經(jīng)濟(jì)法概念探究論文
時間:2022-10-22 04:24:00
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摘要:該文通過對經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法價值和作用、經(jīng)濟(jì)法與市場經(jīng)濟(jì)存在的內(nèi)在聯(lián)系等方面的分析,對經(jīng)濟(jì)法概念提出了新的表述。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法概念;調(diào)整對象;經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生;特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;市場經(jīng)濟(jì)
引言
經(jīng)濟(jì)法在我國作為一個獨(dú)立的法的部門已經(jīng)沒有太多的異議,但對經(jīng)濟(jì)法的概念的理解和認(rèn)識仍在不斷的變化和發(fā)展中。到目前,國家仍沒有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)法的定義,而經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也未能取得統(tǒng)一的認(rèn)識。
總的來說,我國的法律專家和學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識和理解是隨著國家改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展的。十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵的理解和認(rèn)識也在不斷地趨同,但如何科學(xué)地、恰當(dāng)?shù)亟o經(jīng)濟(jì)法作出定義,依然存在分歧。
法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是該法律部門能不能有自己獨(dú)特的調(diào)整對象或者調(diào)整方法。對經(jīng)濟(jì)法概念存在的分歧主要的體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)識和理解的差異上。
在對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)識上,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,而且經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是一定范圍或者某些方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即部份經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這是沒有異議的。根據(jù)楊紫火亙教授的研究,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)取得共識或者基本上取得共識的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的“三調(diào)整”、“五不調(diào)整”。“三調(diào)整”即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的對象、調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)整的是既體現(xiàn)國家管理經(jīng)濟(jì)的職能又體現(xiàn)對國家權(quán)力必要限制的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系?!拔宀徽{(diào)整”是指經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)濟(jì)行為、不調(diào)整民事關(guān)系、不調(diào)整行政管理關(guān)系、不調(diào)整在兩個以上國家共同協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系[1].這是從大的方面對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的界定。
但經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系究竟如何概括和表述,才能體現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵,確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,從而給經(jīng)濟(jì)法的概念下好定義,這就見仁見智了。
筆者以為,對經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識,應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價值和作用等方面和各國經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐特別是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)法制的實(shí)際出發(fā),綜合分析研究,才能給出一個適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì),由于生產(chǎn)社會化和壟斷的出現(xiàn),傳統(tǒng)的私法調(diào)整失靈,產(chǎn)生了宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的需要,國家介入經(jīng)濟(jì)生活而出現(xiàn)和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的主要是在市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、調(diào)控,是國家憑借其權(quán)力,運(yùn)用法律手段介入市場經(jīng)濟(jì)活動,管理和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。
隨著社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)與法律的聯(lián)系更加緊密,需要由法律調(diào)控的方面也在不斷增加,相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷出現(xiàn)和增多,經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日趨重要,使得經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門從法律體系中分離出來成為需要和必然,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。
在其他經(jīng)濟(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的法律法規(guī),有的也有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式或內(nèi)容,但不足以在一國的法律體系中構(gòu)成獨(dú)立的地位或起到重要的作用。如簡單商品經(jīng)濟(jì)時代,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)很少,其作用甚微。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切按計劃去做,對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過行政和計劃的手段進(jìn)行,需要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)去進(jìn)行調(diào)整的社會關(guān)系也不多,在這些經(jīng)濟(jì)制度下,經(jīng)濟(jì)法對國家和社會生活的作用較小,作為一個獨(dú)立的法律部門存在也沒有什么意義。
因此,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的,其發(fā)展也與市場經(jīng)濟(jì)密不可分??梢哉f,經(jīng)濟(jì)法是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)的特定的歷史階段的產(chǎn)物,雖然經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的時間較晚,但起作用的時間僅是與市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階段,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級的經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)法即會完成其歷史使命。
2、經(jīng)濟(jì)法的價值和作用主要體現(xiàn)在對市場經(jīng)濟(jì)局限的克服
