經(jīng)濟(jì)法主體行為分析論文

時(shí)間:2022-09-16 03:15:00

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經(jīng)濟(jì)法主體行為分析論文

摘要:從蘇州、溫州個(gè)案思考經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府企業(yè)具體關(guān)系如何調(diào)整。建立經(jīng)濟(jì)法的利益主體假設(shè)和博弈行為假設(shè)。假設(shè)政府和企業(yè)均為利益主體,有其獨(dú)立的利益目標(biāo),能夠進(jìn)行博弈行為,經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府與企業(yè)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)使兩大主體最后的博弈行為得到最佳均衡結(jié)果,這就是合作原則。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門法,應(yīng)該平衡對(duì)待政府和企業(yè),既規(guī)制企業(yè)行為,也規(guī)制政府行為,以社會(huì)為本位,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和諧科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:政府;企業(yè);經(jīng)濟(jì)法;利益主體;博弈行為;和諧社會(huì)

0前言

隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,各地經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。在我們還在驚嘆溫州炒房團(tuán)在全國各地房產(chǎn)市場(chǎng)上興風(fēng)作浪時(shí),溫州民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遭遇瓶頸,盛極而衰。而與此同時(shí),從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式中發(fā)展蛻變而來的新蘇州經(jīng)濟(jì)模式目前發(fā)展勢(shì)頭良好,蒸蒸日上。今年,由這兩市輻射出來的浙江與江蘇兩省市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)相悖趨勢(shì)。分析其中原因,溫州的民營企業(yè)由市場(chǎng)主導(dǎo)壯大,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)由政府主導(dǎo)推動(dòng)。溫州市政府給外界留下的印象是小政府模式,與此對(duì)應(yīng)的是蘇州的強(qiáng)勢(shì)政府。由此,各政府與企業(yè)的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不同定位引起我從經(jīng)濟(jì)法視野的思考。

1從經(jīng)濟(jì)法利益論淺析政企法律關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法“作為調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)起著宏觀調(diào)控的作用。通說認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系兩大主體是政府和企業(yè)。

1.1主體

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表亞當(dāng)•斯密提出的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基石?!敖?jīng)濟(jì)人”包含3個(gè)基本命題:第一是自利,追求人的自身利益是根本動(dòng)力;第二是理性,即每個(gè)人都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化而理性地選擇做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為;第三是在良好的法律和制度的保證下,經(jīng)濟(jì)人所追求的個(gè)人利益最大化無形中促進(jìn)了社會(huì)公共利益。有的學(xué)者提出將其作為經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的基本假設(shè)。但是,“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)并不完全符合經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控和社會(huì)保障這兩章的基本宗旨。對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理解更為貼切的應(yīng)該是利益主體假設(shè)。經(jīng)濟(jì)法利益論是將經(jīng)濟(jì)法的主體都建立在有自己獨(dú)立的利益,理性地為尋求利益最大化而采取行動(dòng)的基礎(chǔ)上,即利益主體假設(shè)。什么是利益?我們可以把它定義為人與其所追求的標(biāo)的或狀態(tài)的主觀關(guān)系。我們將經(jīng)濟(jì)法的主體都假設(shè)為都有所追求,存在自身利益,通過經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整,來實(shí)現(xiàn)對(duì)各類利益主體的分配和保護(hù)。對(duì)利益的調(diào)整,分配和保護(hù)正是經(jīng)濟(jì)法的重要職能。

溫州市政府對(duì)企業(yè)的“無為而治”是建立在原來民法的利益假設(shè)下的行為。民法強(qiáng)調(diào)個(gè)人意思自治和對(duì)個(gè)人權(quán)利絕對(duì)尊重。民法的假設(shè)就是社會(huì)中各成員可盡顯自身才智,獲得自身利益的最大化,從而可以促使社會(huì)利益的最大化。政府作為一個(gè)外在主體,監(jiān)督非法的市場(chǎng)交易,保障各成員實(shí)現(xiàn)其利益最大化,最終實(shí)現(xiàn)國家利益的增長(zhǎng)。民法的假設(shè)是基于簡(jiǎn)單基數(shù)相加原理,即單位利益相加得到整體利益增加的理論。顯然,在民法的假設(shè)中忽略了政府的利益。

