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同志們：

一、督查的根本狀況

經(jīng)過督查，我們督查組總體感觸是：入汛以來，市交通運輸部分，各項目公司依照省廳的一致擺設(shè)，在當?shù)禺斁值闹笇?，高度注重汛期平安任?wù)，增強組織指導，落實平安責任，凸起任務(wù)重點，狠抓平安監(jiān)管，包管了市交通運輸平安出產(chǎn)情勢的不變。市交通運輸汛期平安任務(wù)有以下特點：

（一）思維上高度注重。市交通運輸部分和各項目公司在當局的指導下，仔細貫徹落實《辦公廳關(guān)于實在做好汛期平安出產(chǎn)任務(wù)的告訴》（川府辦發(fā)電〔2011〕28號）和全省汛期水上交通平安任務(wù)電視德律風會議精力，成立了首要指導負總責、分擔指導負專責的防汛平安組織機構(gòu)，指定專門人員擔任汛期交通運輸平安任務(wù)，晨安排、早預備，樹立健全汛期平安責任制，制訂了防汛應急預案，組織展開了汛期平安大反省，汛期的各項平安任務(wù)做得細、抓得實，也很有成效。

（二）任務(wù)上重點凸起

一是強化企業(yè)防汛平安出產(chǎn)主體責任，嚴厲企業(yè)平安治理，標準企業(yè)出產(chǎn)運營行為，催促企業(yè)落實防汛平安責任，落實防備和應急措置辦法，如：市、縣、洪雅縣客運站均能嚴厲執(zhí)行“三不進站、五不出站”的規(guī)則；路途運輸客運站完成三級視頻監(jiān)控；槽漁灘客渡船依照交通部9呼吁的規(guī)則具體完成公司化運營。

二是把汛期平安大反省作為當時的一項主要義務(wù)，實在組織展開好催促反省任務(wù)，具體落實汛期平安出產(chǎn)責任制。

三是抓平安隱患排查管理，仔細排查能夠由天然災禍激發(fā)的出產(chǎn)平安變亂的隱患，催促責任單元落實整改責任、工夫、辦法和資金，限日完成隱患管理任務(wù)。

四是樹立完美防汛平安聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，與安監(jiān)、氣候、水利、疆土等部分溝通聯(lián)絡(luò)，實時自動把握汛情水情和地質(zhì)災禍影響狀況，樹立信息共享準則和預警預告機制。

五是增強汛期應急值守，樹立了24小時價班和指導帶班準則，實時把握雨情、汛情、地質(zhì)災情和平安出產(chǎn)動態(tài)，呈現(xiàn)嚴重險情，能實時、精確地上報本地當局和上級行業(yè)治理部分。

（三）辦法上注重現(xiàn)場監(jiān)管。強化現(xiàn)場監(jiān)管的指導責任，執(zhí)行首要指導和班子成員分片包干，規(guī)則工夫深化渡口船埠、車站、運輸企業(yè)和施工工地反省和指點，把汛期平安的各項任務(wù)辦法落實到車頭、船頭和每一位職工。

一是交通運輸部分和航務(wù)海事加大重點客渡船和主要船埠的現(xiàn)場治理力度，催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和船長、船員執(zhí)行“停航封渡和減載”、“客渡船簽單發(fā)航”和“浮水衣舉動”等汛期平安準則。

二是運管機構(gòu)人員增強對駕乘人員的平安教育，提示駕駛員留意雨情、路況轉(zhuǎn)變，嚴禁超速、超載、委靡駕駛等。

三是公路治理機構(gòu)增強了對高速公路和國省干線、縣鄉(xiāng)公路沿線的危橋、危涵、路途缺口和能夠滑坡路段的平安反省，強化汛期路途、橋梁的養(yǎng)護施工治理。

四是交通運輸部分和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)催促施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的防汛平安辦法進行反省，催促施工單元增強對易發(fā)泥石流、山體滑坡等天然災禍變亂的辦公營地、出產(chǎn)設(shè)備、民工駐地、施工現(xiàn)場周邊情況的排查管理任務(wù)。

