中小型灌溉工程問題及應(yīng)對措施
時間:2022-12-23 08:21:20
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摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,中小型灌溉工程建設(shè)規(guī)模也在逐步擴增,對于建設(shè)及管理工作提出了更高的要求。應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維理念,加快管理方式的創(chuàng)新,以創(chuàng)造良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。本文分析了中小型灌溉工程存在的問題,并提出了一些應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:中小型灌溉工程;問題;應(yīng)對措施
部分中小型灌溉工程的建成年代較為久遠,存在年久失修和疏于管理等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了許多病險問題,不僅對農(nóng)業(yè)和林業(yè)灌溉造成影響,而且存在一定的安全隱患,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅。為此,需要對其進行全面改造,使其滿足新時期灌溉工作的要求,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,真正實現(xiàn)利益最大化。但是由于長期缺乏對中小型灌溉工程管理工作的重視,加上先進管理經(jīng)驗和技術(shù)的缺失,導(dǎo)致在實際運行中存在一些問題。為此,應(yīng)結(jié)合中小型灌溉工程的特點,制定切實可行的管控方案和計劃,從而確保中小型灌溉工程良好地運轉(zhuǎn)。
1中小型灌溉工程存在的問題
1.1管理體制缺失
中小型灌溉工程管理工作存在運行管護與發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題,管理人員未針對工程運行情況采取有效的管理措施,導(dǎo)致諸多病害問題的產(chǎn)生。在改革中面臨較大的困境,未能做好各部門的有效組織協(xié)調(diào),導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)灌區(qū)管理單位及干部職工改革創(chuàng)新意識不強,供水方式、供水服務(wù)的應(yīng)對變化力度不夠大等問題?;鶎铀芙M織和用水協(xié)會管理松散,村組干部兼職居多,缺章程、少制度,水費收支、財務(wù)管理不規(guī)范。缺乏完善的責(zé)任機制,無法對責(zé)任主體做出有效的約束,難以跟隨當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況轉(zhuǎn)變管理思路,管理體制存在僵化問題[1]。采用“一刀切”式的管理方式,資源利用率較低,部門交流溝通不暢。
1.2安全質(zhì)量問題
中小型灌溉工程在建設(shè)和運行中存在一定的安全質(zhì)量問題,這也是影響其高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,同時也會對人們的生產(chǎn)生活造成影響,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。部分基礎(chǔ)設(shè)施的老化問題十分嚴重,未能采取針對性的管理和養(yǎng)護措施,導(dǎo)致水資源被大量浪費。尤其是其旱澇平衡功能喪失,灌溉資源分配不均,影響了農(nóng)作物的生長。
1.3節(jié)水技術(shù)缺失
未能采取有效的節(jié)水技術(shù),在水資源輸送和灌溉過程中造成嚴重的浪費現(xiàn)象。水資源的滲漏和蒸發(fā)等,是引起浪費現(xiàn)象的主要原因,此外還存在灌溉方式落后等問題,局限于傳統(tǒng)灌溉模式下,未能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展需求,加劇了本地區(qū)水資源短缺的緊張局勢[2]。
2應(yīng)對措施
2.1優(yōu)化管理體制
在中小型灌溉工程的建設(shè)和管理中都應(yīng)以完善的管理體制作為基礎(chǔ)保障,確保各項工作穩(wěn)步推進。加強對當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展狀況及國家相關(guān)政策的深入解讀,確保在制定管理機制時更具可行性。構(gòu)建完善的責(zé)任機制,明確各個部門的管理職責(zé),針對中小型灌溉工程運行中存在的問題進行排查與治理,防止出現(xiàn)嚴重的病險問題[3]。增進部門之間的協(xié)調(diào)配合,同時做好農(nóng)戶的有效引導(dǎo),提高農(nóng)戶的自主管理和維護意識,在灌溉工作中加強對相關(guān)設(shè)施和設(shè)備的維護。
