導(dǎo)語：憲法義務(wù)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[內(nèi)容摘要]由于對(duì)傳統(tǒng)義務(wù)本位的深惡痛絕，研究義務(wù)特別是憲法義務(wù)被看作是“屈服國家”或“過時(shí)的思想”。憲法學(xué)界普遍認(rèn)識(shí)到人性與失察權(quán)力結(jié)合可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，但人性與失范權(quán)利結(jié)合可能產(chǎn)生的后果關(guān)注較少，造成了憲法義務(wù)研究闕如的事實(shí)。世界多數(shù)國家憲法都有公民義務(wù)的規(guī)定，鑒于此，我們?cè)趯?duì)155部憲法中義務(wù)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)量化比較的基礎(chǔ)上嘗試做出一些結(jié)論和預(yù)測。

[關(guān)鍵詞]憲法公民國家憲法義務(wù)

憲法義務(wù)的存在既是古代的、現(xiàn)代的又是后現(xiàn)代的，它是在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的全能政府和自由主義危機(jī)所進(jìn)行的一種學(xué)理與實(shí)踐的反思和內(nèi)省。今天憲法義務(wù)已經(jīng)得到世界上絕大多數(shù)國家的肯定和國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。聯(lián)合國在《世界人權(quán)宣言》第29條規(guī)定：“（一）人人對(duì)社會(huì)負(fù)有義務(wù)，因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)中他的個(gè)性才可得到自由和充分的發(fā)展。（二）人人在行使它的權(quán)利和自由時(shí)，只受法律所確定的限制，確定此種限制的唯一目的在于保證對(duì)旁人的權(quán)利和自由給予應(yīng)有的承認(rèn)和尊重，并在一個(gè)民主的社會(huì)中適應(yīng)道德、公共秩序和普遍福利的正當(dāng)需要。（三）這些權(quán)利和自由的行使，無論在任何情況下均不得違背聯(lián)合國的宗旨和原則。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中規(guī)定，權(quán)利附有特別責(zé)任及義務(wù)，為“保障國家安全或公共秩序、公共衛(wèi)生或風(fēng)化?！笨梢赃M(jìn)行某種限制。1981年的《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》規(guī)定家庭和社會(huì)、國家和其他社區(qū)及國際社會(huì)負(fù)有義務(wù)，顧及他人權(quán)利、集體安全、道德和共同利益；不歧視相互尊重；維護(hù)家庭和諧、尊重、贍養(yǎng)父母，為本國社會(huì)服務(wù)；不得危害國家安全，維護(hù)社會(huì)和國家團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家獨(dú)立和領(lǐng)土完整，納稅，維護(hù)非洲文化的積極價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)非洲統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。1948年《美洲人的權(quán)利和義務(wù)宣言》規(guī)定了社會(huì)義務(wù)，父母與子女的義務(wù)，受教育義務(wù)，選舉，守法，為社區(qū)和國家服務(wù)，與社會(huì)保險(xiǎn)和福利有關(guān)的義務(wù)，納稅，工作，克制在外國從事政治活動(dòng)等。1969年《美洲人權(quán)公約》規(guī)定對(duì)家庭社會(huì)人類負(fù)有責(zé)任，每人的權(quán)利都受其他人的權(quán)利、全體的安全和大眾福利的正當(dāng)要求所限制等。

如同各洲人權(quán)憲章規(guī)定的憲法義務(wù)有區(qū)別一樣，在各國憲法中，憲法義務(wù)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)也有很大的不同。我們以地域、時(shí)間、發(fā)達(dá)程度和國家性質(zhì)為別對(duì)我們所掌握的憲法予以分類，并量化各國憲法義務(wù)的數(shù)量、種類和結(jié)構(gòu)。通過對(duì)各國憲法義務(wù)共識(shí)與差異的比較研究，推測憲法義務(wù)發(fā)展的不同歷史階段，嘗試歸納與總結(jié)各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國憲法義務(wù)的完善提供借鑒。這種基于數(shù)據(jù)的比較有的我們認(rèn)為印證了某種發(fā)展趨勢，有的我們?cè)噲D從中推出一定的結(jié)論，有的我們并沒有結(jié)論或者根本得不出結(jié)論，我們僅從興趣和資料的角度把數(shù)據(jù)提供給讀者，留下的問題有待于我們進(jìn)一步的研究。

