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論文摘要：

所謂消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。而消費(fèi)者權(quán)利——消費(fèi)者為進(jìn)行生活消費(fèi)應(yīng)該安全如公平地獲得基本的食物、衣物、住宅醫(yī)療和教育的權(quán)利等，實(shí)質(zhì)即以生存權(quán)為主的基本人權(quán)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長，為保護(hù)交易中處于弱勢地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作越來越受到我國的重視。

一、消費(fèi)者含義與消費(fèi)者權(quán)利

（一）、消費(fèi)者的含義

消費(fèi)者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三在主體之一。與上述消費(fèi)的要領(lǐng)相對應(yīng)，一般意義上消費(fèi)者也有廣義與狹義之分。廣義上的消費(fèi)者泛指從事一切消費(fèi)活動的人，這里的消費(fèi)即包括生活消費(fèi)者也包括生產(chǎn)消費(fèi)。而狹義上的消費(fèi)者即法學(xué)意義上的消費(fèi)者則專指從事生活消費(fèi)活動的人。

（二）、消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利

在法律保護(hù)下，消費(fèi)者有權(quán)作出一定的行為或者要求他人作出一定行為。消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利是：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征與基本原則

（一）消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征

1、消費(fèi)者保護(hù)法以消費(fèi)者權(quán)益為特定保護(hù)對象

2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法多為強(qiáng)制性、禁止性規(guī)范

3、消費(fèi)者保護(hù)法的法律規(guī)范具有綜合性

4、消費(fèi)者保護(hù)法具有預(yù)防和救助的功能

（二）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則

1、國家對消費(fèi)者特別保護(hù)的原則

2、國家保護(hù)與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則

3、充分、及時(shí)、有效保護(hù)原則具體體現(xiàn)在四個方面：

4、平等自愿、誠實(shí)信用原則

5、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的原則

三、加入WTO與中國保護(hù)消費(fèi)者關(guān)系的問題

（一）WTO的宗旨和消費(fèi)者保護(hù)的目標(biāo)是一致的。

（二）我們在加入WTO所進(jìn)行的談判過程中，承諾逐步地降低關(guān)稅以及開放金融、保險(xiǎn)、電信、旅游等市場。

（三）加入WTO以后，我們政府在履行入世承諾過程中，要遵守一些規(guī)則，這些規(guī)則盡管不是專門為保護(hù)消費(fèi)者的利益所設(shè)置的，但是對消費(fèi)者利益的保護(hù)也是非常必要，也是有利的。

所謂消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。而消費(fèi)者權(quán)利——消費(fèi)者為進(jìn)行生活消費(fèi)應(yīng)該安全如公平地獲得基本的食物、衣物、住宅醫(yī)療和教育的權(quán)利等，實(shí)質(zhì)即以生存權(quán)為主的基本人權(quán)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長，為保護(hù)交易中處于弱勢地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作越來越受到我國的重視。

一、消費(fèi)者含義與消費(fèi)者權(quán)利

（一）、消費(fèi)者的含義

消費(fèi)者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三在主體之一。與上述消費(fèi)的要領(lǐng)相對應(yīng)，一般意義上消費(fèi)者也有廣義與狹義之分。廣義上的消費(fèi)者泛指從事一切消費(fèi)活動的人，這里的消費(fèi)即包括生活消費(fèi)者也包括生產(chǎn)消費(fèi)。而狹義上的消費(fèi)者即法學(xué)意義上的消費(fèi)者則專指從事生活消費(fèi)活動的人。因此，法學(xué)意義上的消費(fèi)者的概念可表述為為滿足生活需要而購買、使用商品和服務(wù)的個體社會成員。