市場經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制成為資源配置的基本調(diào)節(jié)手段的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式[2].市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)資源能夠在統(tǒng)一的市場中自由流動并得到有效配置時,商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)[3]。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對資源的配置主要是通過市場的供求、價格、競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。市場經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為競爭,競爭會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會帶來壟斷和不正當(dāng)競爭,要保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,必須要保證競爭是有序的,而要維護(hù)有序的競爭,防止無序的競爭,最主要的和有效的方式就是運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整,使國家的經(jīng)濟(jì)活動法制化,使市場主體和政府的行為都受相關(guān)法律法規(guī)制約,依法辦事。從這個意義上說市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其中法律調(diào)整的主要規(guī)范是與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法的價值和任務(wù)體現(xiàn)在國家通過經(jīng)濟(jì)法律的施行,克服市場經(jīng)濟(jì)本身存在的“市場失靈”和“政府失靈”等缺陷因素,以實(shí)現(xiàn)社會整體效益、社會正義和公平、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)民主與集中的統(tǒng)一,保證社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
、法濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)相聯(lián)系的
一般而言,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,并且是國家對這種運(yùn)行過程實(shí)施干預(yù)的結(jié)果。國家負(fù)有國民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家為保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依其職能對不利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為進(jìn)行干預(yù)和控制。國家干預(yù)的方式主要是管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動,包括對經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)劃、引導(dǎo)、控制、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等。國家干預(yù)的手段包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,主要的是通過法律手段。有關(guān)市場主體依據(jù)國家管理和調(diào)控的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律從事經(jīng)濟(jì)活動時所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
需要通過法律管理和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對市場經(jīng)濟(jì)的管理職能和社會發(fā)展的需要以及公共利益的需要等方面相聯(lián)系的,包括國家宏觀調(diào)控關(guān)系、市場主體組織管理關(guān)系、管理和規(guī)范市場運(yùn)行關(guān)系、社會經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展的公共關(guān)系等。國家宏觀調(diào)控關(guān)系是國家在行使國民經(jīng)濟(jì)組織和管理職能,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場主體組織管理關(guān)系是國家為規(guī)范市場而對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個人等各類市場主體進(jìn)行規(guī)范和管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家管理和規(guī)范市場運(yùn)行產(chǎn)生的關(guān)系是國家為維護(hù)市場秩序和正常運(yùn)行對市場經(jīng)濟(jì)活動和行為進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的關(guān)系。社會經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系是國家從公益的角度出發(fā)對作為勞動力資源的社會主體實(shí)施社會保障過程中發(fā)生的關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展的公共關(guān)系是國家為保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展,對影響人類生存和發(fā)展的生態(tài)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范過程中發(fā)生的關(guān)系。這幾方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具體對象。
4、結(jié)論
綜上所述,經(jīng)濟(jì)法作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連,而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的結(jié)果,因此經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可表述為國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,此即經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。
據(jù)此,經(jīng)濟(jì)法的概念可表述為:
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
這一概念包括以下幾個方面的含義:
(1)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。
(2)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍與國家管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動有關(guān),是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果。這個范圍是與其它部門法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)別的所在。
(3)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與市場經(jīng)濟(jì)活動相聯(lián)系的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)條件下。由于市場經(jīng)濟(jì)本身存在的導(dǎo)致“市場失靈”等缺陷的存在,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法存在的需要,經(jīng)濟(jì)法是為克服市場經(jīng)濟(jì)的缺陷而產(chǎn)生和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法通過對在競爭市場中活動的經(jīng)濟(jì)主體的資格、組織、活動、行為等進(jìn)行規(guī)范和約束而實(shí)現(xiàn)調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)的目的。由此可見,經(jīng)濟(jì)法與國家的經(jīng)濟(jì)行政法是不同的,后者主要與行政管理活動相聯(lián)系。
(4)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由于國家對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)而發(fā)生的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)密切相連,在經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的范圍和領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)活動主體的意思表示是不能自主的。這是經(jīng)濟(jì)法與民法的主要區(qū)別。
(5)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。
經(jīng)濟(jì)法是由眾多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的體系,是按一定的邏輯關(guān)系和分類方法對經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范分門別類而組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它是法的體系中的一個部門法。
值得說明的是,作為經(jīng)濟(jì)法概念的表述是以經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法而言的。因此,經(jīng)濟(jì)法的含義與經(jīng)濟(jì)法律的含義是不同的,前者的范圍比后者要窄一些。
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