經(jīng)濟法的回應性探究論文
時間:2022-10-22 04:04:00
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、對當前經(jīng)濟法特征研究狀況的反思
自從開展對經(jīng)濟法的研究以來,法學界關于經(jīng)濟法特征的提法達30余種。(注:參見王晨雁:《試探經(jīng)濟法的彈性特征》,《江海學刊》1992年第2期。)大致說來,可分為以下幾類:(1)著眼于處理經(jīng)濟法與相鄰法律部門的關系,用劃分法律部門的標準作為經(jīng)濟法的特征。如有的教材認為,經(jīng)濟法的特征就是經(jīng)濟法與其他法律部門的不同點。據(jù)此,從法律部門的調整對象出發(fā),比較經(jīng)濟法與其他部門法的主體、調整對象、范圍、方法等因素,將其相異之處作為經(jīng)濟法的特征。(2)著眼于揭示經(jīng)濟法的獨特功能,將經(jīng)濟法的某些功能作為經(jīng)濟法的特征。如有人認為經(jīng)濟法的特征是規(guī)制性等。(3)著眼于劃定經(jīng)濟法的范圍,以經(jīng)濟法體系的構造特色作為經(jīng)濟法的特征。如有人認為邊緣性、綜合性、彈性是經(jīng)濟法的特征。(4)泛化的描述。有些學者借用某些對一般法律特征的表述,認為經(jīng)濟法的特征是威嚴的約束性、嚴格的強制性和明確的規(guī)定性;有些教材認為,經(jīng)濟法不僅具有一般法律所共有的持續(xù)性、穩(wěn)定性和強制性的特征,而且還有自己的特征,那就是面向經(jīng)濟領域;而有的人把經(jīng)濟性作為經(jīng)濟法的特征。
雖然,關于經(jīng)濟法特征的每一種提法都反映了提出者在明晰經(jīng)濟法的角色方面所作出的努力,而且有的提法也的確體現(xiàn)了經(jīng)濟法的特色,對人們正確理解經(jīng)濟法的科學含義有較大幫助。然而,當前關于經(jīng)濟法特征的研究尚存在一些偏差。
第一,對經(jīng)濟法特征的理解和把握,存在封閉性傾向。任何事物的特征都是在與其他事物的比較過程中顯露出來的,經(jīng)濟法也必然如此。要把握經(jīng)濟法的特征,就必須將經(jīng)濟法置于整個法律體系中,將經(jīng)濟法與其他部門法比較,從而歸納出經(jīng)濟法獨具特質的一面。比較的對象、角度、方法不同,經(jīng)濟法將顯現(xiàn)出不同的特質。而比較的對象、角度、方法等必定是多元的、開放的,故經(jīng)濟法的特征也應該是多元的、開放的。當前的某些關于經(jīng)濟法特征的表述,試圖以一種或幾種提法替代經(jīng)濟法的特征的整體,這種封閉性傾向不利于對經(jīng)濟法的特征的全方位研究。
第二,對經(jīng)濟法特征的理解和把握,存在空洞化傾向。某些論者論及經(jīng)濟法特征時,并沒有明確的目的,而是帶有強烈的“形而上學”的痕跡,想當然地羅列所謂的“特征”,而這些“特征”并不是以具體的比較作基礎的,內容十分空洞。這種傾向使人們對經(jīng)濟法產生一種玄妙的印象,自然也不會對正確認識經(jīng)濟法產生積極的作用。
第三,對經(jīng)濟法特征的理解和把握存在主次不分傾向。當前,有關經(jīng)濟法特征的某些表述,其名雖然被冠之以“主要特征”、“本質特征”,但不是基于經(jīng)濟法與其他法律部門的比較,有的甚至是民商法等法律部門所共有的。這種傾向造成了關于經(jīng)濟法特征的表述混雜。以辯證的觀點看待經(jīng)濟法的諸特征,必定有一些是主要的、關鍵的、本質的,而其他的則是次要的。哪些特征是經(jīng)濟法的本質特征?這應當聯(lián)系研究經(jīng)濟法特征的目的來確定。從開始對經(jīng)濟法的研究至今,最關鍵、最困難的問題是如何科學界定經(jīng)濟法同民商法等相鄰部門法的關系,這一直是經(jīng)濟法研究的核心。研究經(jīng)濟法的特征應當為這個核心服務。因而,將經(jīng)濟法與民商法等相鄰部門法相比較顯露出來的特質才應當是經(jīng)濟法的主要特征。