這里應(yīng)值得特別注意的是，法學(xué)意義上的消費(fèi)者，也就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所規(guī)制的主體僅限于個體社會成員即自然人，各種社會組織和團(tuán)體都不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體，這也是國際上通行的做法。在消費(fèi)者保護(hù)立法成之初，消費(fèi)者權(quán)利的主體構(gòu)成就補(bǔ)確定為個人生活消費(fèi)者。20世紀(jì)60年代以后，隨著世界消費(fèi)者運(yùn)動的發(fā)展，各國紛紛在立法上進(jìn)一步明確了只有個體消費(fèi)者才能成為消費(fèi)者權(quán)利主體。遺憾的是，我國國家標(biāo)準(zhǔn)局1985年的《消費(fèi)品使用說明總則》中給消費(fèi)者定義為個體社會成員，但全國人大常委會1993年通過的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）并示明確采用這一主張。我認(rèn)為，在市場中，所謂消費(fèi)者是指非以盈利為目的的購買商品或者接受服務(wù)的人。從比較各國立法對消費(fèi)以及消費(fèi)者的定義來看，實(shí)際上，消費(fèi)者這個概念它在商品交易領(lǐng)域，它是和商人相區(qū)別的概念。消費(fèi)者就是指非以盈利為目的的購買商品，或者接受服務(wù)的人。它不是以盈利為目的購買商品和接受服務(wù)的人。消費(fèi)者購買或者接受某種商品或者服務(wù)，只要不是用于交易，不是為了盈利為目的，都可以看作是一種消費(fèi)，不管他購買這個商品是自己使用，是送人，是保存，是供自己欣賞還是用于其它的目的，或者供自己的家人使用，都可以看作是消費(fèi)者。

（二）、消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利

在法律保護(hù)下，消費(fèi)者有權(quán)作出一定的行為或者要求他人作出一定行為。消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利是：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一、安全權(quán)

消費(fèi)者的安全權(quán)分為人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。

消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，首先考慮的便是商品和服務(wù)的衛(wèi)生、安全因素，不希望因衛(wèi)生安全方面存在問題，導(dǎo)致生病、身體受到傷害，甚至產(chǎn)生生命危險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)安全不僅指購買、使用的商品或接受的服務(wù)是否安全，更重要的是指購買、使用的商品或接受的服務(wù)以外的其他財(cái)產(chǎn)的安全，只要是在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中，消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害，消費(fèi)者就有權(quán)要求賠償。

二、知情權(quán)

作為經(jīng)營者，誠實(shí)信用是交易雙方應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)測，不得隱瞞實(shí)情，不得作虛假承諾，否則就構(gòu)成消費(fèi)者知情權(quán)的侵犯，一旦發(fā)生爭議或造成損害，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者給予賠償。

三、自主選擇權(quán)

消費(fèi)者選購商品或接受服務(wù)的行為必須是自愿的，不必以經(jīng)營者的意愿為自己的意志，主動權(quán)在自己手中。同時(shí)消費(fèi)者自主選擇商品和服務(wù)的行為必須合法，不能把自主選擇權(quán)建立在侵害國家、集體和他人合法權(quán)益之上。此外自主選擇權(quán)通常只能限定在購買商品或接受服務(wù)的范圍內(nèi)，不能擴(kuò)大到使用商品上。

四、公平交易權(quán)

經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)，必須保證質(zhì)量、價(jià)格合理、計(jì)量正確，不得違反平等自愿、公平交易的市場準(zhǔn)則，違背消費(fèi)者的意愿強(qiáng)制交易。

五、求償權(quán)

消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，由于經(jīng)營者的過失或故意，可能會使人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。這里的人身權(quán)包括消費(fèi)者的生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等；財(cái)產(chǎn)權(quán)包括直接的財(cái)產(chǎn)損失和間接的財(cái)產(chǎn)損失。對于商品的購買者、商品的使用者、接受服務(wù)者以及在別人購買、使用商品或接受服務(wù)的過程中受到人身或財(cái)產(chǎn)損害的其他人而言，只要其人身、財(cái)產(chǎn)損害是因購買、使用商品或接受服務(wù)而引起的，都享有求償權(quán)；商品的生產(chǎn)者、銷售者或服務(wù)者均要承擔(dān)賠償責(zé)任，而不論其是否有過錯；除非是出于受害者自己的過錯，如違反使用說明造成的損害，則商品的制造者、經(jīng)銷者不承擔(dān)責(zé)任。

按照法律規(guī)定，消費(fèi)者除因人身、財(cái)產(chǎn)的損害而要求獲得賠償損失這一最基本、最常見的方式之外，還可以要求其他多種民事責(zé)任承擔(dān)方式，如修理、重作、更換、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等等。

六、結(jié)社權(quán)

消費(fèi)者組織起來依法成立消費(fèi)者社會團(tuán)體，形成對商品和服務(wù)的廣泛社會監(jiān)督，及時(shí)處理侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為、指導(dǎo)消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識和能力，通過調(diào)解、仲裁等方式，及時(shí)解決消費(fèi)糾紛。

七、獲得有關(guān)知識權(quán)

所謂消費(fèi)知識，包括消費(fèi)態(tài)度知識，使消費(fèi)者科學(xué)指導(dǎo)自己消費(fèi)行為；有關(guān)商品和服務(wù)的基本知識及有關(guān)市場的基本知識，以指導(dǎo)自己作出正確消費(fèi)選擇。

