知識產(chǎn)權(quán)法的全球化研究論文
時間:2022-11-06 03:08:00
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知識產(chǎn)權(quán)法的全球化是指各國通過締結(jié)、加入知識產(chǎn)權(quán)國際條約而實現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)法的趨同化。在知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進(jìn)程中,國際條約在保護(hù)范圍、保護(hù)水平等方面不斷提升,而在WTO框架下主權(quán)國家加入國際條約的自主性逐漸削弱,所以知識產(chǎn)權(quán)法的全球化對于國家主權(quán)、國家利益甚至國民觀念構(gòu)成了挑戰(zhàn)或沖突。因此,在知識產(chǎn)權(quán)全球化的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)注重國家利益的維護(hù),反對保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不切實際的提高。
知識產(chǎn)權(quán)法的全球化趨勢
表現(xiàn)
20世紀(jì)末,“法律全球化”的理論引起了人們的注意。筆者認(rèn)為,法律全球化實質(zhì)上是法律趨同化的一種形態(tài),是各國通過締結(jié)、加入國際條約而實現(xiàn)的法律趨同化。與法律趨同化的另一途徑——法律移植不同,法律全球化表現(xiàn)為各國普遍的參與締結(jié)、加入國際條約,使本國法律服從于國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),從而在更大范圍、更多領(lǐng)域相互借鑒吸收,形成共識。
在這個意義上,知識產(chǎn)權(quán)法似乎早已開始了全球化。盡管第一部專利法在1474年才誕生,第一部版權(quán)法在1709年才出世,第一部商標(biāo)法在1803年才萌芽,但知識產(chǎn)權(quán)法的國際合作在19世紀(jì)末就開始了。據(jù)統(tǒng)計,到1886年《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(簡稱伯爾尼公約)締結(jié)之前,在版權(quán)領(lǐng)域簽訂的雙邊協(xié)定在歐洲已達(dá)30多個。及至19世紀(jì)后期,尋求知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)的努力開始嘗試,并取得成功。1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(簡稱巴黎公約)開創(chuàng)了通過多邊國際條約協(xié)調(diào)各國知識產(chǎn)權(quán)法的先河。從此以后,多邊國際條約不斷涌現(xiàn),日漸細(xì)密,如今已蔚然大觀,全球性的知識產(chǎn)權(quán)國際條約已達(dá)到30個。這些條約涵蓋了版權(quán)、專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地名稱、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、科學(xué)發(fā)現(xiàn)等廣泛的領(lǐng)域。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、聯(lián)合國教科文組織以及世界貿(mào)易組織(WTO)的推動下,以知識產(chǎn)權(quán)多邊國際條約為指引,各國逐漸卷入了知識產(chǎn)權(quán)法的全球化歷程。
動因
掐指算來,知識產(chǎn)權(quán)法歷史只有短短幾百年,卻引導(dǎo)了法律全球化的潮流,其原因在于知識產(chǎn)權(quán)法的客體(暫稱為知識產(chǎn)品)具有內(nèi)在的全球化特征。知識產(chǎn)品的無形性和可復(fù)制性,使得知識產(chǎn)品不能像有體物一樣在空間上進(jìn)行占有,從而排斥他人未經(jīng)允許的利用。正是如此,各國才逐漸頒布知識產(chǎn)權(quán)法,以禁止非法使用他人的技術(shù)、作品、商標(biāo)等知識產(chǎn)品。然而由于知識產(chǎn)品的特性,可以在全球傳播,而各國知識產(chǎn)權(quán)法的地域性,使得知識產(chǎn)品的所有人對國外未經(jīng)許可使用其知識產(chǎn)品的行為,仍然望塵莫及。從國家利益的角度觀察,由于本國的知識產(chǎn)品在國外得不到適當(dāng)保護(hù),國外市場就會受到損害,甚至喪失。為克服知識產(chǎn)權(quán)法的地域性與知識產(chǎn)品的全球傳播性之間的矛盾,國際社會經(jīng)歷了一個從雙邊安排到多邊條約的過程,使公約成員基于一定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),相互保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)。因此,知識產(chǎn)品的無形性是推動知識產(chǎn)權(quán)法全球化的內(nèi)在動因,而國家利益,尤其是發(fā)達(dá)國家的利益是知識產(chǎn)權(quán)法全球化的外在力量,而且是最具影響的力量。
