國際法教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新研究
時間:2022-03-05 04:14:00
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國際法學(xué)是高等教育法學(xué)專業(yè)的主干課程,也是國家司法考試的必考課程,在高等學(xué)校法學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系中具有重要的地位。但是從教學(xué)實踐和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果來看,無論是國際法的教學(xué)還是學(xué)習(xí)都存在一定困難。筆者在十多年的國際法教學(xué)實踐中不斷摸索,通過對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革創(chuàng)新,總結(jié)出一些提高國際法教學(xué)效果的有效做法。其中對教學(xué)內(nèi)容的改革主要是將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué),以此提高學(xué)生對國際法課程學(xué)習(xí)的興趣,加深理解,改善教學(xué)效果。
一、國際法課程教學(xué)的特點和教學(xué)中面臨的困難
從教學(xué)經(jīng)驗來看,學(xué)生普遍反映國際法課程內(nèi)容枯燥、學(xué)習(xí)難度大,因此在一定程度上影響教學(xué)效果,其原因與國際法課程的特點不無關(guān)系。
(一)國際法的內(nèi)容與學(xué)生生活現(xiàn)實距離較遠,因此理解困難并且學(xué)習(xí)興趣不高
國際法調(diào)整的是國家、類似于國家的政治實體(民族解放組織)和政府間的國際組織之間的公法上的關(guān)系,例如上述主體之間涉及領(lǐng)土、主權(quán)、外交、戰(zhàn)爭的政治關(guān)系及在人權(quán)、環(huán)境保護、航空、航天活動等方面產(chǎn)生的各種關(guān)系。國際法教學(xué)的知識基礎(chǔ)與民法、合同法、婚姻家庭法、刑法等學(xué)科不同,后者的背景知識比較貼近學(xué)生的生活現(xiàn)實,便于他們借助現(xiàn)有的知識積累和生活經(jīng)驗加以理解,因此學(xué)習(xí)起來感覺比較容易,學(xué)習(xí)的興趣濃厚、富有信心;而國際法課程在學(xué)習(xí)中涉及到的內(nèi)容則與學(xué)生們的知識基礎(chǔ)和生活經(jīng)驗距離較遠,因此在學(xué)習(xí)中有些知識難以理解,并且容易產(chǎn)生枯燥的感覺,學(xué)習(xí)的興趣和信心都受到影響。根據(jù)這種情況,如何調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容,就成為國際法教學(xué)改革的突破點。
(二)國際法規(guī)范缺乏完整清晰的成文法律規(guī)范,因此學(xué)習(xí)難度較大不同于國內(nèi)法擁有專門的立法機構(gòu)和完整的成文法體系,國際法規(guī)范是國際法主體在長期的國際交往實踐中逐漸形成的一套規(guī)則和做法,因為沒有凌駕于主權(quán)國家之上的立法機關(guān),所以國際法也就沒有完整的成文法體系。國際法規(guī)范主要存在于一些國際公約、國際習(xí)慣和宣言、章程等國際文件中,表現(xiàn)為成文法的比較少;并且這些法律規(guī)范還會隨著國際關(guān)系的演變而發(fā)展變化。因此對國際法的學(xué)習(xí)和運用都構(gòu)成一定障礙,這也是學(xué)生感覺國際法難度較大的一個原因。
針對以上國際法課程教學(xué)的特點和難點,筆者在教學(xué)實踐中通過調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,將相關(guān)的國際關(guān)系知識作為背景知識引入國際法教學(xué)內(nèi)容,取得了很好的教學(xué)效果。
二、將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)的意義
(一)將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)有助于提高學(xué)習(xí)興趣
在教學(xué)中,通過對諸如冷戰(zhàn)格局、巴以沖突、中東戰(zhàn)爭、國際金融危機以及國際格局演變等重點知識的介紹,使許多同學(xué)對過去陌生的知識有所了解,在此背景知識基礎(chǔ)上來解決相關(guān)的法律問題,不僅幫助學(xué)生理解法律制度本身,而且引導(dǎo)學(xué)生透過法律現(xiàn)象思考國際關(guān)系,再對法律制度進行反思和評價。這樣不僅大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且取得了意想不到的學(xué)習(xí)效果。濃厚的學(xué)習(xí)興趣和不斷的知識積累,使得同學(xué)們課堂發(fā)言十分主動,無需老師點名就會主動舉手發(fā)言;課堂討論也十分熱烈,討論的深度和廣度不斷提高,常常感覺意猶未盡。
(二)將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)有助于對法律規(guī)范的理解和運用