所謂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識，包括有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，以及消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí)的解決途徑等。

八、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)

尊重消費(fèi)者在消費(fèi)活動中的人格尊嚴(yán)是消費(fèi)者享有的最起碼權(quán)利，任何人都無權(quán)加以污辱和誹謗。公民的人格尊嚴(yán)權(quán)利包括姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等。對于侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的行為，法律視情節(jié)輕重予以相應(yīng)民事制裁。情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)予以刑事制裁。

我國有56個民族，各民族飲食、服飾、居住、婚葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)、禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣有所不同，都應(yīng)受到尊重，保護(hù)少數(shù)民族消費(fèi)者的合法權(quán)益是關(guān)系到民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的大事。

九、監(jiān)督權(quán)

消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評、建議。

二、消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征與基本原則

(一)、消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征

1、消費(fèi)者保護(hù)法以消費(fèi)者權(quán)益為特定保護(hù)對象

消費(fèi)者保護(hù)法給予消費(fèi)以特別保護(hù)，對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定了許多限制，這是消費(fèi)者保護(hù)法最根本的特征，也是消費(fèi)者保護(hù)法區(qū)別于其他法律，法規(guī)的標(biāo)志。凡以消費(fèi)者權(quán)益作為保護(hù)對象的立法均可歸入消費(fèi)者保護(hù)法的范疇。消費(fèi)者保護(hù)法所保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益包括兩種：一是人身利益，即消費(fèi)者對其生命、健康、名譽(yù)、安全等不受經(jīng)營者非法侵害的權(quán)利；二是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，即消費(fèi)者所享有的財(cái)產(chǎn)在交易過程中不受非法侵害的權(quán)利。

2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法多為強(qiáng)制性、禁止性規(guī)范

強(qiáng)制性規(guī)范是指法律規(guī)范所確定的權(quán)利、義務(wù)具有絕對肯定的形式，不允許當(dāng)事人之間相互協(xié)議和任何一方予以變更。禁止性規(guī)范是指規(guī)定不得為一定行為的規(guī)范。強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范體現(xiàn)了國家對某一種法律關(guān)系的固定化和對破壞這種法律關(guān)系的禁止。消費(fèi)者保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者利益已任，必然會采用強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范的形式來體現(xiàn)這種傾斜。

3、消費(fèi)者保護(hù)法的法律規(guī)范具有綜合性

其一，消費(fèi)者保護(hù)法調(diào)整多種社會關(guān)系，包括消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關(guān)系、國家與消費(fèi)者之間的關(guān)系、國家與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關(guān)系等等。

其二，消費(fèi)者保護(hù)法中即包括消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營者有義務(wù)這些實(shí)體性規(guī)范，又包含如消費(fèi)糾紛處理等程序性規(guī)范，是實(shí)體法與程序法的有機(jī)統(tǒng)一。

其三，消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)定的法律現(xiàn)任具有綜合性。由于侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為具有多種形態(tài)，在程度上也表現(xiàn)出輕重不一，所以一般民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任兼?zhèn)洹?/p>

4、消費(fèi)者保護(hù)法具有預(yù)防和救助的功能

消費(fèi)者保護(hù)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)主要通過以下兩種途徑解決：一是通過對各種商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商品標(biāo)示、廣告等的規(guī)范預(yù)防損害消者權(quán)益行為的發(fā)生，如國家的各種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是通過法律為消費(fèi)者提供救濟(jì)，在損害發(fā)生盡彌補(bǔ)損失，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對消費(fèi)爭議解決途徑的規(guī)定。可見，消費(fèi)者保護(hù)具有預(yù)防和救助雙重功能。

（二）、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則是指貫穿了該法的內(nèi)容及整個調(diào)整過程的總的指導(dǎo)思想或總的指導(dǎo)方針，是國家處理有關(guān)消費(fèi)者問題，對相關(guān)社會關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的基本準(zhǔn)則。是貫穿于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法、司法以及消費(fèi)活動的每一個環(huán)節(jié)，反映市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的根本宗旨。主要有以下幾大原則：

