòu)制度有待健全。物資采購(gòu)的整體質(zhì)量水平的提高,就要充分注重從制度上完善,這是規(guī)范物資采購(gòu)過(guò)程的重要保障。實(shí)際中高校物資采購(gòu)主要結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)法以及政府采購(gòu)法等制度進(jìn)行實(shí)施采購(gòu),對(duì)于細(xì)節(jié)性的采購(gòu)內(nèi)容沒(méi)有規(guī)定,程序的約束力不強(qiáng),可操作性也不強(qiáng),這就使得在具體的實(shí)施中存在著各種困難,而針對(duì)高校的物資采購(gòu)管理的內(nèi)部控制制度也是比較不完善,對(duì)物資采購(gòu)的整體效率就產(chǎn)生了很大影響。其三,物資采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題突出。從當(dāng)前高校物資采購(gòu)管理的工作來(lái)看,不規(guī)范的現(xiàn)象還比較突出,依照物資采購(gòu)的規(guī)定需要進(jìn)行簽訂合同,通過(guò)這一方式來(lái)約束規(guī)范采購(gòu)的過(guò)程,避免出現(xiàn)價(jià)格效益流失以及產(chǎn)生糾紛,采購(gòu)中受到一些客觀因素影響下,在合同條款的界定上不清楚,這就造成了采購(gòu)的糾紛問(wèn)題[3]。而在物資采購(gòu)的監(jiān)督管理方面也沒(méi)有加強(qiáng)重視,一些監(jiān)督體系沒(méi)有得以完善化,缺乏針對(duì)性的監(jiān)督等,從而就造成了物資采購(gòu)的不規(guī)范現(xiàn)象比較突出。其四,物資采購(gòu)信息管理問(wèn)題。高校物資采購(gòu)工作的開(kāi)展過(guò)程中,對(duì)采購(gòu)價(jià)格的信息掌握不全,以及在采購(gòu)管理信息的溝通不暢和不及時(shí)的問(wèn)題也比較突出。采購(gòu)中存在著重復(fù)購(gòu)置物資的問(wèn)題,由于市場(chǎng)的變化,一些物資的價(jià)格變化也比較快,對(duì)物資信息的掌握不全就會(huì)存在著不規(guī)范的行為,這些都需要從多方面進(jìn)行加強(qiáng)重視。
二、高校物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制策略
高校物資采購(gòu)管理工作的實(shí)施,要充分注重從內(nèi)部控制方面加強(qiáng),筆者就此提出幾點(diǎn)物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制措施以供參考:第一,注重內(nèi)部控制制度的完善。高校物資采購(gòu)管理工作的實(shí)施,要充分加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的完善建立,從整體的內(nèi)部控制的環(huán)境方面良好建立,結(jié)合高校的實(shí)際發(fā)展情況,以及相關(guān)的制度文件等,將物資采購(gòu)的責(zé)任能夠明確,能從制度層面對(duì)物資采購(gòu)工作加以控制和保障,這樣才能有助于物資采購(gòu)管理的規(guī)范化[4]。高校需要結(jié)合物資采購(gòu)管理工作的需求,著手進(jìn)行制定高校招標(biāo)采購(gòu)文本以及競(jìng)爭(zhēng)性談判文本和詢價(jià)采購(gòu)文本等,這些文本制度的制定是對(duì)物資采購(gòu)程序規(guī)范的重要保障。并要建立相應(yīng)的物資采購(gòu)小組以及設(shè)置內(nèi)部采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)等,通過(guò)將其職責(zé)以及職能明確落實(shí),形成相互制約的關(guān)系,這樣才能保障物資管理控制的整體質(zhì)量。第二,強(qiáng)化物資采購(gòu)管理控制的力度。高校物資采購(gòu)管理內(nèi)部控制工作實(shí)施過(guò)程中,涉及到的內(nèi)容比較多,所以這就要求在采購(gòu)管理控制的各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)力度。結(jié)合實(shí)際制定物資采購(gòu)的計(jì)劃,每年度都要編制物資采購(gòu)計(jì)劃,按照計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行,并要有資金來(lái)源的立項(xiàng)追加以及對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃動(dòng)態(tài)化的調(diào)整等。物資采購(gòu)計(jì)劃的各方面內(nèi)容要寶完善,按照指責(zé)分工授權(quán)范圍提交物資采購(gòu)的申請(qǐng)。而在物資采購(gòu)申報(bào)價(jià)格以及采購(gòu)合同的審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)要加強(qiáng)重視,物資采購(gòu)合同是保障物資采購(gòu)合法以及完整的重要工作,所以要從合同的條款完整合法上要能保證,對(duì)簽訂的合同內(nèi)容和投標(biāo)書是不是一致,以及在執(zhí)行等方面是否到位進(jìn)行加強(qiáng)控制。另外,在物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)管理工作方面要加強(qiáng)重視,按照采購(gòu)預(yù)算將物資采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用等加強(qiáng)管理,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)范性監(jiān)督,保障資金的有效合理利用。第三,加強(qiáng)物資采購(gòu)管理監(jiān)督力度。物資采購(gòu)的管理控制工作實(shí)施中,在監(jiān)督管理方面是比較關(guān)鍵的,需要結(jié)合管理工作的需要進(jìn)行建立完善的采購(gòu)管理監(jiān)督體系,將相應(yīng)的法律體系完善化,以及對(duì)物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方法加以明確,從而來(lái)保障執(zhí)行的整體效率[5]。按照采購(gòu)實(shí)施條例以及采購(gòu)合同管理辦法的具體細(xì)則,將物資采購(gòu)管理的內(nèi)容和實(shí)踐的操作相適應(yīng),這樣才能將監(jiān)督管理工作得以有效落實(shí),內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)物資采購(gòu)管理全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,以及對(duì)采購(gòu)行為等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,保障內(nèi)部控制的質(zhì)量。第四,注重物資采購(gòu)信息全面掌握。保障物資采購(gòu)工作的質(zhì)量,就要注重從采購(gòu)信息的全面掌握方面著手實(shí)施,加強(qiáng)物資信息流動(dòng)的暢通,通過(guò)現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)物資采購(gòu)信息化管理,加強(qiáng)高校和供應(yīng)商的溝通交流,從基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)方面加強(qiáng)管理。
三、結(jié)語(yǔ)
高校物資采購(gòu)管理的質(zhì)量控制,需要從內(nèi)部管理方面加強(qiáng)重視,這就要求在實(shí)際的管理工作開(kāi)展當(dāng)中,找到針對(duì)性的措施和方法,從整體上提高物資采購(gòu)管理的質(zhì)量。只有從這些基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng),才能為解決實(shí)際問(wèn)題起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉付春曉.高校物資采購(gòu)審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2015(08).
[2]王曉燕,萬(wàn)國(guó)良,李青.構(gòu)建高校綠色采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2016(07).
[3]張少華.以物資采購(gòu)內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào),2015(23).
[4]陳琰.房地產(chǎn)成本管理突出問(wèn)題及對(duì)策探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(09).
[5]麻東鋒.高校內(nèi)部控制審計(jì)探究[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2015(08).
作者:陳璐 單位:三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院