法律屬于上層建筑,它是由構(gòu)成經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會關(guān)系所決定的,并且法律的發(fā)展演變最終來源于以生產(chǎn)力發(fā)展為動力的社會進步的步伐。所以,學(xué)習(xí)和研究法律問題絕對不能局限于法律知識和法律視角,必須要從社會關(guān)系發(fā)展變化的背景中去理解和分析法律現(xiàn)象和法律問題。從這個角度來說,將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)具有現(xiàn)實的必要性。
國際關(guān)系知識對國際法教學(xué)的這種輔助作用,在筆者的教學(xué)實踐中已經(jīng)得到了充分的驗證,特別是對于以下兩類教學(xué)難點十分有效:
一是有助于對重點知識的講解。例如在講授國際刑事責(zé)任部分的紐倫堡審判和東京審判時,通過介紹二戰(zhàn)結(jié)束時形成的東西方兩個陣營的國際關(guān)系,幫助學(xué)生理解兩個法庭的審判結(jié)果及其局限性;在講解國際人權(quán)法部分的前南斯拉夫國際人權(quán)法庭案時,通過對南斯拉夫民族歷史和內(nèi)戰(zhàn)狀況以及北約東擴的國際背景的介紹,幫助學(xué)生認識人權(quán)問題的政治屬性,使學(xué)生能夠?qū)H人權(quán)法在國際實踐中發(fā)揮的作用形成客觀的評價;在講解國際法的自然資源永久主權(quán)原則和國有化制度時,通過講解殖民地獨立后的南北關(guān)系和南北斗爭,幫助學(xué)生理解自然資源永久主權(quán)原則和國有化制度的產(chǎn)生及演變過程,使學(xué)生能夠運用現(xiàn)實的眼光看待國有化問題的法律爭端;在講解引渡制度中的洛克比空難引渡案及后續(xù)發(fā)展時,通過介紹西方國家與阿拉伯世界的關(guān)系及演變,幫助學(xué)生理解引渡制度的政治色彩,以及國際關(guān)系對法律制度的影響。對國際關(guān)系背景的了解使學(xué)生不僅理解法律制度本身,更重要的是理解了法律制度產(chǎn)生的原因,了解其發(fā)揮作用的空間,并對其進行客觀的評價。
二是有助于對國際法制度演變的理解。國際法具有習(xí)慣法即不成文法的特點,所以在學(xué)習(xí)中對其變化不易把握。而通過對有關(guān)制度演變的國際關(guān)系背景加以介紹,就能夠幫助學(xué)生理解,并且教會學(xué)生以發(fā)展的眼光去看待和學(xué)習(xí)國際法。例如國際法中領(lǐng)土取得方式的變化;國際法從允許戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的常用手段,到禁止以武力解決國際爭端原則的轉(zhuǎn)變;國際責(zé)任制度從傳統(tǒng)國際責(zé)任到國際刑事責(zé)任和國際賠償責(zé)任制度的發(fā)展等等。
三是對國際法有關(guān)制度的不同觀點和爭論的理解。例如國家主權(quán)豁免中的絕對豁免主義和限制豁免主義問題,自然人是否構(gòu)成主體的問題,國際組織決議是否是國際法淵源的問題,國有化的補償標(biāo)準問題等等。對于類似問題的不同觀點,其實并不存在絕對的正確與錯誤,關(guān)鍵在于不同立場所代表的不同利益決定了對同一問題的不同法律主張。所以,只有在使學(xué)生了解法律爭論背后的政治關(guān)系和利益較量,才能正確理解教材的觀點;也因此能夠?qū)Ψ芍贫鹊淖饔眉捌浒l(fā)展演變形成更加深刻的認識。
(三)將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)有助于豐富學(xué)生知識機構(gòu),開闊視野,提高綜合素質(zhì)
日益激烈的社會競爭對高等教育提出了更高的要求,現(xiàn)代高等教育應(yīng)當(dāng)具備專才教育與通才教育相結(jié)合的特征,因此素質(zhì)教育、實訓(xùn)教學(xué)、學(xué)科合并、學(xué)科創(chuàng)新等成為高等學(xué)校教育改革中出現(xiàn)的新現(xiàn)象。將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)的改革方法正是順應(yīng)了這一時代要求,使學(xué)生在國際法課程的學(xué)習(xí)中同時還掌握了國際關(guān)系的基礎(chǔ)知識,對學(xué)生的幫助遠遠超出了國際法課程學(xué)習(xí)本身。
首先,對國際關(guān)系基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)激發(fā)了學(xué)習(xí)課外知識的興趣,使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更加全面。在多年教學(xué)改革的實踐中筆者發(fā)現(xiàn)這樣一個普遍的規(guī)律:在學(xué)期之初,大多數(shù)學(xué)生對國際新聞和國際關(guān)系問題既不了解也不感興趣,對一些重要的國際關(guān)系歷史與震驚和影響世界的大事對很多學(xué)生來說都是聞所未聞;但是隨著國際法課程教學(xué)的推進,隨著對一些國際關(guān)系背景知識逐步了解,學(xué)生們對國際關(guān)系的興趣越來越濃厚。除課堂學(xué)習(xí)之外,同學(xué)們還會主動上網(wǎng)搜集資料,了解國際關(guān)系歷史;關(guān)注最新的國際事件和新聞報道;傳閱有關(guān)國際政治、國際金融貿(mào)易以及軍事等題材的著作,積極主動地學(xué)習(xí)課外知識;課后與老師的交流也大大增加,涉及的內(nèi)容不限于國際法領(lǐng)域,更多的是關(guān)于對于國際關(guān)系問題的思考,對課外讀物的學(xué)習(xí)心得,乃至關(guān)于自身未來就業(yè)和深造的規(guī)劃。