1、國家對消費(fèi)者特別保護(hù)的原則

從法律地位上看，消費(fèi)者和經(jīng)營者都屬于平等的民事活動主體?？梢詫?shí)際的生活中，在商品交易以及服務(wù)的過程中，消費(fèi)者處于相對弱勢的地位。消費(fèi)者是分散的個體，而經(jīng)營者多數(shù)是有組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有些甚至是經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚的企業(yè)，而消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力相對較弱又缺乏專業(yè)的辨別商品或服務(wù)的技術(shù)知識。再者，消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)主要是以滿足其個人或家庭生活需要為目的，而經(jīng)營者關(guān)心的是能否給其帶來經(jīng)濟(jì)效益，兩者之間利益需求的差異，必然要求給消費(fèi)者以特別保護(hù)。

在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，同時(shí)，站在消費(fèi)者權(quán)益的立場上，對經(jīng)營者設(shè)定了明確的義務(wù)，也規(guī)定了國家機(jī)關(guān)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的職責(zé)，同時(shí)，在消費(fèi)爭議的解決、消費(fèi)者權(quán)益受到損害的救濟(jì)問題上，規(guī)定了一系列有利于消費(fèi)者的程序和措施，對消費(fèi)給予了特別保護(hù)。

2、國家保護(hù)與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六條規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全世界社會共同的責(zé)任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。”

3、充分、及時(shí)、有效保護(hù)原則具體體現(xiàn)在四個方面：

（1）每個消費(fèi)者的權(quán)益均受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》未作規(guī)定的，受其它法律保護(hù)。

（2）每個消費(fèi)者都享有全面的消費(fèi)權(quán)利，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利，基本上概括了消費(fèi)者在社會生活不同領(lǐng)域、不同方面應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

（3）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不僅要求經(jīng)營者對消費(fèi)者承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量的責(zé)任，退貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償?shù)呢?zé)任，而且還要求經(jīng)營者承擔(dān)人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任，承擔(dān)因欺詐行為造成損害的加倍賠償責(zé)任。

（4）行政職能機(jī)關(guān)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和司機(jī)關(guān)等。發(fā)現(xiàn)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為應(yīng)及時(shí)立案查處。

4、平等自愿、誠實(shí)信用原則

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，第四條明確規(guī)定：“經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。”在“消費(fèi)者的權(quán)利”中又明確了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受尊重權(quán)等，在“經(jīng)營者的義務(wù)”中也明確了經(jīng)營者京戲當(dāng)誠實(shí)信用的一些具體義務(wù)，在“法律責(zé)任”的規(guī)定中，更規(guī)定了經(jīng)營者違反此原則的處罰措施。

5、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的原則

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者在消費(fèi)過程中因質(zhì)量缺陷而遭受損害，可向有直接合同關(guān)系或沒有直接合同關(guān)系的生產(chǎn)商、銷售商（含批發(fā)商與零售商）提出賠償，銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償；屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

三、加入WTO與中國保護(hù)消費(fèi)者關(guān)系的問題

WTO規(guī)則是具體建立一個公平和有序競爭的體制。WTO規(guī)則主要是針對政府的，就是規(guī)范政府的行為。WTO協(xié)議里面并沒有直接針對有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)做出具體的規(guī)定。WTO協(xié)議里面，沒有對各成員國提出有關(guān)提高消費(fèi)者保護(hù)水準(zhǔn)的這些要求。但是，我們必須要看到，加入WTO對消費(fèi)者的保護(hù)也是有關(guān)系的。這是因?yàn)椋?/p>

（一）WTO的宗旨和消費(fèi)者保護(hù)的目標(biāo)是一致的。因?yàn)閃TO致力于通過在國際貨物貿(mào)易里面削減關(guān)稅和其它障礙，促進(jìn)締約方的生產(chǎn)和發(fā)展，從而保證充分的就業(yè)，保證實(shí)質(zhì)的收入和有效需求大幅度提高，從而提高生產(chǎn)生活水準(zhǔn)。可以看出，達(dá)到這個目標(biāo)和消費(fèi)者的保護(hù)目標(biāo)是完全一致的。

（二）我們在加入WTO所進(jìn)行的談判過程中，承諾逐步地降低關(guān)稅以及開放金融、保險(xiǎn)、電信、旅游等市場。開放市場實(shí)際上最終就是要使消費(fèi)者受益。因?yàn)橄M(fèi)者必然要能夠從市場開放，特別是有關(guān)服務(wù)業(yè)的開放過程中，最終受益的實(shí)際上是消費(fèi)者。消費(fèi)者會從市場進(jìn)一步開放中得到更多的實(shí)惠，消費(fèi)者實(shí)際的選擇權(quán)也會進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）加入WTO以后，我們政府在履行入世承諾過程中，要遵守一些規(guī)則，這些規(guī)則盡管不是專門為保護(hù)消費(fèi)者的利益所設(shè)置的，但是對消費(fèi)者利益的保護(hù)也是非常必要，也是有利的。比如像Trips協(xié)議里面有關(guān)馳名商標(biāo)的保護(hù)，擴(kuò)大到不相類似的商品或者服務(wù)，這些保護(hù)客觀上都有利于防止消費(fèi)者對商標(biāo)的誤認(rèn)，也有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益等等。