知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進(jìn)程
在知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進(jìn)程中,國際條約扮演了舉足輕重的角色。一方面,知識產(chǎn)權(quán)國際條約的調(diào)整內(nèi)容和保護(hù)水平,是知識產(chǎn)法全球化進(jìn)程中的國際標(biāo)準(zhǔn);另一方面,知識產(chǎn)權(quán)國際條約影響甚至決定著其成員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,甚至對非成員也有指引和參照作用。
自我演進(jìn)
分析100多年來知識產(chǎn)權(quán)國際條約的歷史,可以發(fā)現(xiàn)國際條約自我演進(jìn)的途徑有兩個:一是修訂已有的國際條約,如1886年締結(jié)的伯爾尼公約從1896年至1971年進(jìn)行了7次修訂;二是制定新的國際條約,比如1996年締結(jié)的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演及錄音制品條約》(WPPT)。國際條約在不斷修訂和全新制定的過程中,為適應(yīng)各國經(jīng)濟交往的需要和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在保護(hù)范圍、保護(hù)水平和規(guī)范內(nèi)容上,不斷的取得進(jìn)展。保護(hù)范圍不斷擴大。國際條約所涉及的范圍由最初的發(fā)明、實用新型、商標(biāo)、商號、文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品,不斷擴及到原產(chǎn)地名稱、植物新品種、視聽作品、印刷字體、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、奧林匹克會徽、集成電路、商業(yè)秘密等。而1979年締結(jié)的《避免對版權(quán)使用費收入重復(fù)征稅多邊公約》甚至涉及到了版權(quán)人的國際稅收問題。
保護(hù)水平不斷提高。100多年來,國際條約的保護(hù)水平不斷提升,表現(xiàn)在以下幾個方面:延長權(quán)利保護(hù)期限,比如專利保護(hù)期限在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》TRIPS協(xié)議中被延長到20年;擴展權(quán)利保護(hù)內(nèi)容,比如WCT增加了版權(quán)人對其作品的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);增加權(quán)利救濟途徑,比如TRIPS協(xié)議要求對知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定應(yīng)當(dāng)提供司法審查的機會。
規(guī)范內(nèi)容不斷拓展。國際條約起初注重于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的實體內(nèi)容,比如受保護(hù)的客體、權(quán)利范圍、權(quán)利期限等,表現(xiàn)為巴黎公約、伯爾尼公約等。不久又關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的程序內(nèi)容,表現(xiàn)為《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等。TRIPS協(xié)議甚至把觸角伸進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)執(zhí)法程序,包括民事、行政、刑事程序以及臨時措施和邊境措施等,而在過去這一切領(lǐng)域被視為國內(nèi)立法問題。但隨著全球化的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)國際條約的內(nèi)容也越來越細(xì)密,1996年締結(jié)的WCT和WPPT規(guī)定了版權(quán)人禁止他人規(guī)避其保護(hù)版權(quán)的技術(shù)措施的權(quán)利,即為其適例。
各國的適用
由于主權(quán)國家是否加入某一國際條約擁有自主選擇的權(quán)利,所以各國可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況和利益衡量,來考慮是否加入某一際條約。因此,盡管WIPO一直致力于知識產(chǎn)權(quán)國際條約在各國的承認(rèn)和生效,但其管理的國際條約在成員國數(shù)目的增長上,總體上還是比較緩慢。甚至還有一些知識產(chǎn)權(quán)國際條約至今沒有生效,比如1989年締結(jié)的《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》,及至于今,也僅僅一個國家簽署了該條約。但是,隨著WTO介入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,嚴(yán)重削弱了主權(quán)國家加入知識產(chǎn)權(quán)國際條約的自主性。在經(jīng)濟全球化的背景下,不加入WTO,就難以融入世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流,而一旦加入WTO,就必須全部接受包括TRIPS協(xié)議在內(nèi)的一攬子協(xié)議。