五是各項目公司具體增強施工現(xiàn)場質(zhì)量平安管控，具體履行精密化治理，促使項目治理程度及工程質(zhì)量全體進步，如：成自瀘赤高速公路（成仁段）經(jīng)過增強料場、攙和場、預制場、鋼筋加工廠等“四場”標準化建立和規(guī)范化治理；施工現(xiàn)場混凝土擋墻采用薄膜、土工布等攝生，提拔混凝土全體質(zhì)量，表現(xiàn)了“既重主體、且重隸屬”的優(yōu)越理念；已完路基成型結(jié)果優(yōu)越，兩側(cè)排水設(shè)備完美；G213線二峨山地道由縣交通主管部分掌管建立，按期保質(zhì)完成貫穿目的；遂資眉高速公路（段）項目業(yè)主組織機構(gòu)健全，工程治理人員落實到位；樂雅高速質(zhì)量、平安等“五大系統(tǒng)”樹立完美，運轉(zhuǎn)有用。

二、存在的問題

督查組經(jīng)過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)汛期交通運輸平安任務(wù)存在以下問題：

（一）水上交通：一是局部消防設(shè)備存在過時景象，船員抵消防設(shè)備運用不敷純熟；二是少量客渡船舶存在救生浮具老舊、破損，救生設(shè)備缺乏的狀況；三是有的簽單狀況執(zhí)行不敷標準，如太和渡口無簽單房，簽單人員存在隨船景象；四是槽漁灘和黑龍灘局部船埠、彭山青洋下渡口水毀后未能實時補葺；五是黃龍溪彭山渡口存在車貨混裝景象。

（二）路途搭客運輸：一是對GPS的分段限速，應組織人員逐線進行摸底查詢，確認各段線路的限速；二是洪雅車站消防設(shè)備存在過時景象，車站消防設(shè)備改換后無相關(guān)記載；三是車站安檢儀應逐包反省，不留隱患。

（三）公路養(yǎng)護和建立施工：一是S106線交安設(shè)備尚未完美，易發(fā)作車輛對撞變亂，存在較大的行車及運營風險；二是工地現(xiàn)場上跨天橋等現(xiàn)澆橋梁施工進程中，腳手架搭設(shè)縱、橫向鉸剪撐設(shè)置不合理，地基根底及調(diào)平層處置不到位；三是G213線二峨山地道二襯施工滯后，尚余200多米，存在必然的平安隱患；引道工程預制場地較為混亂，現(xiàn)場平安、文明施工有待進步。

但愿市交通運輸部分和各項目公司，對督查組指出的問題，立刻催促整改，并將整改狀況報廳安辦。

三、任務(wù)要求

進入7月份以來，全國平安出產(chǎn)情勢突然嚴肅,接連發(fā)作了京珠高速河南信陽“7·22”、浙江溫州“7·23”動車特殊嚴重路途交通變亂。依據(jù)國務(wù)院指導的主要指示，7月24日交通運輸部召開了全邦交通運輸平安出產(chǎn)緊要電視德律風會議。省廳接著召開了全省交通運輸平安出產(chǎn)緊要電視德律風會議，7月26日國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研討平安出產(chǎn)問題，今日省廳將依照交通運輸部的要求再次召開會議布置擺設(shè)全省交通運輸平安出產(chǎn)任務(wù)。但愿市交通運輸部分和各項目公司敏捷舉動起來，集中精神、竭盡全力從以下幾方面做好下一階段汛期交通運輸平安任務(wù)：