為了防止由民法等私法造成的社會(huì)利益被更多個(gè)人利益所侵害,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生時(shí)就將重點(diǎn)放在限制和干預(yù)市場(chǎng)行為,甚至犧牲短期的個(gè)人利益來保護(hù)長(zhǎng)期的社會(huì)利益。也由此,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值沒有得到體現(xiàn),反而還促使國家權(quán)力從反方向阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的研究大多受二戰(zhàn)后凱恩斯主義的影響,提倡政府干預(yù),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物”。在蘇州案例中,蘇州政府主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,厚外薄私,重視外資企業(yè),給其優(yōu)惠政策,輕視民營企業(yè)。盡管政府強(qiáng)調(diào)了民營企業(yè)的重要作用,但是據(jù)調(diào)查,在發(fā)展中國家,外資力量過于強(qiáng)大的地方,當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到一定程度的擠壓。民營企業(yè)其實(shí)是在不平等狀態(tài)下與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這也是政府利益與企業(yè)利益的權(quán)衡問題,政府和企業(yè)二者利益不發(fā)生沖突時(shí),兩方利益的增長(zhǎng)都是可能的,然而根據(jù)對(duì)立統(tǒng)一原理,沖突是不可避免的,因此,在政府主體和企業(yè)主體之間存在博弈行為。1.2主體行為

我國經(jīng)濟(jì)中存在的最突出現(xiàn)象是信息不完全。信息不完全表現(xiàn)在兩方面,一是政府,二是企業(yè)。受控主體企業(yè)作為市場(chǎng)中活躍的積極分子,但是每個(gè)企業(yè)仿佛就是一個(gè)個(gè)孤島,只有為達(dá)成和履行交易才將信息透露給關(guān)聯(lián)方。而作為調(diào)控主體政府,要求其信息公開,政務(wù)透明也是近幾年才提出來的。當(dāng)兩大主體都處在信息不公開的地位,互相都要經(jīng)過揣測(cè)對(duì)方的行為,才能做出對(duì)自己有利的行為。也就是說。兩大主體都追求各自自身利益,而任何一方都不能單獨(dú)決定其結(jié)果。

2經(jīng)濟(jì)法兩大主體之間的博弈與經(jīng)濟(jì)法的作用

博弈論最著名的“囚徒困境”案例,囚徒甲和囚徒乙在不知道對(duì)方的策略后,若都從自己利益最大化的角度選擇決策,結(jié)果并不是最佳的,只是達(dá)到一種均衡,即所謂的“上策均衡”。但是若從為對(duì)方的利益著想,或兩者暗地串謀,結(jié)果才能形成最佳的博弈。從這個(gè)案例可以看出合作才是利己的最佳策略。如果將此案例用在政府與企業(yè)的博弈行為上,即得出的結(jié)論是在經(jīng)濟(jì)法的定位及相關(guān)制度設(shè)計(jì)過程中要考慮各類主體的預(yù)期利益。政府有政府的政策實(shí)施,企業(yè)有企業(yè)的目標(biāo)選擇,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該將兩者一致起來,對(duì)主體行為進(jìn)行有效的調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整不能顧此失彼,既要考慮到企業(yè)的利益,也要考慮到政府的利益。應(yīng)該拋棄政府本位或企業(yè)本位思想,科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。因此,經(jīng)濟(jì)法可以說是實(shí)行規(guī)制以企業(yè)為主體的市場(chǎng)和限制政府雙重使命的法律部門。當(dāng)“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”同時(shí)并存的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮其作用。因?yàn)?,在?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)容易造成政府權(quán)力濫用,交易成本增大,不公平競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)無效率,市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)則容易造成壟斷,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),公共物品缺失,分配不公等一系列問題。所以,這些問題都應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法來協(xié)調(diào),保障資源得到有效配置,經(jīng)濟(jì)行為井然有序。合適的經(jīng)濟(jì)法是能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)生的問題,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)積極更好的發(fā)展。

3結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)的一門新興學(xué)科,學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究目前還處在探討階段,有著混亂和粗淺的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法作為一門學(xué)科,如果將其建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上,再設(shè)定經(jīng)濟(jì)法宗旨和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)原則就顯得更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)前學(xué)界對(duì)政府企業(yè)二元結(jié)構(gòu)的研究總有所側(cè)重,前些時(shí)候大多偏重規(guī)制企業(yè)行為,近來則提倡限制政府行為,另也有學(xué)者提出平衡說。本文可以說是對(duì)平衡說的一種多角度論證。至于經(jīng)濟(jì)法在政府和企業(yè)關(guān)系中具體制度應(yīng)該如何設(shè)計(jì)則是一個(gè)更為深遠(yuǎn)的課題,留待將來繼續(xù)摸索探討。