所以TRIPS協(xié)議雖在1994年才締結(jié),但目前已在WTO的100多個成員中生效。而且在WTO框架下,其成員還必須承擔(dān)原本并沒有加入的國際條約所確立的保護(hù)義務(wù)。比如前述的《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》,其生效本來是遙遙無期,但TRIPS協(xié)議第35條卻要求全體成員依照該條約為集成電路布圖設(shè)計提供保護(hù),至使尚未生效的此條約卻在WTO的100多個成員得到了實際執(zhí)行。從這個意義上,很多國家,尤其是發(fā)展中國家甚至是被迫參與知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進(jìn)程的。
知識產(chǎn)權(quán)法的全球化憂慮
對國家主權(quán)的限制
歷史上,殖民國家對被占領(lǐng)地的法律移植(法律殖民)一直沒有間斷,香港的法律制度就是英國殖民產(chǎn)物的延續(xù),我國清末的變法圖強也滲透著西方國家壓力下的被迫與無奈。法律全球化,似乎又給西方國家尤其是美國帶來了輸出其法律模式的機會。在國際條約的修改和制定中,發(fā)達(dá)國家總是試圖將自己的法律制度反映在國際條約中,而且由于其經(jīng)濟強權(quán)的壓力,往往得以成功。如上所述,國際條約的保護(hù)范圍不斷擴大,保護(hù)水平不斷提高,規(guī)范內(nèi)容不斷拓展,其成員國的立法空間就相對壓縮,特別是限制了發(fā)展中國家試圖通過知識產(chǎn)權(quán)立法去追求保護(hù)本國經(jīng)濟利益的努力。所以,美國學(xué)者弗萊德·H·凱特認(rèn)為:“全球化和知識產(chǎn)權(quán)力量,與其說是在削弱國內(nèi)法的效力和強制力,毋寧說是在通過另一種或更為基本的方式上對國家主權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。”對國家利益的損害
對發(fā)達(dá)國家而言,在全球推行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的意義早就超出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身,而轉(zhuǎn)化成為一種經(jīng)濟競爭的手段,因此發(fā)達(dá)國家總是尋求高水平的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。除了在WIPO框架內(nèi)繼續(xù)爭取知識產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)外,發(fā)達(dá)國家在WTO框架中把知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易勾連起來,迫使發(fā)展中國家接受其設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則。TRIPS協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平已上升到一個新的階段,例如明確將計算機軟件作為文字作品予以保護(hù),強化對于馳名商標(biāo)的保護(hù)以及將商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍等等。這都在很大程度上反映了發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的利益,而對于發(fā)展中國家普遍關(guān)心,并且對其有利的民間文學(xué)的保護(hù),在TRIPS協(xié)議中則沒有絲毫的提及。因此發(fā)展中國家接受TRIPS協(xié)議的結(jié)果,只能是更多的保護(hù)發(fā)達(dá)國家的而非自己的知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國家不費一槍一炮,就通過國際條約實現(xiàn)了其國家利益在全球的拓展,比近現(xiàn)代的法律殖民主義還來得容易,并且顯得更加人道和隱蔽。但對發(fā)展中國家而言,由于其知識產(chǎn)權(quán)的弱勢狀態(tài),經(jīng)濟利益會受到很大的損害。
對國民觀念的沖突
在國際知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利膨脹的大環(huán)境下,中國出于種種現(xiàn)實因素的考慮,在立法上也不得不表現(xiàn)為與國際規(guī)則接軌。然而法律不僅是一種操作性規(guī)程,從某種意義上說,它更是一種文化,因而它不能不顧及一個民族歷史上形成的習(xí)慣與傳統(tǒng)。而我國傳統(tǒng)上并沒有形成尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的習(xí)慣,盡管我國宋代《東都事略》一書有“眉山程舍人宅刊行,已申上司,不許覆板”的牌記,表明版權(quán)保護(hù)的觀念已有萌芽,但整體上我國私法制度不發(fā)達(dá),私權(quán)觀念也因之淡薄,對國民而言,知識產(chǎn)權(quán)還是舶來品。這并不是宣揚我們不應(yīng)當(dāng)尊重知識產(chǎn)權(quán),而是表明在這樣的歷史背景下,國民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),逐步加大。但是隨著知識產(chǎn)權(quán)法全球化的蔓延,在外來經(jīng)濟和政治壓力下,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得不緊跟國際條約確立的保護(hù)水準(zhǔn),在時間上并沒有給國民一個心理上的緩沖期。