總體上說，加入WTO，對消費(fèi)者的保護(hù)還是十分有利的。在加入WTO以后，從保護(hù)消費(fèi)者的利益考慮，我們還需要采取這么幾個措施。

1、我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益的意識，以及對消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的意識。在這點(diǎn)上，我們還需要做更多的宣傳，包括對消費(fèi)者享有各項(xiàng)權(quán)益的普及?，F(xiàn)在有人講，不要把我們的消費(fèi)者搞得斤斤計(jì)較，動不動就打官司，動不動就告狀，對我們的社會沒有什么好處。這個看法我是不贊成的，權(quán)利意識增強(qiáng)，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。實(shí)際上是對我們依法治國，建立法制國家都是非常必要的。

2、我們需要進(jìn)一步地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)我國消費(fèi)者保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步修改和完善我們的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。我們《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》總體上是非常好。但是，有些現(xiàn)在確實(shí)需要進(jìn)一步完善。另外，我們可以形成消費(fèi)者保護(hù)周密的機(jī)制，有些問題不光是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里規(guī)定的，可以在民法里詳細(xì)的規(guī)定。

3、我們需要利用WTO的規(guī)則，加強(qiáng)政府的管制和監(jiān)督。加入WTO最大的挑戰(zhàn)，實(shí)際上是對政府的挑戰(zhàn)，就是政府要不得任意地規(guī)定關(guān)稅稅率或者任意地控制進(jìn)出口的配額和許可證，這是違背WTO的規(guī)則。政府制定的一些規(guī)則也必須要有透明度，有可預(yù)測性。但是，我們必須要強(qiáng)調(diào)，加入WTO并不是意味著政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中無所作為，更不是撒手不管，而只是對政府管理提出更高、更嚴(yán)格的要求。

在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域，我們在加入WTO以后，政府實(shí)際上要做的事情還是很多。就保護(hù)消費(fèi)者利益來說，僅僅通過法律制度，消費(fèi)者個人或者消費(fèi)者組織還是不夠的，還有許多方面也需要政府的介入。完全讓消費(fèi)者自己去起訴，要求賠償有些方面還是不夠的。比如說，對一些存在隱患產(chǎn)品的通告，對于產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷的那些檢驗(yàn)、鑒定，對于訴訟中證據(jù)的提供，都是可以發(fā)召回，召回制度和政府的干預(yù)是密切聯(lián)系在一起的。你不召回，政府應(yīng)該有權(quán)干預(yù)。

另外，政府對于一些進(jìn)出口的商品，特別是進(jìn)口的商品進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地把關(guān)，特別是對一些像什么洋垃圾、洋食品的進(jìn)口，政府應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，這些都不是消費(fèi)者能夠做的，要強(qiáng)化對這些方面的功能。

加入WTO以后，我們政府可能要做的事是非常多，對政府在加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)方面，應(yīng)該提出來更高的要求。

加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育，進(jìn)一步提高消費(fèi)者自身的判斷和識別能力，給予消費(fèi)者這種合理的消費(fèi)行為，特別是要進(jìn)一步地培養(yǎng)消費(fèi)者的權(quán)益意識、權(quán)益觀念，對在權(quán)利受到侵害的情況下，應(yīng)當(dāng)主動地提出請求，來積極地保護(hù)、捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

注釋：

[1]梁慧星.社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理法律制度研究.北京：中國政法大學(xué)出版社.1993.238、239

[2]郭龍.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)若干問題的思考.甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，3:32

[3]漆多俊.經(jīng)濟(jì)法原理.武漢：武漢大學(xué)出版社.1998.189

[4]王江云.消費(fèi)者的法律保護(hù)問題.北京：法律出版社.1990.23.24

[5]李昌麒許明月.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法.北京：法律出版社.1997.24

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主要參考文獻(xiàn)：

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2、威天常主編：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法教程》

3、WTO

4、張嚴(yán)方.消費(fèi)者保護(hù)法研究.北京：法律出版社,2003

5、梁慧星.中國的消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法.法學(xué),2000,5