經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)法關(guān)聯(lián)
時間:2022-02-25 08:32:00
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一、經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法的辯證關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基拙經(jīng)濟(jì)法是19世紀(jì)下半期資本主義向社會主義過度時,為了調(diào)和社會化大生產(chǎn)‘J資本主義私有制的矛盾產(chǎn)生的。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,社會分工越來越細(xì),個人渴望更良好的秩序。但是經(jīng)濟(jì)個體在社會化大生產(chǎn)面前是肖目的,不顧及整體的利益,不擇手段的追逐利潤,各個環(huán)節(jié)的沖突不可避免。因此,以國家宏觀調(diào)控為核心的經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮了重要的作用。但是一戰(zhàn)后,二戰(zhàn)前,由于金本位崩潰,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇。僅靠一國政府實行的關(guān)稅壁壘、外貿(mào)統(tǒng)制、金融管制己不能解決問題,需要從國際立場出發(fā),從普遍性多邊條約的角度確立國際經(jīng)濟(jì)秩序,國際經(jīng)濟(jì)法由此產(chǎn)生。從以上分析可以看出,二者產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)是相同的,是生產(chǎn)社會化,資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。
(二)經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系與區(qū)別
1.從以上分析可以看出,經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法二者都調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,非經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不涉足。這其中即有公的關(guān)系,又有私的關(guān)系。但具體而言調(diào)整對象又有所不同:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、市場調(diào)控關(guān)系、企業(yè)組織管理關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是各個國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的私人貿(mào)易、管理貿(mào)易、稅收、私人直接投資、國際金融和國際經(jīng)濟(jì)組織等關(guān)系。
2.二者都是新興的、獨立的法律部門,內(nèi)容豐富,但從法律體系而言,經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法體系,國際經(jīng)濟(jì)法屬于國際法體系。
3.二者都可以起到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的作用,但經(jīng)濟(jì)法主耍是推動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而國際經(jīng)濟(jì)法是推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
4.主體方面都包括自然人、法人,國際經(jīng)濟(jì)法的主體還包括國家和國際組織,經(jīng)濟(jì)法主體中還包括企業(yè)內(nèi)部組織。5.淵源上,有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的淵源包括憲法、法律、法規(guī)、習(xí)慣法和判例,國際經(jīng)濟(jì)法的淵源包括國際條約、國際慣例、國際組織的規(guī)范性文件,而一國涉外經(jīng)濟(jì)法律是一國制定的,屬國內(nèi)法范疇,是經(jīng)濟(jì)法淵源,而不是國際經(jīng)濟(jì)法的洲源[l]。這顯然是混淆了法律淵源與法律性質(zhì)的概念,我認(rèn)為一國的專用實體規(guī)范既是經(jīng)濟(jì)法的淵源,又是國際經(jīng)濟(jì)法的淵源。
二、實踐中經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)
如果將經(jīng)濟(jì)法一與國際經(jīng)濟(jì)法各自要調(diào)整的內(nèi)容分析,我們會發(fā)現(xiàn)二者有對應(yīng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法中有公司、企業(yè)法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法要研究跨國公司法律問題。經(jīng)濟(jì)法中有稅收、財務(wù)法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法中有國際稅收法律制度。經(jīng)濟(jì)法要規(guī)范外商投資法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法中有國際私人直接投資的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法要對銀行、金融進(jìn)行監(jiān)管;國際經(jīng)濟(jì)法同樣要對國際金融制度進(jìn)行管理。要弄清這些問題,必須正確的認(rèn)識二者所處的地位。有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法是并列關(guān)系,而不是從屬關(guān)系和交叉關(guān)系川。我認(rèn)為應(yīng)具體分析,不能一概而論。下而從兩個方而說明。
(一)國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法中的適用
1.國際法在國內(nèi)法中的適用,世界上有三種做法:轉(zhuǎn)化(t,一ansfer)、采納(adoption)、混合式。我國在司法實踐中采取的是混合式。人世后作為國際經(jīng)濟(jì)法淵源的wTO規(guī)則和中國簽署的各項協(xié)議一部分已經(jīng)被采納為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一部分。一方面,對以《對外貿(mào)易法》為核心的《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》以及《外商投資企業(yè)法》等己修改完畢;另一方而,在宏觀調(diào)控管理中,為了執(zhí)行《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,我國補(bǔ)充了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理執(zhí)行辦法》、《外商投資服務(wù)公司審批管理暫行辦法》、《外商投資電影院暫行辦法》等。由于我國憲法和立法法對國際條約在國內(nèi)的實施沒有具休的規(guī)定,所以不能指望也沒有必要都轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法予以執(zhí)行,可以直接適用。
2.在市場準(zhǔn)人方面。我國原來的經(jīng)濟(jì)法規(guī)對某些領(lǐng)域的主休嚴(yán)格限制,如金融、保險、銀行、電信等。現(xiàn)在,根據(jù)中國政府的四項承諾之一,服務(wù)業(yè)開放,外國人可以進(jìn)人到這些領(lǐng)域中來。但《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的只是成員國的對外開放義務(wù),而不涉及對內(nèi)開放義務(wù)。所以,不能以允許外國私人在中國開辦銀行、外資公司、貨運(yùn)服務(wù)公司就推定中國私人也當(dāng)然的享有此項待遇。因此,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)必須在主體上有相應(yīng)的配套立法,以避免超國民待遇。
3.由于國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的共同作用,一國私人也可以和他國對外經(jīng)濟(jì)(尤其是貿(mào)易)方面的法律發(fā)生更密切的聯(lián)系。根據(jù)wTO規(guī)則,一成員方境內(nèi)的私人因另一成員方政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的通過DsB(爭端解決機(jī)構(gòu)裁決)。如美國的301條款:如外國的對外貿(mào)易政策、法律違反了該國與美國簽訂的條約、協(xié)定,損害了美國貿(mào)易的利益,任何人都可以向301條款委員會申訴立案調(diào)查,之后.與該國政府協(xié)商直接采取單邊制裁。所以中國也有必要將私人訴愿與政府申請相結(jié)合,使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律一,刁國家經(jīng)濟(jì)法律制度得以有效的銜接。
(二)經(jīng)濟(jì)法對國際經(jīng)濟(jì)法的影響
國際經(jīng)濟(jì)法的重要目標(biāo)之一就是耍協(xié)調(diào)各國的矛盾,統(tǒng)一各國法制進(jìn)程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律的狀況直接影響到國家經(jīng)濟(jì)法律的制定與實施。例如,現(xiàn)在各國《公司法》,《破產(chǎn)法》的制定與修改成為熱點,與之相適應(yīng)的《跨國公司行為守則》、《跨國破產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)則》也紛紛出臺。相反由于各國在一些領(lǐng)域,如產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域存在較大分歧,致使目前世界上仍無一部關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的統(tǒng)一實體法,只能靠1972年的《產(chǎn)品責(zé)任法律適應(yīng)公約》間接協(xié)調(diào)矛盾。
由此,我們可以得出結(jié)論,一國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法必須與爭取建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范相互聯(lián)系、相互配合,才能發(fā)揮出各自的作用。
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