一、憲法義務(wù)內(nèi)容比較

關(guān)于憲法義務(wù)的內(nèi)容比較主要涉及在各國憲法中有無直接規(guī)定憲法義務(wù)以及種類。憲法義務(wù)的內(nèi)容與特定地域、特定時(shí)期的思想文化發(fā)展程度密切相關(guān)，同時(shí)似乎也與一國的經(jīng)濟(jì)、政治制度有所關(guān)聯(lián)。

（一）基于地域的比較

學(xué)習(xí)和借鑒是人類的本性，地理原因?yàn)橥恢薜牟煌瑖抑g相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了更為便利的條件，這使得他們憲法和憲法義務(wù)的規(guī)定有著驚人的相似之處。也有一些國家的憲法義務(wù)因戰(zhàn)爭、民族、種族、意識(shí)形態(tài)和宗教信仰等原因表現(xiàn)出與該地區(qū)其他國家或多或少不同的內(nèi)容與特征，如以色列、梵蒂岡等，不過總體而言，就我們所掌握的155部憲法中①，各洲的憲法義務(wù)有趨同的傾向，具體如下：

地域

項(xiàng)目

歐洲亞洲北美洲南美洲大洋洲非洲

憲法（共部）473617111034

有憲法義務(wù)規(guī)定的憲法33311011216

保衛(wèi)祖國，依法服兵役的義務(wù)25246708

依法納稅的義務(wù)181722210

撫養(yǎng)子女，受教育的義務(wù)11105526

環(huán)境保護(hù)的義務(wù)8101120

遵守憲法、法律的義務(wù)8175426

勞動(dòng)的義務(wù)594503

尊重、贍養(yǎng)父母的義務(wù)322221

（二）基于時(shí)間的比較

在人類思想發(fā)展的不同階段，憲法義務(wù)也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。美國憲法之前是人類以“啟蒙思想”為標(biāo)志的第一代人權(quán)最為活躍的時(shí)期；到19世紀(jì)，由于權(quán)利膨脹所產(chǎn)生的消極影響，開始向有限自由主義過渡；進(jìn)入二十世紀(jì)，福利國逐漸興起并對(duì)憲法義務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。20世紀(jì)60、70年代后，大批的民族國家崛起，與此同時(shí)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的破壞日益加劇，環(huán)境問題成為影響人類繁衍生息的全球性問題，“環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)較為明確和科學(xué)的概念在1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議上被提出來?！雹倩诖耍覀儗椃x務(wù)按時(shí)間大致劃分為以下四個(gè)階段。如下：

時(shí)間

項(xiàng)目

美憲

之前

1789年法憲-20世紀(jì)前

1900-1972年

1973-

憲法（共部）387272

有憲法義務(wù)規(guī)定的憲法053860

保衛(wèi)祖國，依法服兵役的義務(wù)002149

依法納稅的義務(wù)001734

撫養(yǎng)子女，受教育的義務(wù)001326

環(huán)境保護(hù)的義務(wù)00121

遵守憲法、法律的義務(wù)001131

勞動(dòng)的義務(wù)00818

尊重、贍養(yǎng)父母的義務(wù)00012

（三）基于發(fā)達(dá)程度的比較

憲法義務(wù)似乎也與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有著某種關(guān)系，因此我們把發(fā)達(dá)國家和其他國家憲法義務(wù)作以比較。對(duì)于發(fā)達(dá)國家的定義，有多種說法，但公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是：較高的人均GDP（不是GDP總量）和社會(huì)發(fā)展水平。根據(jù)2005年聯(lián)合國世界發(fā)達(dá)國家最新名單，將過去的人均GDP在8000美元（按名義匯率計(jì)算）的標(biāo)準(zhǔn)提高到10000美元以上。按這個(gè)定義，在原有24國基礎(chǔ)上，又有8個(gè)國家已經(jīng)加入了發(fā)達(dá)國家的行列。即共有32個(gè)發(fā)達(dá)國家，分別是盧森堡、挪威、瑞士、愛爾蘭、丹麥、冰島、瑞典、英國、奧地利、荷蘭、芬蘭、比利時(shí)、法國、德國、意大利、西班牙、希臘、葡萄牙、美國、加拿大、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭、加上后來的塞浦路斯、巴哈馬、斯洛文尼亞、以色列、韓國、馬耳他、匈牙利和捷克。另外，阿聯(lián)酋、科威特等產(chǎn)油國人均GDP很高，但社會(huì)發(fā)展程度低，文盲率在30％以上，不能列入發(fā)達(dá)國家之中；摩納哥、列支敦士登等微型國家也不列入其中，香港、臺(tái)灣、荷屬安的列斯等未獲國家地位的經(jīng)濟(jì)體也不列入其中。共有憲法32部。如下：

