鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)的意見

時間:2022-10-22 04:04:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)的意見

各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:

為深入貫徹落實《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè),提升農(nóng)村整體防災(zāi)、抗災(zāi)能力,最大限度的減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省消防“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(2006-2010)和河北省公安廳等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部等五部委<關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見>的通知》文件精神,現(xiàn)就加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實《消防法》等消防法規(guī),牢固樹立和進(jìn)一步完善以公安消防隊為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾義務(wù)消防隊和志愿消防隊、保安消防隊等多種形式消防隊伍為基礎(chǔ),能全面覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。

二、工作目標(biāo)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍。2008年,全市要建成不少于66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(具體目標(biāo)見附表一);2009年,其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要建立專職消防隊,實現(xiàn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

發(fā)展鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)消防體系。2008年,遵化市、遷安市、遷西縣要抓好行政村群眾義務(wù)消防隊的試點建設(shè)工作,每個行政村都要建成一支群眾義務(wù)消防隊或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。2009年,全市每個城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊都要建立一支群眾義務(wù)消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。

各級人民政府要按照多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo),根據(jù)本地區(qū)情況制定建設(shè)發(fā)展計劃,采取典型引路、重點突破、分步實施等措施按期完成建設(shè)任務(wù)。

三、組建方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍的建設(shè)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取靈活多樣的方法,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建,消防隊員在本地征召;也可以依托當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚱髽I(yè)組建,由派出所協(xié)勤或企業(yè)員工擔(dān)任消防隊員。同時,鼓勵社會單位和公民捐贈支持消防隊伍建設(shè)。

四、保障措施

公安、發(fā)展改革、財政、勞動和社會保障、交通等部門要依據(jù)公安部等五部委《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》,按照各自職能,制定引導(dǎo)和扶持政策,予以保障。

(一)人員保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊隊員不得少于6人,農(nóng)村、社區(qū)群眾義務(wù)消防隊隊員不得少于15人。消防隊員必須是擁護(hù)黨的路線、方針、政策,熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛祖國,熱愛消防事業(yè),政治歷史清楚,遵紀(jì)守法,品德良好,樂于奉獻(xiàn),現(xiàn)實表現(xiàn)良好,年齡在18-35歲以內(nèi)(義務(wù)消防隊員可放寬至40歲),身體健康的男性公民。專職消防隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在本地征招或由派出所協(xié)勤、企業(yè)職工兼任。義務(wù)消防隊員由村民擔(dān)任或企業(yè)職工兼任。

(二)經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍的經(jīng)費由縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)籌保障,形式上可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將消防事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算或采取政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資的方式予以保障。消防事業(yè)經(jīng)費包括消防隊員的人員經(jīng)費和消防業(yè)務(wù)費。消防隊員人員經(jīng)費包括:專職消防隊員工資(基本工資+獎勵工資+過節(jié)補助,標(biāo)準(zhǔn)不少于每月1000元)、服裝費、培訓(xùn)費、保險費(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷)和義務(wù)消防隊員工傷保險費。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費包括:消防車輛、消防器材、消防通訊器材、個人防護(hù)器材購置及其維修費,購買滅火藥劑費,水電、取暖、油料費,購買辦公用品費和營房、營具維修費(各項經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二)。

(三)執(zhí)勤保障。營房庫室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊各種用房由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)出資修建或協(xié)調(diào)解決,但必須具備執(zhí)勤條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊營房庫室建筑面積應(yīng)不少于260平方米,設(shè)立值班室、消防員備勤室、消防器材庫、車庫,并設(shè)置相應(yīng)的訓(xùn)練場地和訓(xùn)練設(shè)施。其它用房可合用(具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附表三)。

車輛器材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊配備載水量2噸以上的水罐泵浦消防車1部,在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)需要選配消防摩托車。農(nóng)村義務(wù)消防隊配備一輛微型汽車或農(nóng)用車,用于運送消防器材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊員、農(nóng)村社區(qū)群眾義務(wù)消防隊員應(yīng)配備通訊器材(詳見附表四)、個人防護(hù)裝備(詳見附表五)、滅火器材(詳見附表六)。消防車輛、通訊器材、滅火器材和防護(hù)裝備的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊,農(nóng)村、社區(qū)群眾義務(wù)消防隊組建以后,由其所在的縣市消防大隊負(fù)責(zé)組織開展為期不少于15天的滅火技能培訓(xùn),凡培訓(xùn)不合格者不得上崗。

市級及以下公路收費站對執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車往返途中免繳車輛通行費。

(四)日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市)公安消防大隊雙重領(lǐng)導(dǎo)??h(市)公安消防大隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一稱謂、標(biāo)識、服裝,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)日常管理或委托當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)日常管理;群眾義務(wù)消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊由城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企業(yè)單位負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊?wèi)?yīng)積極組織開展消防知識宣傳、消防安全檢查和參與火災(zāi)撲救等工作。

五、業(yè)績考核

各縣(市)、區(qū)人民政府要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍和農(nóng)村、社區(qū)群眾義務(wù)消防隊伍建設(shè)工作目標(biāo),加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)工作要作為考核縣(市)、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明縣(市)區(qū)、平安縣(市)區(qū)的考評。對做出突出成績的,給予表彰和獎勵;對未按期完成任務(wù)的,予以通報批評;對未落實建設(shè)和管理要求,致使火災(zāi)發(fā)生后得不到有效撲救,造成重特大火災(zāi)事故的,依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。