總之,筆者認為,對經(jīng)濟法的特征應當以開放的態(tài)度進行個別性、具體性研究,分清主次,在比較歸納的基礎上總結出經(jīng)濟法的特征。
二、經(jīng)濟法具有回應性的表現(xiàn)
從普遍意義上說,法作為上層建筑是經(jīng)濟基礎的反映。一方面,法律的內容、性質是由一定的經(jīng)濟基礎決定的,一定的法的變更與發(fā)展也取決于一定的經(jīng)濟基礎的變更與發(fā)展;另一方面,法又服務于一定的經(jīng)濟基礎,法對其賴以存在與發(fā)展的經(jīng)濟基礎起引導、促進和保障作用,法對于與其相矛盾的、舊的經(jīng)濟基礎加以改造和摧毀。(注:參見沈宗靈主編:《法理學》,高等教育出版社1994年版,第130~133頁。)
經(jīng)濟法和民商法等都具有這種反映性。但是,脫胎于傳統(tǒng)法律土壤的經(jīng)濟法的這種反映性絕不是僅僅局限于這種普遍意義的反映性的水平,即它已經(jīng)超越了民商法等相鄰部門法的水平而具有鮮明的個性特色。
首先,經(jīng)濟法對現(xiàn)實的經(jīng)濟關系的反映速度更為敏捷。不論是經(jīng)濟法體系已經(jīng)相對穩(wěn)定的西方各國,還是正在建構經(jīng)濟法體系的經(jīng)濟體制轉型國家和發(fā)展中國家,現(xiàn)實經(jīng)濟關系的變動,大到國家整體經(jīng)濟體制的改革,小到國家經(jīng)濟政策的變化以及主流經(jīng)濟學理論的變動都能從經(jīng)濟法的變化中得到反映。這時,經(jīng)濟法或者從立法上發(fā)生變化,或者通過司法途徑體現(xiàn)出某種變化。其變化的速度十分敏捷,往往與經(jīng)濟關系本身的變化同步,有時甚至超前于經(jīng)濟關系本身的變化。以日本的禁止壟斷法為例。日本于1947年頒布了《關于禁止私人壟斷及確保公平交易的法律》(以下簡稱《禁止壟斷法》)。該法明確規(guī)定對壟斷行為和壟斷結構予以嚴格規(guī)制,這是美國對日本實施“經(jīng)濟民主化”改造的產物。這種嚴厲的結構規(guī)制一度給日本的經(jīng)濟振興造成極大困難,于是“經(jīng)濟民主化”的要求讓位于經(jīng)濟振興的需要,法律上的反映即是1949年修改《禁止壟斷法》,緩和對大公司持股的限制,放寬對公司合并的控制。隨后,日本還制定了兩個《禁止壟斷法》的適用除外的法規(guī),即《關于穩(wěn)定特定中小企業(yè)臨時措施法》和《出易法》,以后關于適用除外規(guī)定的范圍逐步擴大并與產業(yè)政策法相配套促進了日本經(jīng)濟的發(fā)展。到了六、七十年代,日本的產業(yè)壟斷化傾向極其強烈,物價上漲成了一個重要的社會問題。1977年日本修訂了《禁止壟斷法》,恢復對壟斷結構的規(guī)制。以上經(jīng)濟法的變動都是及時地反映了日本經(jīng)濟政策的變動。在美國,其反壟斷立法雖然比較穩(wěn)定,但司法、執(zhí)法的標準和尺度卻隨著經(jīng)濟政策的變動也發(fā)生了靈活的變動,這突出表現(xiàn)在美國司法部等部門先后的幾個《橫向合并指南》的內容變化中。至于中國的經(jīng)濟立法變動與經(jīng)濟體制改革的同步關系則更是表明經(jīng)濟法對現(xiàn)實經(jīng)濟關系變動的反映的迅速和敏感。比較而言,民商法等相鄰部門法對現(xiàn)實經(jīng)濟關系的變動的反應則遲鈍得多。比如,南斯拉夫建立社會主義國家以后一直沒有制定新的民法典,舊的民法典除少數(shù)與現(xiàn)行法律制度抵觸的規(guī)范以外仍然得以適用。