發(fā)達(dá)國家的程度

項(xiàng)目發(fā)達(dá)國家非發(fā)達(dá)國家

憲法（共部）

有憲法義務(wù)規(guī)定的憲法1687

保衛(wèi)祖國，依法服兵役的義務(wù)1357

依法納稅的義務(wù)942

撫養(yǎng)子女，受教育的義務(wù)732

環(huán)境保護(hù)的義務(wù)220

遵守憲法、法律的義務(wù)240

勞動(dòng)的義務(wù)422

尊重、贍養(yǎng)父母的義務(wù)012

（四）基于國家性質(zhì)的比較

憲法義務(wù)在不同國家性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)下也表現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特征，我們按國家性質(zhì)的不同將憲法義務(wù)作分類比較。一般認(rèn)為，現(xiàn)存的主要的社會(huì)主義國家是越南，古巴．朝鮮,中國，加上收集到的前蘇聯(lián)1918年、1924年、1936年和1977年4部社會(huì)主義憲法共8部。如下：

國家性質(zhì)

項(xiàng)目

社會(huì)主義國家

資本主義國家

憲法（共部）

8

147

有憲法義務(wù)規(guī)定的憲法

7

96

保衛(wèi)祖國，依法服兵役的義務(wù)

7

63

依法納稅的義務(wù)

2

49

撫養(yǎng)子女，受教育的義務(wù)

4

35

環(huán)境保護(hù)的義務(wù)

1

21

遵守憲法、法律的義務(wù)

6

36

勞動(dòng)的義務(wù)

7

19

尊重、贍養(yǎng)父母的義務(wù)

3

9

（五）簡要地說明

1、就我們掌握的155部憲法而言，按照地域比較，憲法中直接規(guī)定公民義務(wù)的南美國家比例最高，其次分別是亞洲、歐洲、北美、非洲和大洋洲。非洲國家公民憲法義務(wù)規(guī)定的比例不高，很重要的原因是他們也鮮有公民憲法權(quán)利的規(guī)定，如1960年馬里共和國憲法、1960年上沃爾特共和國憲法、1961年毛里塔尼亞伊斯蘭共和國憲法等既無憲法義務(wù)規(guī)定也無憲法權(quán)利的規(guī)定。2、在時(shí)間上，20世紀(jì)60年代后歐亞大陸各個(gè)民族國家紛紛崛起，建立國家和制定憲法，在一時(shí)期的憲法義務(wù)受“國家社會(huì)化”的影響呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。工業(yè)化導(dǎo)致各國的環(huán)境破壞明顯，甚至影響公民的生存和國家的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)作為公民的權(quán)利和義務(wù)開始被很多國家所接受。3、發(fā)達(dá)國家的憲法義務(wù)并不多，主要涉及保衛(wèi)國家和納稅的義務(wù)。4、社會(huì)主義國家把依法納稅作為公民憲法義務(wù)的并不多，這與特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)，在社會(huì)主義國家，國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)起到主要的支撐作用，國家的存續(xù)與公民納稅沒有特別明顯的因果關(guān)系。另外，社會(huì)主義國家更加強(qiáng)調(diào)與“家”相關(guān)的義務(wù)，以及對(duì)道德的要求較多，如勞動(dòng)的義務(wù)、尊重、贍養(yǎng)父母的義務(wù)等。