2.2加強全面監(jiān)督
為了消除中小型灌溉工程中的安全質(zhì)量隱患,應(yīng)加強對建設(shè)及管理過程的全面監(jiān)督,防止造成嚴重的風(fēng)險事故。在工程建設(shè)中應(yīng)對各類原材料的質(zhì)量進行檢測,確保其達到國家相關(guān)標準要求,從源頭上杜絕灌溉工程的安全質(zhì)量問題。在工程運行當(dāng)中,針對各類老舊設(shè)施和設(shè)備進行檢修和養(yǎng)護,延長其使用壽命。對部分損壞嚴重的設(shè)施進行更換,確保不會對灌溉工作的開展造成影響,滿足人們的實際需求[4]。注重對灌溉過程的監(jiān)督,提高人們的節(jié)水意識,防止造成大范圍的水資源浪費問題。
2.3拓展資金渠道
在灌溉工程管理中需要大量的資金,為管理工作實施提供基礎(chǔ)性保障。為此,相關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)及林業(yè)的財政投入,通過專項撥款來支持工程的高效運轉(zhuǎn),解決當(dāng)前建設(shè)和管理工作中的困境。除了依靠相關(guān)部門的財政投入外,還應(yīng)提高社會資本的參與度,通過出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持政策,拓展資金籌集渠道,保障資金供應(yīng)的及時性與長久性,在市場經(jīng)濟體制下強化灌溉工程的現(xiàn)代化管理[5]。注重對資金使用過程的監(jiān)督,確保公開性和透明性,避免在此過程中發(fā)生違法違規(guī)的情況。
2.4引入節(jié)水技術(shù)
節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用可以解決灌溉工作中的水資源浪費問題,從而創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)灌溉環(huán)境。應(yīng)注重對水源的選擇,保障灌溉的便捷性,對其蒸發(fā)量進行有效控制。全封閉管道的應(yīng)用,不僅可以有效降低水分的蒸發(fā),而且可以避免在水資源輸送中出現(xiàn)嚴重的滲漏問題。同時,注重管道的維護和保養(yǎng),可選擇加蓋節(jié)水井來進行有效連接[6]。滴灌技術(shù)在實踐中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,應(yīng)注重滴灌設(shè)備的引進,逐步改善滴灌節(jié)水工藝,提高水資源的利用率,確保給作物提供充足的水分,防止水分供應(yīng)不足或者過量而產(chǎn)生不利的影響。另外,還可采用微灌和噴灌等技術(shù)改善灌溉模式。
2.5提高人員素養(yǎng)
在灌溉工程建設(shè)及管理工作中,對于專業(yè)人才的依賴性較強。因此,應(yīng)構(gòu)建一支高水平的人才隊伍,為工程建設(shè)管理提供可靠保障。注重對施工人員的全面培訓(xùn),使其掌握施工的要點和難點,防止對灌溉工程質(zhì)量造成不利影響。同時,培養(yǎng)更多的管理人才,對灌溉工程的使用情況進行評估,做好日常巡檢和維護工作,防止出現(xiàn)嚴重的病險問題。此外,還應(yīng)引進先進的技術(shù)型人才,做好與農(nóng)民的交流溝通,為先進灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件,改善當(dāng)前灌溉模式,促進農(nóng)業(yè)和林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。注重工作人員福利待遇的改善,吸引更多人才參與到灌溉工程建設(shè)及管理工作中,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,體現(xiàn)灌溉工程的社會價值,防止人才保障機制缺失對水利灌溉事業(yè)發(fā)展造成限制。
3結(jié)語
中小型灌溉工程的建設(shè),是促進我國農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,有利于滿足農(nóng)民的灌溉需求,提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。但是由于管理體制缺失、安全質(zhì)量問題和節(jié)水技術(shù)缺失等問題的存在,使得中小型灌溉工程的作用發(fā)揮受限,難以滿足人們的個性化灌溉需求。為此,應(yīng)采取優(yōu)化管理體制、加強全面監(jiān)督、拓展資金渠道和引入節(jié)水技術(shù)等措施,逐步提高對灌溉工程的管控力度,使其綜合效益得到充分發(fā)揮。
參考文獻
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作者:郭青發(fā) 單位:蘭州市大砂溝電力提灌工程管理處