知識產(chǎn)權(quán)法的全球化適應(yīng)
以國際條約為主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)法的全球化,已經(jīng)勢不可擋,但其全球化應(yīng)當(dāng)是有限度的,這種限度來自于世界政治經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。因此,作為一個發(fā)展中國家,我國在知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮本國的經(jīng)濟實力和法律觀念,注重國家利益的維護(hù),反對保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)的提高。否則,知識產(chǎn)權(quán)立法盡管在法律理論上恰當(dāng)自如,但如果脫離了實際,就會喪失其合理性,蛻變?yōu)榧埫嫔系倪壿嫹?,徒具美學(xué)的意義。
國際外交上的適應(yīng)
首先在外交上應(yīng)當(dāng)加強團結(jié),共同維護(hù)發(fā)展中國家的利益。一方面推動制定或修改有利于發(fā)展中國家利益的國際條約。在傳統(tǒng)知識和遺傳資源的保護(hù)上,發(fā)展中國家已經(jīng)在WIPO框架中努力的爭取。另一方面,反對發(fā)達(dá)國家通過國際條約將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到發(fā)展中國家不能接受的不合理的水平。發(fā)展中國家雖然在經(jīng)濟上處于弱勢地位,但并不意味著其努力就沒有效果。2001年11月,在卡塔爾首都多哈WTO第四次部長會議上專門通過了《關(guān)于TRIPS協(xié)議與公共健康的宣言》,強調(diào)TRIPS協(xié)議應(yīng)當(dāng)有利于各成員維護(hù)公共健康,尤其是能夠讓所有人使用有關(guān)的藥品。這都是發(fā)展中國家努力斗爭的結(jié)果。
其次,在條約的加入上進(jìn)行選擇和取舍。盡管在WTO框架下,對國際條約的承認(rèn)和遵守已經(jīng)變得具有了相當(dāng)?shù)膹娖刃?。但多?shù)條約仍然是以自愿加入為原則,有很大的選擇余地。各國可以根據(jù)政治和經(jīng)濟利益的需要,做出加入或不加入某些條約的選擇。即使加入了某一條約,也可以根據(jù)情況對一些允許保留的條款予以保留。國內(nèi)立法上的適應(yīng)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的高低,關(guān)涉到國家利益,因而國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)國家利益為原則。知識產(chǎn)權(quán)問題上所體現(xiàn)的國家利益,即使在發(fā)達(dá)國家也是必須斟酌的。美國在聯(lián)邦版權(quán)法頒布100多年后,才宣布在有限的條件下對4個國家的作品給予版權(quán)保護(hù),直到1989年才加入伯爾尼公約。因為在此之前,保護(hù)外國的版權(quán)對美國沒有太多的利益。我國主要是知識產(chǎn)品的輸入國,因此在擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平上,更要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。
“條約必須信守”是一項國際準(zhǔn)則,因而在國內(nèi)立法上,首先要遵循我國所加入的國際條約的最低保護(hù)要求,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)設(shè)計有利于我們的知識產(chǎn)權(quán)制度。1.對于高于知識產(chǎn)權(quán)國際條約的立法保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎。2001年底修訂的《計算機軟件保護(hù)條例》規(guī)定了個人用戶使用盜版軟件的法律責(zé)任,有學(xué)者認(rèn)為這一規(guī)定超出了TRIPS協(xié)議確立的最低保護(hù)要求。而對于我國這樣一個發(fā)展中國家,高水平保護(hù)無疑于作繭自縛。2.對于現(xiàn)行國際條約未予規(guī)范的,根據(jù)情況斟酌立法。比如對于基因的專利保護(hù)、商業(yè)方法的專利保護(hù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,如果對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利,則應(yīng)拒絕保護(hù)。而對于傳統(tǒng)知識、遺傳資源等于我有利的領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)盡快立法加以保護(hù)。此外,還應(yīng)充分利用國際條約給予發(fā)展中國家的有利規(guī)定。
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