對(duì)于上面的四表，還需要說明的是：1、從國家權(quán)力或公民權(quán)利角度來推定的憲法義務(wù)雖然也具有明顯的憲法義務(wù)的特征，如所羅門群島憲法第8條規(guī)定“不得強(qiáng)行占有任何財(cái)產(chǎn)，不得強(qiáng)行奪去任何財(cái)物的股權(quán)或所有權(quán)，除下列情況：為了防務(wù)、社會(huì)治安、社會(huì)秩序、社會(huì)道德、公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)或國家計(jì)劃和發(fā)展，占有或獲得財(cái)產(chǎn)，以及為提高社會(huì)福利而利用的一切財(cái)產(chǎn)，都是理所當(dāng)然的……”但由于沒有在憲法中直接表述為公民的義務(wù)，因此沒有列在表內(nèi)。2、撫養(yǎng)與教育子女是兩個(gè)義務(wù)，但是二者在教育方面又有著密切的聯(lián)系，我們將之歸為一類，主要是突出公民受教育的義務(wù)。3、嚴(yán)格的講，遵守憲法與遵守法律也是兩個(gè)義務(wù)，將撰它文予以探討。3、憲法義務(wù)的內(nèi)容還有很多，許多憲法義務(wù)只在個(gè)別國家憲法中規(guī)定，不具代表性，如印度憲法關(guān)于“提倡友愛精神”、“發(fā)展科學(xué)精神”、“人道主義和探索改革精神”、“奮斗進(jìn)取，創(chuàng)立功業(yè)”的規(guī)定；1977年前蘇聯(lián)憲法中的“國際主義義務(wù)”的規(guī)定以及朝鮮憲法關(guān)于“嚴(yán)守國家秘密”的規(guī)定等，由于沒有得到各國憲法的普遍認(rèn)可，我們沒有列在表內(nèi)。二、憲法義務(wù)結(jié)構(gòu)比較

（一）基于憲法義務(wù)與憲法權(quán)利的結(jié)構(gòu)關(guān)系比較

各國的憲法義務(wù)結(jié)構(gòu)多種多樣，我們按照憲法義務(wù)是否和憲法權(quán)利規(guī)定在一起，分為憲法義務(wù)-權(quán)利捆綁式結(jié)構(gòu)和憲法義務(wù)-權(quán)利分散式結(jié)構(gòu)。這一分類可能與各國在特定時(shí)期對(duì)憲法以及憲法義務(wù)與憲法權(quán)利關(guān)系的認(rèn)識(shí)有聯(lián)系。我們把這些憲法義務(wù)的結(jié)構(gòu)在155部憲法中所占的比例列出，如下：

憲法義務(wù)的結(jié)構(gòu)圖

(100%)

憲法義務(wù)-權(quán)利捆綁式結(jié)構(gòu)（79.35%）

權(quán)中有義（33.55%）

義中有權(quán)（0.64%）

權(quán)在義前（34.19%）

義在權(quán)前（1.29%）

義權(quán)交叉（9.68%）

憲法義務(wù)-權(quán)利分散式結(jié)構(gòu)（20.65%）

義務(wù)專立（9.68%）

義務(wù)分散（10.97%）

（二）簡要的說明

憲法義務(wù)-權(quán)利捆綁式結(jié)構(gòu)是義務(wù)與權(quán)利規(guī)定在同一章或節(jié)中，在155部憲法中占79.35%。在憲法義務(wù)-權(quán)利捆綁式結(jié)構(gòu)中，若繼續(xù)細(xì)分，還可分為“權(quán)中有義”、“義中有權(quán)”、“權(quán)在義前”、“義在權(quán)前”和“義權(quán)交叉”。

所謂“權(quán)中有義”是指在憲法中沒有直接而明確的義務(wù)規(guī)定，憲法義務(wù)被包含在憲法權(quán)利或國家權(quán)力條款中。在我們所掌握的155部憲法中，有52個(gè)國家的憲法屬于這類情況，占33.55%。如巴哈馬憲法第21條關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的條款規(guī)定，其中“合理要求”不視為違背和觸犯本條。對(duì)“合理要求”的解釋之一就是“征收國家稅、地方稅和期限稅……”

