經(jīng)濟法經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)思索
時間:2022-04-16 05:49:00
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現(xiàn)代經(jīng)濟法,是法律與經(jīng)濟在較高層次上的結(jié)合,是多學(xué)科、多領(lǐng)域的大融合。因此,毋庸置疑,經(jīng)濟法更是與經(jīng)濟學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系。德國學(xué)者海德曼曾指出,現(xiàn)代社會的時代精神就是“經(jīng)濟性”,經(jīng)濟法就是滲透著這種經(jīng)濟精神的現(xiàn)代法。在我國經(jīng)濟法學(xué)界有“七分經(jīng)濟三分法”、“經(jīng)濟法者,在某種意義上可謂經(jīng)濟為其質(zhì),法為其形”,之說法。因此,研究經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),是研究經(jīng)濟法的邏輯起點,研究經(jīng)濟法有必要從經(jīng)濟學(xué)角度來考察。本文擬從市場失靈、國家干預(yù)以及政府失靈等經(jīng)濟學(xué)理論的基礎(chǔ)上闡釋經(jīng)濟法的產(chǎn)生與之發(fā)展變動軌跡的切合點,發(fā)一家之言,以求教于學(xué)界同仁。
市場失靈理論對經(jīng)濟法產(chǎn)生與存在的影響在20世紀(jì)30年代之前200年左右的時間里,世界上幾乎只要是實行了市場經(jīng)濟體制的國家和地區(qū),都實行的是自由放任的市場經(jīng)濟,政府幾乎是站在市場之外的彼岸。在這個階段占統(tǒng)治地位的西方經(jīng)濟學(xué)是“古典”的經(jīng)濟學(xué),也就是自由放任市場經(jīng)濟理論。在這些經(jīng)濟學(xué)家的眼里,市場是完美的,他們信奉甚至崇拜市場經(jīng)濟,相信所謂“看不見的手”的作用。按照這種“看不見的手”的原理的見解,當(dāng)個人在實現(xiàn)他自己的利益目標(biāo)時,他好像在被一只看不見的手去引導(dǎo)著實現(xiàn)公共利益。在這種理想化的狀態(tài)中,政府對于自由競爭的任何干預(yù)都是有害的。
所以,出現(xiàn)了“干預(yù)的越少的政府是越好的政府”,“最好的政策,還是聽任事物自然發(fā)展,既不給予津貼,也不對貨物課稅”的信條。薩伊在此基礎(chǔ)上,于1803年提出了“供給能夠自行創(chuàng)造需求”,即著名的薩伊定律,把“看不見的手”推到了一個極致。在市場經(jīng)濟條件下,市場機制在資源配置中發(fā)揮著主要作用,其最理想效果的發(fā)揮,必須是建立在完全競爭的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。但完全競爭在市場經(jīng)濟的現(xiàn)實中根本就無法實現(xiàn)。因此,西方經(jīng)濟學(xué)家把研究的重點放在了不完全競爭的市場經(jīng)濟中,并從不同角度客觀深入地分析導(dǎo)致資源配置無效率———“市場失靈”的種種表現(xiàn)和成因,同時提出了解決“市場失靈”的途徑和方法,為經(jīng)濟法的產(chǎn)生與存在提供了充分的經(jīng)濟學(xué)理論準(zhǔn)備。
有四種情況會引起經(jīng)濟學(xué)家所謂的“市場失靈”:壟斷、外部效應(yīng)、公共產(chǎn)品和信息的不對稱。第一,壟斷。壟斷的市場結(jié)構(gòu)所引起的經(jīng)濟損失是巨大的,一方面會導(dǎo)致資源分配無效率,另一方面會產(chǎn)生資源運用無效率。因此,“市場失靈”理論認(rèn)為,要解決壟斷僅靠市場無法完成。因為壟斷是由市場所產(chǎn)生的,只有借助市場以外的力量———即靠國家來校正和規(guī)制。第二,外部效應(yīng)。外部效率有兩種情況:或者是當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處,即正的外部性;或者當(dāng)事人經(jīng)濟活動造成外部主體經(jīng)濟損失而受害者得不到賠償,即負的外部性。