（一）時辰不忘繃緊平安出產(chǎn)這根弦，一直把平安任務(wù)放在第一位。當時，正值暑期旅行頂峰時段，水上交通和路途搭客運輸義務(wù)深重；夏日洪水、暴雨等氣候災禍多發(fā)，水上交通和公路保通、工程建立平安出產(chǎn)義務(wù)艱難。確保汛期平安不變是當時交通運輸行業(yè)生活和開展的基本前提。同志們要時辰切記“平安第一、預防為主、綜合管理”的任務(wù)方針，時辰“以報酬本”的平安理念，不克不及麻木、不克不及渙散，在任何時分都要把平安出產(chǎn)任務(wù)放在主要地位，充沛認清交通運輸平安出產(chǎn)情勢的嚴肅性和復雜性，進一步加強做好平安出產(chǎn)任務(wù)的責任感、緊迫感和任務(wù)感，進一步加強平安開展認識，進一步強化平安出產(chǎn)責任，進一步夯實平安出產(chǎn)根底，進一步加大平安出產(chǎn)監(jiān)管。高速公路運營公司要把運營平安擺在凸起地位，完美應急系統(tǒng)。要仔細汲取變亂經(jīng)驗，剖析變亂緣由，掌握變亂的規(guī)則性特征，找準任務(wù)中的單薄環(huán)節(jié)和缺乏，有針對性地接納辦法，在抓落實上狠下功夫，持續(xù)穩(wěn)固和開展上半年獲得的成效，確保全省交通運輸平安出產(chǎn)情況繼續(xù)不變。

（二）時辰不忘平安出產(chǎn)任務(wù)是各級指導的主要責任，實在實行好平安治理職責。關(guān)于平安出產(chǎn)任務(wù)的責任問題，各單元的行政一把手必然要堅持十分清醒的看法，這個平安責任是黨、國度和人民付與的，既是對平安任務(wù)的高度注重，也是對一把手的嚴厲要求，作為各級行政一把手必然要實在擔負起平安出產(chǎn)第一責任人的責任，實在抓好本單元各項平安出產(chǎn)任務(wù)的落實。請市交通運輸部分和各項目公司的干部職工仔細貫徹落實省廳平安出產(chǎn)的各項要求，在本地當局的準確指導下，首要指導負總責、分擔指導負專責，并指定專門機構(gòu)、專門人員擔任交通平安出產(chǎn)任務(wù)。從思維上、組織上、辦法上具體做好交通平安治理任務(wù)，實在做到擺設(shè)到位、反省到位、落實到位，高度警戒、充沛預備、緊密防范，寧可托其有、不成信其無，寧可托其重、不成信其輕，寧可備而不必、不成用時無備，竭盡全力，常抓不懈，打好交通運輸平安攻堅戰(zhàn)。

（三）時辰不忘樹立全局認識和一盤棋的思維，構(gòu)建平安出產(chǎn)各司其職的任務(wù)格式。平安出產(chǎn)任務(wù)是一項十分綜合、系統(tǒng)、復雜的任務(wù)，觸及到交通運輸?shù)姆椒矫婷?，需求各部分、各單元以及全體同志們的普遍參加、全力投入和通力合作。要自動向當?shù)禺斁謭蟾嬲埵?，強化交通平安談判，增強信息溝通和結(jié)合法律，增強與氣候、水利、疆土資本和公安等部分的聯(lián)絡(luò)，增強臨近的市、州交通運輸部分和交通運輸系統(tǒng)公路、海事、運管等部分全體協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建一致批示、反響活絡(luò)、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的平安任務(wù)機制，構(gòu)成交通平安治理各施其職、齊抓共管的格式。當時特殊要與公安、安監(jiān)等部分嚴密共同，依照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求，和強化卓有成效的辦法，推進路途客運隱患專項整治舉動，增強對超長線路的視頻監(jiān)控，加大對風險品的監(jiān)控和查處力度，集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和運輸企業(yè)存在的隱患和單薄環(huán)節(jié)。