其次,經(jīng)濟法反映現(xiàn)實社會關系的范圍更廣、敏感度更高。不僅經(jīng)濟關系的大的變動會引起經(jīng)濟法的相應變化,而且其他的如政府及其經(jīng)濟目標的變動,社會主流輿論的移轉,經(jīng)濟狀況的波動,無不會引起經(jīng)濟法某種程度的變化。政府的變化往往意味著經(jīng)濟政策、產業(yè)政策的變化,會直接引起某些經(jīng)濟立法的改變。有關經(jīng)濟的社會輿論尤其是一些權威的新聞機構的傾向對經(jīng)濟法變化的推動作用也越來越大。而經(jīng)濟法隨著經(jīng)濟狀況的波動而變動的情況更是屢見不鮮。各國經(jīng)濟危機時期與經(jīng)濟高速發(fā)展時期的經(jīng)濟法的內容往往大相徑庭。就連通貨膨脹狀況、進出口狀況等這些細微的經(jīng)濟因素有時也能對一國的經(jīng)濟法產生較大的影響。這種現(xiàn)象若發(fā)生在民商法等部門法領域簡直不可思議。
再次,經(jīng)濟法與政治聯(lián)系的緊密程度也遠遠超過民商法等相鄰部門法。政府的更替,政治人物的個人特性,政治利益集團之間的對抗與妥協(xié),以及各種政治性目標都會或大或小地影響國家的經(jīng)濟政策,而各國的經(jīng)濟政策日益趨于用經(jīng)濟法來體現(xiàn),因而經(jīng)濟法的有關內容及經(jīng)濟執(zhí)法與司法也會因此受到影響。在中國,自進行經(jīng)濟體制改革以來,政治因素對經(jīng)濟政策的影響作用一直沒有消退過。政治體制的狀況影響到經(jīng)濟體制的改革和運轉,不可避免地影響到經(jīng)濟法的內容和形式,同時也影響到經(jīng)濟法的實施。這是造成我國現(xiàn)行經(jīng)濟法文件數(shù)量繁多、抵觸多、協(xié)調性差的一個重要原因??傊?,工具性色彩在經(jīng)濟法尤其是一些具體的經(jīng)濟立法上體現(xiàn)得十分突出。比較而言,民商法對政治的獨立性要強得多。1804年制定的《法國民法典》至今已經(jīng)歷近200年的風云卻少有變動即是明證。
最后,經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟關系的反作用更為明顯。適當?shù)慕?jīng)濟法能促進經(jīng)濟發(fā)展,不適當?shù)慕?jīng)濟法只能阻礙經(jīng)濟發(fā)展,效果往往立竿見影。另一方面,當今世界各國日益重視通過經(jīng)濟立法,運用財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策等工具有意識地調節(jié)社會經(jīng)濟,使其朝著經(jīng)濟法所設定的方向前進。日本在六、七十年代制定了大量的以基本法為主導的產業(yè)政策法,對產業(yè)結構和產業(yè)組織進行規(guī)范和調整。例如,1961年的《農業(yè)基本法》、《農業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》,1962年的《石油業(yè)法》,1963年的《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進法》、《中小企業(yè)指導法》及《沿海漁業(yè)振興法》,1964年的《林業(yè)基本法》,1966年修正頒布的《中小企業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》以及1967年的《中小企業(yè)振興事業(yè)團體法》等。實踐表明這些法律對日本經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用,為日本經(jīng)濟進入20年高速增長期奠定了基礎。而民商法等其他部門法對社會經(jīng)濟的影響作用是非導向性、間接性和事后性的。
