語言文字規(guī)范化指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-04-16 05:54:00
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各市、區(qū)人民政府,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、單位:
為盡快實(shí)現(xiàn)全市語言文字規(guī)范化目標(biāo),更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《語言文字法》)、《省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》(以下簡稱《省實(shí)施語言文字法辦法》)和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作的意見》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以城市為中心,以學(xué)校為基礎(chǔ),以黨政機(jī)關(guān)為龍頭,以新聞媒體為主體,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,完善行政推動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、齊抓共管的語言文字工作格局,提高全社會(huì)語言文字規(guī)范化水平,在全市實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及”和“漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo),為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)及措施
(一)完成城市語言文字評(píng)估工作。2012年底前完成市二類城市語言文字評(píng)估工作,于2015年底前完成三類城市語言文字評(píng)估工作。城市內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)是城市語言文字評(píng)估的重點(diǎn),要按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自評(píng)和整改工作,組織人員參加普通話培訓(xùn)與測(cè)試,建立健全語言文字工作機(jī)制和檔案。各市區(qū)(含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū),下同)要根據(jù)全市城市語言文字評(píng)估工作規(guī)劃,制訂本轄區(qū)城市語言文字評(píng)估工作實(shí)施方案,以城市為中心,輻射農(nóng)村,切實(shí)加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作。各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保評(píng)估工作如期完成。
(二)加大學(xué)校語言文字工作力度。說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應(yīng)用能力,是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要將普及普通話和漢字規(guī)范化工作納入教育教學(xué)基本內(nèi)容和常規(guī)管理,提高學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力;要廣泛開展經(jīng)典詩文誦讀活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)青少年的優(yōu)秀民族文化傳承教育;將普通話合格作為教師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和錄用教師的重要條件,教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須使用普通話。要積極開展語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),使普通話成為各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園的教學(xué)語言、校園語言,教材(含講義、教學(xué)輔助讀物)、教學(xué)、公務(wù)和校園環(huán)境用字符合國家頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。教育行政部門要建立校園用語用字檢查監(jiān)督制度,將語言文字規(guī)范化工作列入教育督導(dǎo)和學(xué)校評(píng)估內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)的語言文字工作。繼續(xù)采取多種形式,在各行業(yè)尤其是黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)的工作人員中推行國家通用語言文字。黨政機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮帶頭作用,機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)使用普通話。新聞媒體要進(jìn)一步發(fā)揮示范作用,報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及其主管部門應(yīng)將普及普通話和用字規(guī)范化納入日常工作管理,落實(shí)到工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練之中,并對(duì)從業(yè)人員的語言文字水平提出明確崗位要求。各公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)以普通話為服務(wù)用語,并把普及普通話和用字規(guī)范化作為行業(yè)文化建設(shè)和提高服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓,對(duì)直接面向服務(wù)對(duì)象的人員和特定崗位人員,要明確語言文字應(yīng)用要求,并將其納入考核內(nèi)容。
(四)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)用字規(guī)范管理。公文、公用印章、標(biāo)牌、標(biāo)志牌、指示牌、名稱牌、標(biāo)語牌以及公務(wù)用名片用字,廣告、招牌、告示、會(huì)標(biāo)用字,漢語文出版物及其他漢語信息技術(shù)產(chǎn)品用語用字,廣播影視用語用字,商品名稱、包裝說明、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及使用說明用字,地名、公共設(shè)施、企事業(yè)組織名稱用字,執(zhí)照、票據(jù)、報(bào)表、病歷、處方、體檢報(bào)告用字,必須使用國家通用規(guī)范漢字,不得使用已簡化的繁體字、已淘汰的異體字和舊字形、已廢止的《第二次漢字簡化方案(草案)》中的簡化字、已更改的生僻地名和舊譯計(jì)量單位名稱用字。語言文字內(nèi)容必須健康、意義完整明確,不得出現(xiàn)有損社會(huì)文化環(huán)境和帶有不良文化傾向的現(xiàn)象。凡違反上述規(guī)定的,由語言文字工作部門或有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正。
(五)落實(shí)普通話水平達(dá)標(biāo)制度。1954年1月1日以后出生的國家機(jī)關(guān)工作人員,教師、播音員、節(jié)目主持人、影視話劇演員、講解員、話務(wù)員、導(dǎo)游和公共服務(wù)行業(yè)人員以及其他以普通話為工作語言(服務(wù)用語)的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)參加普通話水平測(cè)試,達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國家機(jī)關(guān)工作人員普通話應(yīng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平;學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的教師普通話應(yīng)達(dá)二級(jí)乙等以上水平(其中,語文教師和對(duì)外漢語教師不低于二級(jí)甲等,普通話語音教師不低于一級(jí)乙等);新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人普通話應(yīng)達(dá)到一級(jí)乙等以上水平;公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員普通話應(yīng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平。
三、健全工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。語言文字工作實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)
管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的管理體制。各級(jí)要把語言文字工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制訂推進(jìn)語言文字工作的具體措施、辦法,促進(jìn)國家通用語言文字規(guī)范、豐富和發(fā)展,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境。要加強(qiáng)語言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),各市區(qū)要成立由政府(管委)分管負(fù)責(zé)人任主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的語言文字工作委員會(huì)。語言文字工作委員會(huì)的具體工作由同級(jí)教育行政部門承擔(dān),要確定機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。要建立語言文字工作激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)工作不力、造成不良影響的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)構(gòu)建齊抓共管的工作格局。語言文字工作部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用情況,負(fù)責(zé)實(shí)施語言文字法律、法規(guī),統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查語言文字工作;教育行政部門負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作;人力資源社會(huì)保障部門要把講普通話、用規(guī)范字作為對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的基本要求,加強(qiáng)普通話和漢字應(yīng)用培訓(xùn),協(xié)助語言文字工作部門做好對(duì)國家相關(guān)工作人員普通話水平測(cè)試相關(guān)組織工作;工商管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)名稱及廣告用語用字進(jìn)行管理和監(jiān)督;城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)城市戶外設(shè)置的廣告、霓虹燈、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施用字的監(jiān)管;文化廣電新聞出版部門對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告等用語用字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理;各公共服務(wù)行業(yè)主管部門和單位要做好窗口服務(wù)人員的普及普通話和規(guī)范用字工作;語言文字工作委員會(huì)其他成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)語言文字工作。
(三)廣泛宣傳語言文字法律法規(guī)。堅(jiān)持“大力宣傳、積極普及、逐步提高”的工作方針,采取有力措施,廣泛開展對(duì)《語言文字法》和《省實(shí)施語言文字法辦法》等語言文字法律、法規(guī)的宣傳,尤其要利用“全國推廣普通話宣傳周”活動(dòng),拓寬宣傳領(lǐng)域,加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)語言文字的規(guī)范意識(shí),推廣普通話,推行規(guī)范漢字。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體在搞好有關(guān)法律法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,積極公益性宣傳廣告,及時(shí)報(bào)道語言文字工作新動(dòng)態(tài),為實(shí)現(xiàn)全市語言文字規(guī)范化目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
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