所謂“義中有權(quán)”，是指憲法中的權(quán)利條款是國家賦予公民通過憲法形式確定下來的，而不是公民天賦或自我爭取的，換言之，從國家角度來說，憲法權(quán)利是要求公民進(jìn)一步為國家服務(wù)和承擔(dān)義務(wù)的籌碼。我們所接觸到現(xiàn)行憲法只有朝鮮憲法一部，占0.64%。從朝鮮憲法來看，權(quán)利與義務(wù)是國家給予，朝鮮憲法第50條（1998年修改為第64條）規(guī)定：“國家給一切公民切實(shí)保障真正的民主權(quán)利和自由以及幸福的物質(zhì)文化生活。在朝鮮民主主義人民共和國，公民的權(quán)利和自由隨著社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大?！惫竦牧x務(wù)在憲法中居于尤為重要的地位，該憲法第49條（1998年修改為第63條）規(guī)定，“朝鮮民主主義人民共和國公民的權(quán)利和義務(wù)以‘以一人為全體，全體為一人’的集體主義原則為基礎(chǔ)?！钡?7條（1998年修改為第82條）規(guī)定，“公民必須徹底遵守國家的法律社會(huì)主義的生活規(guī)范和社會(huì)主義的行動(dòng)準(zhǔn)則?！钡?8條（1998年修改為第81條），公民必須高度發(fā)揚(yáng)集體主義精神。公民必須熱愛集體和組織，樹立為社會(huì)和人民的利益、祖國和革命的利益而獻(xiàn)身工作的革命風(fēng)格。第69條（1998年修改為第83條），“勞動(dòng)是公民的神圣義務(wù)和榮譽(yù)。公民必須自覺地誠實(shí)地參加勞動(dòng)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作時(shí)間?！钡?2條（1998年修改為第86條，），“保衛(wèi)祖國是公民的最大的義務(wù)和榮譽(yù)。公民必須保衛(wèi)祖國，必須依照法律的規(guī)定服兵役。背叛祖國和人民，是最大的罪惡。背叛祖國和人民的人，依法嚴(yán)厲懲辦。”（1998年修改刪除了后半句，即“背叛祖國和人民，是最大的罪惡。背叛祖國和人民的人，依法嚴(yán)厲懲辦。”）等。

“權(quán)在義前”，是憲法權(quán)利規(guī)定在義務(wù)之前，大部分國家都是如此，占155部憲法的34.19%如中國、列支敦士登、丹麥等國憲法?！傲x在權(quán)前”，是指憲法義務(wù)規(guī)定在憲法權(quán)利之前，這樣的國家并不多，占1.29%，主要有吉爾吉斯斯坦和黎巴嫩?！傲x權(quán)交叉”，權(quán)利與義務(wù)交叉規(guī)定在憲法之中，占9.68%。如日本、土耳其等國憲法。

憲法義務(wù)-權(quán)利分散式結(jié)構(gòu)是憲法義務(wù)與權(quán)利不在同一章或節(jié)中，共有32部憲法屬于這種類型，占20.65%。這一結(jié)構(gòu)又可分為“義務(wù)專立”和“義務(wù)分散”。

“義務(wù)專立”是指憲法義務(wù)設(shè)立獨(dú)立的章或節(jié)，這樣的國家有15個(gè)，占9.68%。如斯里蘭卡、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞等國。

“義務(wù)分散”是義務(wù)既不與權(quán)利規(guī)定在一起，也沒有專門的章或節(jié)，這樣的國家有17個(gè)，占10.97%。在這17個(gè)國家中，瑞士、巴基斯坦、菲律賓、克羅地亞和圭亞那的憲法義務(wù)規(guī)定在憲法權(quán)利之前。

在憲法義務(wù)的結(jié)構(gòu)中，“權(quán)中有義”的規(guī)定方式多為早期資本主義國家的規(guī)定方式；“義務(wù)專立”的方式在憲法中更系統(tǒng)和易于辨認(rèn)；“權(quán)在義前”的規(guī)定方式為現(xiàn)代多數(shù)國家所認(rèn)可，也更明確的表達(dá)了憲法權(quán)利與憲法義務(wù)的密切關(guān)系以及權(quán)利的主導(dǎo)地位。

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①姜士林等主編：《世界憲法全書》，青島出版社1997年版。董云虎、劉吳萍主編：《世界各國人權(quán)約法》四川人民出版社1993年版。李勇：《憲法義務(wù)的語義辨析》，《行政與法》2006年第9期。

①呂忠梅：《環(huán)境法新視野》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第28頁。