總之,經(jīng)濟法的反映性在程度上已經(jīng)超越了民商法等部門法。在此意義上,“反映性”已不能十分恰當?shù)伢w現(xiàn)經(jīng)濟法的上述特色,因而,筆者主張使用“回應性”一詞來表述經(jīng)濟法的這種特征?!盎貞浴币辉~源出于當代西方一些法學家的論述。即提倡法律應當具有較強的回應性,使法律能夠對社會環(huán)境中的各種變化作出積極回應。美國的諾內特等人還提出了“回應型法”的概念,以區(qū)別于“壓制型法”和“自治型法”。他們認為“回應型法”的法律目的是權能,其合法性來源于實體正義,其規(guī)則從屬于原則和政策,執(zhí)法者具有擴大了的,但仍對目的負責的自由裁量權,其法律愿望與政治愿望達到了一體化。(注:參見[美]諾內特、塞爾茲尼克:《轉變中的法律和社會》,張志銘譯,中國政法大學出版社1994年版,第18頁。)可見,經(jīng)濟法的反映性已經(jīng)在一定程度上達到了“回應性”的要求,用“回應性”來概括經(jīng)濟法在對社會經(jīng)濟環(huán)境中的各種變化作出反應時的特征似乎更為貼切。
三、經(jīng)濟法具有回應性的原因
從本質上說,所有的法律都不是絕對穩(wěn)定的,因為“單單穩(wěn)定性與確定性并不足以為我們提供一個行之有效的、富有生命力的法律制度。”(注:[美]e·博登海默:《法理學—法哲學及其方法》,鄧正來、姬敬武譯,華夏出版社1987年版,第311頁。)英美契約法巨擘科賓教授終其一生都認為法律不會確定不變,必須符合社會之需要及要求而改變方可。(注:參見楊楨:《英美契約法論》,北京大學出版社1997年版,第4頁。)既然如此,為什么作為部門法的經(jīng)濟法還會具有超越民商法等部門法之變動性的回應性特征呢?
首先,這是由經(jīng)濟法所承擔的任務決定的。經(jīng)濟法的任務是規(guī)范國家調整社會經(jīng)濟的活動,“以保障國家調節(jié)、促進社會經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定和發(fā)展?!保ㄗⅲ浩岫嗫。骸督?jīng)濟法基礎理論》,武漢大學出版社1996年版,第14頁。)為完成此種任務,經(jīng)濟法與民商法嚴格受制于由價值規(guī)律所支配的市場機制較有不同,其著眼點不是價值規(guī)律在微觀經(jīng)濟領域的運用,而是社會經(jīng)濟的整體發(fā)展,也即更多地關注社會經(jīng)濟運行的各種具體變動因素對宏觀經(jīng)濟的影響。從時間上看,市場機制具有較強的穩(wěn)定性,而社會和市場中的各種具體變動因素則具有較大的波動性、多變性,針對這些變動因素的國家干預也必然具有多變性。于是,經(jīng)濟法作為國家干預經(jīng)濟的法律表現(xiàn),體現(xiàn)出較強的變動性也就十分自然了。