其次,對國際關(guān)系基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)為學(xué)生開啟了一扇了解世界、關(guān)注世界的窗口,使他們學(xué)會站在更高的視角、以更加專業(yè)的眼光看待和分析國內(nèi)、國際關(guān)系,從而指導(dǎo)自己的人生。可以說,引入了國際關(guān)系內(nèi)容的國際法教學(xué),開闊了學(xué)生的視野,豐富了知識結(jié)構(gòu),訓(xùn)練了學(xué)生的思考能力。許多同學(xué)學(xué)會了不僅僅局限于法律的視角來看待法律問題,而是從社會發(fā)展規(guī)律的視角分析法律問題,并能夠以評價的眼光去學(xué)習(xí)和鉆研法律;不僅僅從自身的、樸素的出發(fā)點看待國際問題,而是學(xué)會以國際關(guān)系和國家利益的視角看待問題,并且將社會進步與個人發(fā)展相結(jié)合,有目的地規(guī)劃自己的人生。所以說,學(xué)生們在國際法課堂學(xué)習(xí)中的收獲遠遠超出國際法知識本身。
三、將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)的方法技巧
將國際關(guān)系相關(guān)知識引入國際法教學(xué)能夠取得良好的教學(xué)效果,其中課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法的運用也很重要。
(一)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置技巧
一是要注意教學(xué)內(nèi)容安排和課時分配,切忌本末倒置。國際法課程是法學(xué)專業(yè)主干課程,其教學(xué)內(nèi)容還是以國際法為主,教學(xué)目的也是使學(xué)生掌握國際法的各種理論、原則及制度體系;而國際關(guān)系知識只是輔助性的教學(xué)內(nèi)容,其教學(xué)目的只是幫助學(xué)生更好地理解國際法制度并運用法律知識分析和解決法律問題。因此在教學(xué)內(nèi)容安排和課時分配上要區(qū)分主次,合理搭配。筆者建議國際關(guān)系部分占全部教學(xué)內(nèi)容和課時的10%為宜。
二是在國際關(guān)系授課內(nèi)容方面,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際法教學(xué)內(nèi)容的需要進行合理的選擇和安排。由于課時所限,國際關(guān)系部分不可能容納完整的教學(xué)內(nèi)容體系,而只能選擇相關(guān)部分納入到國際法的課程教學(xué)中來,因此內(nèi)容的選擇和安排就十分關(guān)鍵。筆者在教學(xué)實踐中是按照以下原則組織國際關(guān)系部分教學(xué)內(nèi)容的:首先要向?qū)W生介紹國際關(guān)系格局發(fā)展演變的大致過程,以建立整體性的知識脈絡(luò)體系;其次,根據(jù)國際法教學(xué)內(nèi)容中的重點、難點問題有選擇地介紹國際關(guān)系事件的背景知識,以幫助學(xué)生進行國際法相關(guān)知識的學(xué)習(xí);最后還要注意,在兩部分教學(xué)內(nèi)容的進度安排上,不能割裂分離,而應(yīng)當(dāng)以國際法的進度安排為主線,根據(jù)需要將國際關(guān)系部分的教學(xué)內(nèi)容穿插其間,以便更好地發(fā)揮其輔助教學(xué)的作用。
(二)教學(xué)方法的運用技巧
筆者在課堂教學(xué)中除了綜合運用案例教學(xué)、提問式教學(xué)、討論教學(xué)、互動教學(xué)以及多媒體教學(xué)等多種教學(xué)方法和教學(xué)手段之外,還總結(jié)出以下經(jīng)驗和技巧:
一是充分安排學(xué)生自學(xué)和討論發(fā)言。即課前布置學(xué)生自行收集和學(xué)習(xí)有關(guān)國際關(guān)系的背景資料,在課上通過教師講解與學(xué)生發(fā)言相結(jié)合的方式對有關(guān)內(nèi)容進行介紹和點評,同時充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進行課后輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生的自學(xué)。這樣不僅可以在不增加課堂教學(xué)時間的前提下擴展教學(xué)內(nèi)容,還可以訓(xùn)練學(xué)生的自學(xué)能力、獨立思考和組織表達能力。
二是在考核方法上改變傳統(tǒng)的期末筆試的一次性考核方法,而是將學(xué)生自學(xué)情況、課堂討論和課堂發(fā)言表現(xiàn)、小論文的撰寫等各項指標(biāo)綜合納入到期末考核的成績中,以考核方法的改革引導(dǎo)學(xué)生全方位的學(xué)習(xí),從而實踐大學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)要求。