（四）時辰不忘準確的平安任務(wù)方法辦法，實在做到平安出產(chǎn)任務(wù)精雕細鏤。平安出產(chǎn)任務(wù)的黑白，決議要素在于對規(guī)則的掌握、任務(wù)細節(jié)的落實，從整個平安出產(chǎn)的鏈條來看，無論是預防預控、平安治理、現(xiàn)場操作，照樣對突發(fā)狀況的有用應對，都需求下真功夫、用真心思，擅長掌握規(guī)則，做到嚴謹仔細、一絲不茍、精雕細鏤。只要如許，才干做到有用應對，執(zhí)行嚴厲的平安管控、完成牢靠的平安保證。當時，要有針對性地整治近期變亂多發(fā)表露出的凸起問題。

一是要重點強化路途水路客運、風險化學品運輸以及交通運輸人員密集場合消防和安保等方面的隱患排查和管理，進一步增強路途客運超長運輸線路的監(jiān)管，持續(xù)深化“浮水衣舉動”，具體落實平安出產(chǎn)責任制，做到橫向到邊、縱向究竟、不留死角。

二是要持續(xù)具體深化客渡船平安治理責任專項管理、路途客運隱患整治專項舉動、風險化學品運輸平安專項管理舉動、營運高速公路平安運轉(zhuǎn)專項管理、公路水運工程建立施工平安專項整治。

三是要加大交通運輸平安隱患和嚴重風險源排查管理任務(wù)力度，樹立隱患排查跟蹤督查整改準則，執(zhí)行隱患排查管理責任制和追查制，實在做到整改辦法、責任、資金、時限和預案“五到位”。

四是要健全和完美平安應急保證系統(tǒng)，完美任務(wù)準則和運轉(zhuǎn)機制。當時要高度注重汛期災禍防備與搶通保通任務(wù)，提早做好資金、人員、物資各項預備任務(wù)，做到人員到位、責任到人、辦法落實。要提早儲藏足夠的公路搶通物資、機械設(shè)備和運輸東西。一旦呈現(xiàn)公路受損、交通嚴峻受堵等狀況，要立刻啟動應急預案，召集需要的機械和技能人員盡快搶通受毀公路，確保路網(wǎng)遲滯。

五是要指導帶班和24小時價班、汛期信息傳遞準則，實時把握汛情、地質(zhì)災情和平安出產(chǎn)動態(tài)，實在增強信息溝通和應急值守。當時，要進一步完美汛期平安應急預案，健全應急救援批示系統(tǒng)，強化人員、設(shè)備、物資等方面的保證任務(wù)，展開應急練習訓練，進步應急救援保證才能。對干線公路、主要旅行公路和臨江、沿河、山區(qū)以及病危橋梁等災禍易發(fā)地址，要重點監(jiān)控，加大放哨頻度，實時排險除患，實在保證公路通行平安。

六是各在建項目要深化展開橋隧施工平安風險評價，集中展開以防坍塌為重點的隱患排查專項管理。當時，要抓緊做好汛期施工現(xiàn)場各項應急預備任務(wù)，實在包管施工平安，關(guān)于巨大模板、現(xiàn)澆承重支架必需制訂專項施工方案，進行專門的設(shè)計、制造和驗收，需要時應托付第三方自力機構(gòu)進行論證、復核核算；關(guān)于工程復工后或承重支架受雨水浸泡后，應對承重支架根底及支架系統(tǒng)進行具體反省、檢測、驗收簽認，知足平安出產(chǎn)前提后方可組織施工；關(guān)于施工營地的選定，必需遠離地質(zhì)災禍隱患點，并實在做好臨災避險的各項預備任務(wù)，謹防強降雨、山洪、泥石流等天然災禍形成平安變亂；關(guān)于滑坡體、高邊坡、深基坑、橋梁工程、地道洞門、加寬段和易發(fā)作次生地質(zhì)災禍地段，要進行重點監(jiān)控，落實各項平安防備辦法，實在強化監(jiān)測預警。

最終，十分感激市交通運輸部分和各項目公司對督查組任務(wù)的積極共同和熱情招待。