其次,這也是由經(jīng)濟法的性質決定的。在公法與私法的分野中,經(jīng)濟法的歸屬目前學界雖然尚無定論,但多數(shù)學者都認為,經(jīng)濟法既有公法性質,又兼具私法性質。從公法、私法概念的提出者烏爾比安的定義來看,公法調整政治關系以及國家應當實現(xiàn)的目的,有關國家的穩(wěn)定;而私法調整公民個人之間的關系,為個人利益確定條件和限度,涉及個人福利。(注:參見[意]彼德羅·彭梵得:《羅馬法教科書》,黃風譯,中國政法大學出版社1992年版,第9頁。)不僅經(jīng)濟法的宗旨體現(xiàn)出公法性質,而且任何一種經(jīng)濟法律關系都體現(xiàn)出國家公權力的存在。然而,經(jīng)濟法的調整手段和途徑卻又時時與民商法等私法耦合,這就決定了經(jīng)濟法之變動性的程度要大于民商法這類純粹的私法。因為作為私法的民商法有很多任意性法律規(guī)范,在契約自由原則的統(tǒng)領下,民商法主體有很大的自由活動空間,只要不違背民法的基本原則,它們就能以相互間的合意排除民商法的積極介入,因而,民間社會的許多局部的變動都沒有引起民商法的變動。而經(jīng)濟法則與此不同,國家作為經(jīng)濟法律關系的一方主體,其權力和義務的運用及承擔是不容許任意變通的,社會經(jīng)濟的變化引致舊的經(jīng)濟法的不適應,不能由經(jīng)濟法律關系主體去克服,而只能通過經(jīng)濟法的變動去克服,這樣回應性就不可避免地成了經(jīng)濟法的特征。
最后,在國與國之間,民商立法差別不大,而經(jīng)濟法的差別卻十分顯著。這是因為由價值規(guī)律所支配的市場機制在各國有較顯著的共性特征,而各國社會經(jīng)濟的構成及其要素卻有較大的差別。前者決定了各國民商立法的基本原則及制度的變動性不會很大;而后者使得各國干預本國經(jīng)濟的目標、手段以及與之相應的經(jīng)濟法都有不同。因而,在不同的國家之間,民商法是共性多于個性,經(jīng)濟法卻是個性大于共性,經(jīng)濟法對于地域范圍的回應性也就變得十分必要了。
四、經(jīng)濟法具有回應性的意義
(一)實踐意義
經(jīng)濟法的回應性特征在立法、執(zhí)法、司法活動中的意義主要體現(xiàn)在下列幾個方面:
1.經(jīng)濟法的非法典化。由于經(jīng)濟法需要及時回應社會經(jīng)濟的發(fā)展和變化,所以它就不可能在整體上達到高度的、相當穩(wěn)定的系統(tǒng)化程度,因而在立法方面,經(jīng)濟法很難表現(xiàn)為法典形式。經(jīng)濟法產生以來,唯一一部名為“法典”的經(jīng)濟法是1964年的《捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟法典》。但這部《法典》的基本部分是關于各種社會主義組織的法律地位和經(jīng)濟活動以及關于經(jīng)濟債的規(guī)范,而有關計劃工作、經(jīng)濟管理等方面的內容則幾乎沒有什么規(guī)定,許多經(jīng)濟法問題,仍需專門制定單行的經(jīng)濟法規(guī)來加以解決,“無怪乎有些法學家認為它只不過是一個擴大了的經(jīng)濟合同法”。(注:陳漢章:《蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的經(jīng)濟法理論》,《法律學習與研究》1986年第3期。)在蘇聯(lián),以b·b·拉普捷夫為首的某些經(jīng)濟法學者也曾主張制定經(jīng)濟法典,但最終還是以失敗告終。(注:參見[蘇聯(lián)]b·b·拉普捷夫:《經(jīng)濟機制改革的法律問題》,陳漢章譯,《法學譯叢》1988年第1期。)在一段時期內,我國經(jīng)濟法學界部分同志也呼吁制定統(tǒng)一的經(jīng)濟法典,動機雖好,但是“缺乏操作性”,(注:劉驚海:《有關經(jīng)濟法學的幾個問題》,《吉林大學社會科學學報》1994年第6期。)因而應者寥寥。事實上,經(jīng)濟法的回應性特征決定了這樣一個事實,經(jīng)濟法的法典化是難以達到的。若為提高經(jīng)濟立法的統(tǒng)一化和整體化水平,可以制定原則性較強的《經(jīng)濟法綱要》之類的文件,而各種具體的經(jīng)濟法規(guī)則必須以專項、靈活的形式出現(xiàn),使之符合“短、平、快”的要求,以便對社會經(jīng)濟的變動作出及時的回應。
2.經(jīng)濟法移植必須慎行。經(jīng)濟法由于具有回應性特征,就必須緊密聯(lián)系各國的實際情況,從各國社會經(jīng)濟的具體實際出發(fā)建構各國的經(jīng)濟法體系。對于民商法領域,在國與國之間進行法律移植也許是一種簡便可行的立法模式。但在經(jīng)濟法領域,法律移植卻存在較大的障礙。例如,第二次世界大戰(zhàn)后失敗投降的日本在美國占領當局的主導下,直接仿照美國的反壟斷法制定了嚴格的結構主義的反壟斷法。事實證明,這樣的法律并不適合日本的實際情況,以至于在日本的反壟斷法實踐中沒有出現(xiàn)一個結構規(guī)制的案例,日本不得不在舊金山條約生效后自己修改了《禁止壟斷法》,淡化了結構主義的色彩,從而才比較適合日本的實際情況。目前,我國在建立社會主義市場經(jīng)濟法律體系的過程中,許多學者“主張更多并加快移植經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)的法律制度?!保ㄗⅲ禾K力:《法治及其本土資源》,中國政法大學出版社1996年版,第3頁。)這種主張對民商法等法律部門也許并無危害,但對經(jīng)濟法而言,則不得不需慎重行事,其理由已不言自明。
3.原則性與靈活性結合的必然。“‘法律必須是穩(wěn)定的,但不可一成不變。’羅斯科·龐德的這句話揭示了一個永恒的無可辯駁的真理。一個完全不具穩(wěn)定性的制度,只能是一組僅為了對付一時事變而制定的特定措施。它會缺乏一致性和連續(xù)性。”(注:[美]e·博登海默:《法理學—法哲學及其方法》,鄧正來、姬敬武譯,華夏出版社1987年版,第311頁。)盡管經(jīng)濟法具有較強的回應性和相對較弱的穩(wěn)定性,但作為一個法律部門,也應當保持一定的穩(wěn)定性,這是經(jīng)濟法發(fā)生效力的基礎?;貞耘c穩(wěn)定性必須通過某種方式得以協(xié)調。實踐證明它們可以通過立法、執(zhí)法、司法過程的精心安排以實現(xiàn)協(xié)調。從立法來說,某些基本的經(jīng)濟法律文件的內容應當保持較強的原則性,不宜規(guī)定得過細;只有較低層級的法律文件的內容才可以具體化、細致化。這樣,原則性較強的基本法律文件與較為具體、細致的經(jīng)濟法律文件配套組成一個體系,可以很好地解決回應性和穩(wěn)定性二者之間的矛盾。此外,在制定原則性較強的經(jīng)濟法律文件的同時,創(chuàng)設一種較為靈活的執(zhí)法、司法機制,賦予執(zhí)法者、司法者較大的自由裁量權,以解決不同情形下的具體法律問題,這也有助于解決經(jīng)濟法的回應性與穩(wěn)定性之間的矛盾。例如,英國1976年制定的《限制性行為法》,較為原則地規(guī)定了限制性協(xié)議的定義、種類、處理程序及處罰方式等,對于某種具體的限制性協(xié)議是否需要進行登記,是否提交限制性行為法院判決,限制性行為法院是否將之判為違反社會公共利益等問題的處理,授予公平貿易總局長、國務大臣、限制性行為法院等較大的決斷權,這使得以法律文件形式表現(xiàn)的經(jīng)濟法保持了較大的穩(wěn)定性,而經(jīng)濟法對于社會經(jīng)濟的回應能力并沒有因此減弱。
(二)理論意義
把握經(jīng)濟法的回應性特征,以更務實的態(tài)度從事經(jīng)濟法的理論研究,我們應當重視以下幾個環(huán)節(jié):
首先,必須立足本土資源,創(chuàng)建有中國特色的經(jīng)濟法理論。經(jīng)濟法的回應性特征決定了經(jīng)濟法理論研究也必須立足本國國情,尤其是立足本國特定階段的國情。目前,我國的社會主義市場經(jīng)濟不僅不同于以前的計劃經(jīng)濟,而且也不同于西方國家的市場經(jīng)濟。在這些不同點當中,對我國經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學具有特別意義的是:我國現(xiàn)階段實行的市場經(jīng)濟是公有制基礎上的市場經(jīng)濟,是發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟,是由計劃經(jīng)濟轉化而來的市場經(jīng)濟,是壓縮發(fā)展階段的市場經(jīng)濟,是民主和法制條件尚不完備的市場經(jīng)濟,是具有東方文化背景的市場經(jīng)濟。(注:參見王全興:《立足本土資源建造中國經(jīng)濟法學大廈》,《中外法學》1998年第3期,第92~94頁。)這些本土特性決定了我國國家干預經(jīng)濟的深度、廣度、手段、途徑都有不同于其他國家的地方。怎樣發(fā)揮好經(jīng)濟法對我國社會主義市場經(jīng)濟運行的規(guī)范和促進功能,從其他國家的經(jīng)濟法實踐和理論中找不到現(xiàn)存的答案,只能依靠我國經(jīng)濟法學者們立足現(xiàn)實,研究解決經(jīng)濟法實踐中的問題,積極創(chuàng)建有中國特色的經(jīng)濟法理論。
其次,應當與時代同步,追求經(jīng)濟法理論的創(chuàng)新。時代在前進,經(jīng)濟立法也在不斷發(fā)展,經(jīng)濟法理論研究應當跟上這種發(fā)展的步伐,這也是經(jīng)濟法回應性特征的要求。我國法學界自開展經(jīng)濟法學研究以來的20年間,經(jīng)濟法理論的發(fā)展十分迅速。80年代初期頗為流行的“大經(jīng)濟法”觀念,在今天理論界已極少有再堅持者,這說明經(jīng)法學界與時代的發(fā)展是同步的,這也是經(jīng)濟法理論研究日益興旺的原因所在。但強調與時代同步,不能僅限于此。為了正確把握經(jīng)濟法的發(fā)展方向,我們還要對經(jīng)濟法進行適當?shù)某把芯浚环駝t就會使理論研究永遠落在經(jīng)濟法實踐發(fā)展的后面。
最后,應當跨越多學科,豐富和深化經(jīng)濟法理論。經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟現(xiàn)實的回應十分敏捷,其回應的手段和途徑也十分豐富。對這些手段和途徑的研究不僅遠遠超出了經(jīng)濟法這一部門法學的范圍,而且也超出了法學學科的范圍。其與經(jīng)濟學、政治學、社會學等多學科發(fā)生著日益緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟法理論研究若局限于經(jīng)濟法本身,必會影響經(jīng)濟法實踐中問題的解決。近年來,經(jīng)濟法理論研究沒有大的突破,與經(jīng)濟法研究視野的狹隘是有關系的。在我國當前建設社會主義市場經(jīng)濟的過程中,國家調整社會經(jīng)濟的手段和途徑正在發(fā)生顯著的變化,經(jīng)濟法實踐中也遇到了較多的難題。這些問題本身已經(jīng)引起了經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科的關注,同時也產生了一些理論成果,這就為經(jīng)濟法理論研究跨越多學科既提供了條件也提出了挑戰(zhàn)。如果經(jīng)濟法理論研究不正視這種現(xiàn)實,不注意跨越多學科,最后收獲的也許只有蒼白的理論。